Решение по делу № 33-4854/2016 от 15.02.2016

Судья: Коренева Н.Ф.              дело № 33-4854/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего судьи Шевчук Т.В.,

судей Кучинского Е.Н., Мирошника В.В.,

при секретаре Лукьянове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 марта 2016 года апелляционную жалобу Кузнецова А. Б. на решение Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Кузнецова А. Б. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Красный Октябрь» об обзании предоставить документы

заслушав доклад судьи Кучинского Е.Н.,

объяснения представителя кузнецова А.Б. Кузнецовой Л.Н. и Хромых А.В., представителя СНТ «Красный Октябрь» Земцовой А.М. и Подпригорчук Т.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Кузнецов А.Б. обратился в суд с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Красный Октябрь» об обязании составить, подписать и выдать документы, подтверждающие технологическое присоединение энергопринимающего устройства (электросети) земельного участка. Истец сослался на то, что в его собственности находится земельный участок общей площадью 800кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, с.т. «Красный Октябрь», <данные изъяты>, участок <данные изъяты>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <данные изъяты>. В 1999 году истец, как и все члены СНТ, внес целевой взнос 2000 рублей на создание объекта электросетевого хозяйства СНТ. На целевые взносы членов СНТ был возведен объект электросетевого хозяйства СНТ «Красный Октябрь». В 1990г. было осуществлено технологическое присоединение объекта электросетевого хозяйства к электрическим сетям сетевой организации, что подтверждено актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, выданным сетевой организацией СНТ «Красный Октябрь». В состав объекта электросетевого хозяйства СНТ кроме электротехнического оборудования, входят энергопринимающие устройства (электросети) земельных участков членов СНТ «Красный Октябрь». Таким образом, энергопринимающее устройство земельного участка <данные изъяты>, принадлежащего истцу, имеет технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации опосредованно, через объект электросетевого хозяйства СНТ «Красный Октябрь».

Истец <данные изъяты> обратился к председателю Правления СНТ «Красный Октябрь» с просьбой о предоставлении ему акта о технологическом присоединении энергопринимающего устройства земельного участка <данные изъяты> СНТ «Красный Октябрь» к объекту электросетевого хозяйства СНТ «Красный Октябрь» и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности СНТ «Красный Октябрь» как владельца объекта электросетевого хозяйства и Кузнецовым А.Б. как собственника энергопринимающего устройства земельного участка <данные изъяты> в СНТ «Красный Октябрь». Из полученного Кузнецовым А.Б, ответа из СНТ следует, что собрание уполномоченных <данные изъяты> приняло решение не предоставлять справки и иную документацию членам СНТ имеющим задолженность.

В судебном заседании, представитель ответчика иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Клинского городского суда <данные изъяты> от 24.12.2015г. в удовлетворении исковых требований было отказано.

Кузнецов А.Б., не согласившись с указанным решением, в своей апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Кузнецов А.Б. является собственником земельного участка площадью 800 кв.м., предоставленного для садоводства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, СНТ «Красный Октябрь», <данные изъяты>, участок <данные изъяты>.

Кузнецов А.Б. является членом СНТ «Красный Октябрь», что подтверждается членской книжкой (л.д.12-31). В члены СНТ он был принят на основании решения общего собрания членов СНТ, протокол <данные изъяты> от <данные изъяты>.

<данные изъяты> Кузнецов А.Б. обратился к председателю СНТ с заявлением о предоставлении ему акта о технологическом присоединении энергопринимающего устройства земельного участка <данные изъяты> СНТ «Красный Октябрь» к объекту электросетевого хозяйства СНТ «Красный Октябрь» и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности СНТ «Красный Октябрь» как владельца объекта электросетевого хозяйства и Кузнецова А.Б. как собственника энергопринимающего устройства земельного участка <данные изъяты> в СНТ «Красный Октябрь» (л.д.32-35).

Из полученного Кузнецовым А.Б. ответа из СНТ следует, что собрание уполномоченных <данные изъяты> приняло решение не предоставлять справки и иную документацию членам СНТ, имеющим задолженность.

Между МОЭСК и СНТ «Красный Октябрь» заключен договор энергоснабжения от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Судом установлено, что Кузнецов А.Б. является членом СНТ «Красный Октябрь», не вышел из членов СНТ в установленном законом порядке и не заключил СНТ «Красный Октябрь» договор на ведение садоводства в индивидуальном порядке.

