Решение по делу № 33а-1685/2017 от 26.01.2017

Судья: Мухина И.Г. № 33А- 1685

Докладчик: Пронченко И.Е.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«15» февраля 2017г. Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Пронченко И.Е.,

судей: Михеевой С.Н., Никулиной И.А.,

при секретаре: Ондар В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционному представлению прокурора Центрального района г.Новокузнецк на решение Центрального районного суда г.Новокузнецк от 01 декабря 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 16 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении Федорова С. С.ча,

У С Т А Н О В И Л А:

ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском, просит установить административный надзор на 8 лет в отношении Федорова С.С., который освобождается по истечении срока наказания 28.02.2017, установить ему следующие ограничения: в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 час, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий по месту жительства или пребывания и участия в них, запрета выезда за установленные пределы территории населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, запрета пребывания в определенных судом местах, а именно, на посещение кафе, ресторанов, клубов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки, т.к. совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.

Требования мотивированы тем, что Федоров С.С. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы - ФКУ ЛИУ-16. Осужден по приговору от 29.08.2012 УК РФ к отбытию 1 год 2 мес. лишения свободы в ИК строгого режима. Федоров С.С. за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет 6 взысканий.

Решением Центрального районного суда г.Новокузнецк от 01 декабря 2016 года постановлено:

Установить в отношении Федорова С. С.ча ДД.ММ.ГГГГ административный надзор сроком на 8 лет.

Установить в отношении поднадзорного лица Федорова С. С.ча ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения:

- в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания,

- в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 час. с учетом графика рабочего времени,

- в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий по месту жительства или пребывания и участия в них,

- в виде запрета выезда за установленные пределы территории населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица,

- в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В апелляционном представлении прокурор Центрального районного суда г.Новокузнецк просит решение суда изменить, установив административный надзор на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчислять срок административного надзора со дня постановки Федорова С.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, в остальной части решение оставить без изменения.

Свои требования мотивирует тем, что в апелляционном представлении ставится вопрос об изменении решения в части указания на то, что срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и срок административного надзора должен быть снижен, поскольку установлен в нарушении требований п. 2 ч. 1 ст. 5, п.. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора Тимощук Л.А., поддержавшей доводы представления, рассмотрев дело в соответствии со ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, приговором Центрального районного суда г.Прокопьевска от 29.08.2012 Федоров С.С. признан виновным в совершении преступления по п.г ч.2 ст. 161 УК РФ, ч.1 ст.131 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Федорова С.С. установлен особо опасном рецидиве преступлений.

За время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-16 Федоров С.С. характеризуется отрицательно, имеет 6 взысканий, поощрение не имеет.

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении осужденного Федорову С.С. административного надзора с приведенными в решении административными ограничениями.

Установленные судом административные ограничения соответствуют статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и назначены судом с учетом характера совершенного Федоровым преступления и характеризующих его данных.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния (часть первая статьи 9); уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (часть первая статьи 10 УК РФ); при этом преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только данным Кодексом (часть первая статьи 3 УК РФ).

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления Федорова С.С.) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, при решении вопроса об установлении срока административного надзора положения п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона 07 декабря 2011 № 93), устанавливающие погашение судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет, как ухудшающие положение лица применены быть не могут.

Из приведенных норм следует, что в отношении Федорова С.С. необходимо установить административный надзор на срок шесть лет.

Между тем, в нарушение приведенных норм судом административный надзор установлен на восемь лет.

В связи с изложенным, доводы апелляционного представления являются обоснованными, а решение суда подлежит изменению, а срок, на который установлен административный надзор - снижению с восьми до шести лет.

Кроме того, резолютивная часть решения суда подлежит уточнению в части указания начала исчисления срока административного надзора в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ дополнив резолютивную часть решения, указав в ней порядок исчисления срока административного надзора.

Руководствуясь статьями 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Новокузнецка 01 декабря 2016 года в части установления и исчисления срока административного надзора изменить указав:

Установить в отношении Федорова С. С.ча административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчислять срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: