Решение по делу № 2-5691/2016 от 12.05.2016

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2016 года                                                                                      

                                                                                               Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ                                                                                                     

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего Екимовой Т.А.,

при секретаре Ткаченко А.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску военного прокурора Подольского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц к филиалу «Подольский» АО «Славянка» об обязании произвести ремонтные ФИО2,-

УСТАНОВИЛ:

Уточнив свои исковые требования военный прокурор Подольского гарнизона, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к филиалу «Подольский» АО «Славянка» и просил обязать ответчика произвести ремонтные ФИО2 в военном городке войсковой части 34608 жилом доме по адресу: <адрес> - 50, <адрес> необходимые ремонтные (восстановительные) ФИО2, а именно: частичный косметический ремонт фасада дома, частичный ремонт межпанельных швов, косметический ремонт крыльца подъезда, частичный ремонт отмостки, частичную покраску внутриподъездных стен, покраску и ремонт почтовых ящиков крыльца подъезда.

Свои требования, Прокурор мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка» заключен государственный контракт №-УЖФ на оказание услуг по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в специализированном жилищном фонде военных городков.

При проведении проверки установлено, что филиал «Подольский» ОАО «Славянка» не исполняет обязанности, принятые на себя по контракту. До настоящего времени ответчиком не выполнены должные меры по содержанию и ремонту общего имущества в военном городке войсковой части 34608 жилом доме по адресу: <адрес>- 50, <адрес>.

          Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Ответчик - представитель филиала «Подольский» АО                                    «Славянка» в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания гражданского дела извещен надлежащим образом, исковые требования не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление в котором указал, что ремонтные ФИО2 которые прокурор просит обязать произвести АО « Славянка» относятся к капитальному ремонту, который производится за счет собственников и к компетенции АО «Славянка» как управляющей компании не относятся.

Суд, выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

         Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Минобороны России и ОАО "Славянка" заключён государственный контракт №-УЖФ на оказание услуг по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в специализированном жилищном фонде военных городков.При этом согласно пункту 10.1 договора срок действия договора составляет пять лет.Глава 7 данного соглашения (договора) регулирует порядок изменения и расторжения договора, при этом пунктом 7.1.2 предусмотрено, что договор может быть расторгнут по соглашению сторон.

Согласно пункту 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечёт прекращение обязательств сторон по договору. При этом, договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нём момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Пунктом 6 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продлённымна тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.

        Министерство обороны Российской Федерации не заявляло о прекращении заключенного договора, более того, АО "Славянка" исполняет свои обязательства по заключенному договору до передачи жилого фонда иной управляющей организации.                                             

Таким образом, исполнитель обязан оказывать услуги по надлежащему содержанию ремонту общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков по адресам, указанным в сводном перечне специализированного жилищного фонда военных городков Министерства обороны Российской Федерации, передаваемого в управление Управляющей компании, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений, в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством Российской Федерации, и в необходимом объёме, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу в соответствии с Перечнем коммунальных услуг, указанных в технических соглашениях, заключенных уполномоченными представителями Заказчика с управляющей компанией, осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилищным фондом военных городков деятельность.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р в АО "Славянка" на обслуживание переданы объекты недвижимости Минобороны России, в том числе жилые объекты в военном городке 34608, расположенном по адресу: <адрес>-50, <адрес>

Из материалов дела видно, что при проведении военной прокуратурой Подольского гарнизона проверок исполнения должностными лицами законов при эксплуатации и содержании объектов Минобороны России установлено, что АО "Славянка" в лице РЭУ № "Чеховский" филиала "Подольский" АО "Славянка" не принято должных мер по содержанию и ремонту общего имущества в военном городке войсковой части 34608 жилом доме по адресу: <адрес>-50, <адрес>

Так, ДД.ММ.ГГГГ, в военном городке войсковой части 34608 жилом доме по адресу: <адрес>-50, <адрес>, в ходе проверки исполнения законодательства, регулирующего порядок предоставления коммунальных услуг гражданам, выявлены многочисленные нарушения Правил содержания и ремонта многоквартирного дома, а именно: пунктов 3.2.9., 4.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, со стороны управляющей организации АО "Славянка" в лице ее филиала "Подольский".

В частности, в военном городке войсковой части 34608 жилом доме по адресу: <адрес>-50, <адрес> выявлены следующие нарушения: требуется косметический ремонт фасада дома, ремонт межпанельных швов, косметический ремонт крыльца подъезда, ремонт отмостки, покраска внутриполъездных стен, покраска и ремонт почтовых ящиков.( л.д.8-10)

Как установлено, до настоящего времени данные нарушения не устранены.

