Решение по делу № 33-2377/2017 от 01.11.2017

Судья Надежина С.Ю. Дело № 33-2377/2017

Докладчик Ерина Н.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Демидчик Н.В.,

судей Адушкиной И.В., Ериной Н.П.,

при секретаре Бобровой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 ноября 2017 г. в г.Саранске гражданское дело по иску Алямкиной Ольги Яковлевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о восстановлении в правах на пользование средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить перечисленные денежные средства на финансовую часть лицевого счета по апелляционной жалобе представителя ответчика -Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 14 сентября 2017 г.

Заслушав доклад судьи Ериной Н.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Алямкина О.Я. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о восстановлении в правах на пользование средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить перечисленные денежные средства на финансовую часть лицевого счета.

В обоснование требований указала, что Алямкина О. Я. и Алямкин С.И. 18 июня 2014 г. заключили с ООО «Управление строительства» договор участия в долевом строительстве на квартиру <данные изъяты>, общей площадью 44,43 кв.м.

23 сентября 2014 г., в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве, УФК по Республике Мордовия (ОПФР по Республике Мордовия) перечислило в ООО «Управление строительства» денежные средства материнского (семейного) капитала, выделенные Алямкиной О.Я., в размере 429 408 руб. 50 коп.

В связи с нарушением срока передачи объекта долевого строительства 19 июня 2017 г. было заключено соглашение о расторжении договора №07-К(С) участия в долевом строительстве от 18 июня 2014 г. между ООО «Управление строительства» с одной стороны и Алямкиной О.Я. и Алямкиным С.И. с другой стороны, согласно которому ООО «Управление строительства» вернуло денежные средства материнского капитала в размере 429 408 руб. 50 коп., выделенные Алямкиной О.Я., в УФК по Республике Мордовия (ОПФР по Республике Мордовия).

Таким образом, ей не удалось реализовать свое право на улучшение жилищных условий для семьи и направить средства материнского (семейного) капитала на предусмотренные законом цели.    

Просила, с учетом уточнений, восстановить право за Алямкиной О.Я. на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по
государственному сертификату серия МК-4 № 0486645.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия МК-4 № 0486645 на финансовую    часть лицевого счета, открытого на имя Алямкиной О.Я. в сумме 429 408 руб. 50 коп.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 14 сентября 2017 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Ледяйкин В.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Считает, что истец в рамках Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" реализовала свое право и распорядилась средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме. При этом указывает, что законом не установлены нормы, предусматривающие механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чичайкина В.Ф., представитель третьего лица - ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Мордовия Левщанова И.А. апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней доводам и просили её удовлетворить.

В судебном заседании истец Алямкина О.Я. с апелляционной жалобой ответчика не согласилась и просила в её удовлетворении отказать.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникают при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 15 августа 2011 г. Алямкиной О.Я. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (серия МК-4 № 0486645).

18 июня 2014 г. ООО «Управление строительства» и Алямкина О.Я., Алямкин С.И. заключили договор № 07-К (с) участия в долевом строительстве на квартиру <адрес> общей площадью 44,43 кв.м..

Согласно платежному поручению № 11562 23 сентября 2014 г. денежные средства в размере 429 498 руб. 50 коп. перечислены УФК по Республике Мордовия (ОПФР по Республике Мордовия) в ООО «Управление строительства» на улучшение жилищных условий за счет средств материнского (семейного) капитала.

19 июня 2017 г. между ООО «Управление строительства» и Алямкиной О.Я., Алямкиным С.И. заключено соглашение о расторжении договора № 07-К (с) участия в долевом строительстве от 18 июня 2014 г.

Денежные средства в размере 429 498 руб. 50 коп. были возращены ООО «Управление строительства» в УФК по Республике Мордовия (ОПФР по Республике Мордовия) на основании платёжного поручения от 04 августа 2017 г. № 918.

Согласно выписки из финансовой части лицевого счёта от 09 августа 2017 г. объём средств материнского капитала Алямкиной О.Я. составляет 429 498 руб. 50 коп.

Как следует из письма от 08 октября 2014 г. ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия по данным федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, в отношении Алямкиной О.Я право на дополнительные меры государственной поддержки прекращено в связи с распоряжением средствами материнского капитала в полном объёме.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу об их удовлетворении, указав, что денежные средства, выделенные Алямкиной О.Я. в качестве меры социальной поддержки в виде материнского капитала для улучшения жилищных условий были возвращены ответчику, в связи с чем Алямкина О.Я. своим правом на материнский капитал не распорядилась.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции и его оценкой исследованных доказательств. При разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

При этом, судебная коллегия не может согласиться с доводом апелляционной жалобы о том, что законом не установлены нормы, предусматривающие механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки, поскольку п. 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 г. N 94р "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (п. 52 Распоряжения).

По существу доводы жалобы сводятся к переоценке представленных доказательств и иному толкованию закона, аналогичные доводы были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ. Оснований к переоценке указанных доказательств не имеется.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 14 сентября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В.Демидчик

Судьи И.В.Адушкина

Н.П.Ерина