Как следует из материалов дела, земельный участок истца электрифицирован с 1990г., данный факт стороны не оспаривали и подтвердили.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что СНТ «Красный Октябрь» не является субъектом электроэнергетики, осуществляющим деятельность в сфере электроэнергетики, такого вида деятельности в разрешенных видах деятельности СНТ и в учредительных документах СНТ не имеется. Не являясь сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии и не производя электроэнергию, СНТ «Красный Октябрь» является потребителем электроэнергии. Как потребитель, имеет надлежащее технологическое присоединение в точке присоединения энергопринимающего устройства СНТ к электросетям МАО «МОЭСК», которое оказывает СНТ услуги по передаче электроэнергии на основании договора энергоснабжения <данные изъяты> от 01.12.2006г.

С указанным выводом суда первой инстанции согласиться нельзя, так как в силу ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из материалов дела следует, что участок истца был подключен к электросетевому хозяйству СНТ, посредством которого им приобретается электричество. Данные обстоятельства свидетельствуют о технологическом присоединении в установленном порядке энергопринимающих устройств истца к объектам электрохозяйства СНТ. Однако границы балансовой принадлежности и ответственности между СНТ и истцом не определены.

Согласно пункту 4 ст. 26 Федерального закона от <данные изъяты> N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику или иному законному владельцу указанных устройств или объектов в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

При установлении факта ненадлежащего присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики гарантирующий поставщик имеет право ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии такими устройствами или объектами, а их собственник или иной законный владелец обязан оплатить гарантирующему поставщику стоимость потребленной до момента ввода ограничения электрической энергии и иные связанные с потреблением электрической энергии расходы.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от <данные изъяты> утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, а также Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату; указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, пунктом 19 Правил технологического присоединения акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - это документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности.

Граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

По смыслу п. 4 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" от <данные изъяты> N 35-ФЗ, а также п. 6 Правил недискриминационного доступа, к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> в его взаимосвязи с п. п. 4, 5 этих же Правил, определяющими понятие потребителя услуг по передаче электрической энергии и опосредованного присоединения, собственники электрических сетей не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии только в отношении тех потребителей, энергопринимающие устройства которых в надлежащем порядке технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства.

Иных ограничений для собственников объектов электросетевого хозяйства, не оказывающих услуг по передаче электрической энергии, указанные правовые нормы не содержат.

Вместе с тем, надлежащий порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 861, согласно п. 28 которых установлены критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

Стороны не отрицали, что имеется технологическое присоединение земельного участка истца

Подпунктом "д" пункта 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 861, установлено, что для соблюдения процедуры технологического присоединения предусмотрено составление акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Применяя указанные нормы права к возникшим правоотношениям, судебная коллегия приходит к выводу, что владелец объектов электросетевого хозяйства СНТ «Красный Октябрь» обязан в силу закона предоставить истцу как владельцу энергопринимающего устройства документы, подтверждающие технологическое присоединение и разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанные документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004г.

Подключение энергопринимающих устройств истца к сетям СНТ не отрицалось ответчиком в судебных заседаниях. С учетом установленных обстоятельств, отказ СНТ предоставить запрашиваемые документы: о технологическом присоединении участка N 165 к сетям СНТ, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросетевого хозяйства СНТ «Красный Октябрь» и энергопринимающих устройств участка N 165 в связи с задолженностью истца перед СНТ не имеет правового значения для разрешения заявленных требований. В силу ст. 16 Федерального закона от <данные изъяты> № 66-ФЗ, положения Устава и решения общего собрания членов СНТ не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации. В связи с этим ссылка ответчика на то, что общее собрание членов СНТ запретило выдать любые документы должникам, несостоятельна.

С учетом изложенного, обжалуемое решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.193-199, 238 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, постановить по делу новое решение, которым исковые требования Кузнецова А. Б. удовлетворить. Обязать СНТ «Красный Октябрь» выдать Кузнецову А. Б. документы, подтверждающие технологическое присоединение земельного участка <данные изъяты>, СНТ «Красный Октябрь» к электричеству: акт о технологическом присоединении энергопринимающего устройства земельного участка и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Председательствующий:

Судьи: