Решение по делу № 5-750/2012 от 18.04.2012

Решение по административному делу

                                                                                               5-750/2012    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18.04.2012                                                                               с. Выльгорт

Мировой судья Выльгортского судебного участка Республики Коми Н.Е. Колосова,

С участием помощника прокурора Сыктывдинского района К.В. Марковой,

Лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, О.В. Шиловой,

рассмотрев в помещении Выльгортского судебного участка, расположенного по адресу: Республика Коми, <ОБЕЗЛИЧИНО> район, с.Выльгорт, ул.Гагарина, д.5,

дело об административном правонарушении в отношении должностного лица -  Шиловой О.В.1

- по 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Являясь специалистом 1 категории отдела архитектуры, градостроительства и землепользования администрации МО МР «<ОБЕЗЛИЧИНО>, О.В. Шилова нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса

О.В. Шилова при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении вину признала.

Вина О.В. Шиловой в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.02.2012, согласно которому 29.12.2011 в администрацию МО МР «<ОБЕЗЛИЧИНО> обратилась гражданка Ч2 с заявлением о несогласии с ранее данным ей руководителем администрации МО МР «<ОБЕЗЛИЧИНО>. Указанное заявление зарегистрировано в журнале регистрации граждан администрации МО МР «<ОБЕЗЛИЧИНО> 29.12.2011.  

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> от 02.05.2006  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Рассмотрение указанного обращения поручено специалисту 1 категории отдела архитектуры, градостроительства и землепользования администрации МО МР «<ОБЕЗЛИЧИНО> О.В. Шиловой.

Изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении факты подтверждаются объяснениями О.В. Шиловой, которая пояснила, что действительно направила ответ с нарушением установленного срока, копией заявления О.В.2, копией ответа, датированного 31.01.2012.

Таким образом, установлено, что, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, О.В. Шилова, будучи ответственной за разрешение обращения гражданки Ч2, адресованных в администрацию МО МР «<ОБЕЗЛИЧИНО>, нарушила требования закона о направлении ответов в тридцатидневный срок со дня регистрации обращения, в связи с чем в ее действиях содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Между тем конец тридцатидневного срока для ответа О.В.2 приходился на 28.01.2012 - субботу, первым рабочим днем был понедельник - 30.01.2012, а  письменный ответ о результатах рассмотрения направлен заявителю 31.01.2012. Кроме того, регистрация обращения О.В.2 могла быть произведена в трехдневный срок, то есть по 31.01.2012 включительно.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в действиях О.В. Шиловой существенной угрозы охраняемым общественным интересам и наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, согласно которой судья вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Содержание ответа не может в данном случае служить основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку не свидетельствует о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан. Кроме того, в заявлении речь шла о пересмотре первоначального ответа, данного Ч2, 21.12.2011, то есть по вопросу передачи ей земли для ведения личного подсобного хозяйства заявитель уже получила письменный ответ.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении Шиловой О.В.4 прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием (ст. 2.9 КоАП РФ).  

Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья                                                         Н.Е.Колосова