Решение по делу № 5-1001/2018 от 20.09.2018

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-1001/2018, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

Дело №5-1001/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2018 года                                    г. Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Михеев Р.Н., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ...1,

УСТАНОВИЛ:

Отделом полиции ... «Автозаводский» Управления МВД России по ... представлено дело об административном правонарушении в отношении ...1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к необходимости о возвращении протокола и других материалов дела в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором в том числе указывается событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из положений пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, при опросе ...1 ей права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ разъяснены не были.

В порядке подготовки дела к рассмотрению, проверяется соблюдение должностным лицом требований ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, касающихся выяснения правильности составления протокола об административном правонарушении и других протоколов, предусмотренных КоАП РФ, а также правильности оформления иных материалов дела.

Пунктом 6 ст.2 Федерального закона от ... N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" понятие пикетирование определено, как форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

При этом, исходя из положений ч. 1.1 ст.7 указанного Закона следует, что уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении следует, что ...1 организовала публичное мероприятие, однако сведения о том, что пикетирование, осуществлялось не одним участником, или этот участник использовал быстровозводимую сборно-разборную конструкцию, а также факт использования плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации, отсутствуют. Иные участники пикета административным органом не установлены и не опрошены.

Перечисленные обстоятельства препятствуют рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и могут являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: … 4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении подлежит возвращению в отдел полиции ... «Автозаводский» Управления МВД России по ....

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ...1 в отдел полиции ... «Автозаводский» Управления МВД России по ..., в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.

        Судья: «подпись».

        Копия верна.

        Судья:                                                                                        Михеев Р.Н.

        Определение в законную силу: «___» _______________     2018 года.

        Судья:                                                                                        Михеев Р.Н.