При этом, согласно пункту 3.1.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ №-УЖФ на управляющую компанию возложена обязанность оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества в специализированном жилом фонде военных городков..., которая в случае оказания услуг с ненадлежащим качеством обязана устранить все выявленные недостатки за свой счёт.

В соответствии с пунктами 3, 4, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 18-20 Минимального перечня услуг и ФИО2, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приложениями №№ и 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, вышеперечисленные недостатки входят в перечень услуг и ФИО2, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и подлежат устранению.

Наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, принимать участие в своевременной подготовке жилого дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях, а также обеспечивать предоставление Нанимателю коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ и пунктами 3, 5, 6 изданных в его развитие Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

При этом исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Коммунальные услуги должны предоставляться надлежащего качества, т.е. отвечать требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объёму и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

Обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями.

Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги.

Однако, АО "Славянка" не обеспечивает надлежащим образом исполнение условий государственного договора от ДД.ММ.ГГГГ №-УЖФ на эксплуатационное          содержание          и       комплексное          обслуживаниеспециализированного жилищного фонда.

Бездействие отдельных должностных лиц приводит к нарушению гарантированных статьёй 17 Конституции Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина, в том числе на предоставление жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, а так же негативным последствиям в виде нарастания социальной напряженности среди жителей дома в военном городке войсковой части 34608 жилом доме по адресу: <адрес>-50, <адрес>, в виду злостного нарушения требования жилищного законодательства..

При таких обстоятельствах не проведение и в дальнейшем необходимых ремонтных (восстановительных) ФИО2 в военном городке войсковой части 34608 жилом доме по адресу: <адрес>-50, <адрес> будет по-прежнему нарушать жилищные права и законные интересы граждан на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Доводы представителя ответчика в той части что ремонтные ФИО2 которые прокурор просит обязать произвести ОАО « Славянка» относятся к капитальному ремонту, который производится за счет собственников и к компетенции ОАО «Славянка» как управляющей компании не относятся суд находит не состоятельными и противоречащами положению ст. 156 ЖК РФ согласно которой: 1. Перечень услуг и (или) ФИО2 по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

(часть 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 417-ФЗ)

2. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) ФИО2 по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и (или) ФИО2.

(часть 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 417-ФЗ)

Капитальный ремонт - это ремонт, выполняемый для восстановления исправности и полного или близкого к полному восстановлению ресурса изделия с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые (п. 36 ГОСТ 18322-78 "Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения", утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 2986).

Также под капитальным ремонтом понимается проведение направленных на сохранение целостности, назначения и стоимости вещи ФИО2, которые требуют значительных затрат на восстановление существенных частей, элементов вещи в связи с их износом, поломкой или другими воздействиями внешних факторов.

К текущему ремонту помещения относятся ФИО2 по ремонту стен, пола, дверей, радиаторов, сантехники, ремонт коммуникаций, систем инженерного оборудования и др.

    Указанные в иске прокурора ФИО2 не относятся к ФИО2 по производству капитального ремонта, поскольку относятся к текущему ремонту, перечень которого предусмотрен ПРАВИЛАМИ ОКАЗАНИЯ ФИО5 ВЫПОЛНЕНИЯ ФИО2, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАДЛЕЖАЩЕГО СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ФИО6 МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ и МИНИМАЛЬНЫМ ПЕРЕЧЬНЕМ ФИО5 ФИО2, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАДЛЕЖАЩЕГО СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ФИО6 МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290

На основании изложенного суд считает, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

          Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Подольского гарнизона в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к филиалу                      «Подольский» АО «Славянка» об обязании произвести ремонтные ФИО2 удовлетворить.

Обязать филиал «Подольский» АО «Славянка» произвести ремонтные ФИО2 в военном городке войсковой части 34608 жилом доме по адресу: <адрес> - 50, <адрес> необходимые ремонтные (восстановительные) ФИО2, а именно: частичный косметический ремонт фасада дома, частичный ремонт межпанельных швов, косметический ремонт крыльца подъезда, частичный ремонт отмостки, частичную покраску внутриподъездных стен, покраску и ремонт почтовых ящиков крыльца подъезда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Подольский городской суд в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Председательствующий судья                                        Т.А. Екимова

                                                           Дело №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>