Решение по делу № 2а-1702/2018 ~ М-11808/2017 от 22.12.2017

     Дело № 2а-1702/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

В составе судьи Нагибиной Е.Л.

При секретаре Пундиковой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 7 февраля 2018 года дело по административному исковому заявлению Рогацкой М.В. к ИФНС России по г. Сыктывкару о признании незаконными действий ИФНС России по г. Сыктывкару в части расчета налога на имущество физических лиц за ** ** ** по ставке 2% в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ... принадлежащего на праве собственности, возложении на налоговый орган обязанности произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за ** ** ** в отношении нежилого помещения с указанным кадастровым номером, исходя из ставки 0,5%.

УСТАНОВИЛ:

Рогацкая М.В. обратилась в суд иском к ИФНС России по г. Сыктывкару о признании незаконными действий ИФНС России по г. Сыктывкару в части расчета налога на имущество физических лиц за ** ** ** по ставке 2% в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ..., принадлежащего на праве собственности, возложении на налоговый орган обязанности произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за ** ** ** в отношении нежилого помещения с указанным кадастровым номером, исходя из ставки 0,5%.

В судебном заседании административный истец не участвовала, надлежащим образом извещена. Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ отказ адресата в получении судебного извещения, о чем свидетельствует его возврат в связи с истечением срока хранения, признается надлежащим извещением стороны о слушании дела.

Представители ответчика полагали, что заявление следует оставить без рассмотрения, поскольку Рогацкая М.В. не обращалась в вышестоящий по отношению к административному ответчику орган, досудебный порядок разрешения спора не соблюден.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Рогацкая М.В. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ... в частности: помещение № ... и на основании ст. 400 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговый орган исчислил Рогацкой М.В. сумму налога на имущество физических лиц за ** ** **г. в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, исходя из ставки налога - 2%, и направил налогоплательщику налоговое уведомление №60357023 от 23.19.17 года, с указанием срока уплаты не позднее 01.12.2017 года.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, вытекающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 3 ст. 4 КАС РФ, если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Пунктом 2 статья 138 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) установлено, что акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в, судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В материалах дела имеется коллективное заявление от налогоплательщиков - собственников нежилых помещений, расположенных по адресу: ... о признании незаконными действий налогового органа при расчете налога на имущество физических лиц за ** ** **. Данное заявлении поступило в Инспекцию федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару 31.10.2017 г., что подтверждается отметкой о принятии данного документа налоговым органом ( № 04761 от 31.10.2017). Действующее налоговое законодательство не предусматривает понятия коллективной жалобы, такое обращение не может расцениваться как жалоба, поданная в порядке статей 137- 140 НК РФ. Вышеуказанное заявление от 31.10.2017 было рассмотрено Инспекцией как обращение граждан в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» без соблюдения порядка, установленного статьями 137-140 НК РФ.

Установлено, что на день обращения с указанным административным иском Рогацкая М.В. мер по обжалованию в вышестоящий налоговый орган - в УФНС России по Республике Коми о признании незаконными действий ИФНС России по г. Сыктывкару по применению налоговой ставки в размере 2% при расчете налога на имущество физических лиц не предпринималось.

В связи с изложенным, согласно п.1 ч.1 ст. 196 КАС РФ установленное в суде обстоятельство является основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 196 КАС РФ, суд

                         ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Рогацкой М.В. к ИФНС России по г. Сыктывкару о признании незаконными действий ИФНС России по г. Сыктывкару в части расчета налога на имущество физических лиц за ** ** ** по ставке 2% в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ..., принадлежащего на праве собственности, возложении на налоговый орган обязанности произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за ** ** ** в отношении нежилого помещения с указанным кадастровым номером, исходя из ставки 0,5% - оставить без рассмотрения.

Разъяснить Рогацкой М.В., что данное определение не влияет на её права по повторному обращению с аналогичным административным исковым заявлением при выполнении положений Налогового кодекса РФ по обжалованию акта налогового органа в вышестоящий налоговый орган.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его принятия в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд.

Судья                                     Нагибина Е.Л.