Решение по делу № 2-614/2018 ~ М-479/2018 от 17.04.2018

Р ЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г.о.Чапаевск    18 мая 2018 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова СВ., при секретаре Шалаботиной А.В., с участием истца - Горяинова А.В., представителя ответчика - Кимаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-614/18 по исковому заявлению Горяинова А.В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии незаконным,-

УСТАНОВИЛ:

Горяинов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии незаконным.

В судебном заседании истец - Горяинов А.В., исковое заявление поддержал и просил удовлетворить. Она пояснил, что <Дата обезличена> в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он обратился в ГУ-УПФ в г.о.Чапаевск Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.о.Чапаевск Самарской области (межрайонное) отказала ему в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа, засчитано 24 года 11 месяцев 20 дней. Комиссия не засчитала ему в специальный стаж работы периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. С решением ГУ-УПФ РФ в г.о.<Адрес обезличен> (межрайонное) он не согласился, поскольку в соответствии со стЛ87 ТК РФ в оспариваемые периоды его трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за ним сохранялись место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд.

Просил признать незаконным Решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГУ - Управление пенсионного фонда РФ (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязать ответчика включить в его педагогический стаж оспариваемые периоды работы и назначить ему досрочно страховую пенсию с даты обращения - <Дата обезличена>.

Представитель ответчика - представитель ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск Самарской области (межрайонное), пояснила, что <Дата обезличена> в ГУ-УПФ РФ за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился Горяинов А.В. Право на досрочную страховую пенсию по этому основанию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно Постановлению Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п.5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения, пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и прочие отвлечения в указанном перечне отсутствуют.

2

Не подлежат включению в специальный стаж Горяинова А.В. периоды работы; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - курсы повышения квалификации. Всего педагогический стаж Горяинова А.В. составляет 24 года 11 месяцев 20 дней. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика изучив документы, суд считает, что исковое заявление Горяинова А.В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии незаконным подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, из паспорта гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>, выданного Отделением УФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> <Дата обезличена>, известно, что Горяинов А.В. родился <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, с <Дата обезличена> зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>.(л.д.7).

Согласно Решению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан документально подтвержденный педагогический стаж Горяинова А.В. составляет 24 года 11 месяцев 20 дней. Не засчитаны периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - курсы повышения квалификации; <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - прочие отвлечения от основной работы, (л.д.8-10).

Из трудовой книжки AT-VI <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заполненной на имя Горяинова А.В. усматривается, что <Дата обезличена> он был принят на должность учителя физической культуры в Алексеевскую неполную среднюю школу (приказ <Номер обезличен> по РОНО от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> - уволен в связи с переводом работника с его согласия на работу в ГБОУ CQJI1 <Адрес обезличен> м.<Адрес обезличен> на основании п.5 ч.1 ст. 77 ТК РФ (приказ <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> - принят переводом учителя физ.воспитания в ГБОУ СОШ <Адрес обезличен> муниципального района <Адрес обезличен> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); продолжает работать по настоящее время, (л.д. 11-16).

Согласно Диплому ЦВ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Самарского педагогического института им.В.В.Куйбышева известно, что Горяинову А.В. решением от <Дата обезличена> Государственной квалификационной комиссии присвоена квалификация «учитель физической культуры», (л.д.17).

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> учитель физической культуры Горяинов А.В. направлен в СИНК РО <Адрес обезличен> <Дата обезличена> для сдачи квалификационного экзамена, (л.д.18).

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> учитель физической культуры Алексеевской школы Горяинов А.В. направлен в <Адрес обезличен> СИПКФО для повышении квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (д.д.19).

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> учитель ОБЖ Горяинов А.В. с <Дата обезличена> октября по <Дата обезличена> направлен в <Адрес обезличен> у ЦУУ на курсы повышения квалификации, (д.д.20).

Приказом <Номер обезличен>от <Дата обезличена> Горяинов А.В. командирован на курсы в <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> марта по <Дата обезличена> (д.д.21).

Из приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что учитель физвоспитания Горяинов А.В. для прохождения курсов повышения квалификации на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> направлен в <Адрес обезличен>, СИПКРО. (д.<Адрес обезличен>).

3

Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> учитель физ.воспитания Горяинов А.В. с целью прохождения курсов повышения квалификации работников образования на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> направлен в <Адрес обезличен>, Ресурсный центр, (д.д.24).

Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> преподаватель-организатор ОБЖ сроком на 5 календарных дней с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> направлялся в командировку в <Адрес обезличен>, УМИ ГО И ЧС <Адрес обезличен>, (д.д.25).

В соответствии с приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> учителю физвоспитания Горяинову А.В. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы <Дата обезличена>, в связи с поездкой на районные соревнования, (д.<Адрес обезличен>).

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из их оценки в совокупности, относимости и допустимости.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 30 указанного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Кроме того, согласно п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения времени обучения на курсах повышении квалификации по специальности в стаж работы по специальности (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397) время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет. На

4

основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего для при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В судебном заседании установлено, что истец направлялся на курсы повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. В этот период времени за ним сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, производилось отчисление денежных средств в пенсионный фонд. Таким образом, периоды нахождения Горяинова А.В. на курсах повышения квалификации подлежат включения в его специальный педагогический стаж.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, исковое заявление Горяинова А.В. подлежит удовлетворению. Надлежит признать за Горяиновым А.В. право на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) назначить истцу досрочно страховую пенсию с даты обращения - <Дата обезличена>, но не ранее возникновения права на пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление Горяинова А.В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным Решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) об отказе Горяинову А.В. в досрочном назначении страховой пенсии.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) включить в педагогический стаж Горяинову А.В., <Дата обезличена> года рождения, периоды работы: - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) назначить Горяинову А.В., <Дата обезличена> года рождения, досрочно страховую пенсию с даты обращения - <Дата обезличена>, но не ранее возникновения права на пенсионное обеспечение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников СВ.

Мотивированное Решение изготовлено 23 мая 2018 года.