Решение по делу № 2-328/2019 (2-6515/2018;) ~ М-5216/2018 от 20.08.2018

Дело № 2-328/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Умновой М.Ю.,

при секретаре Соколовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Алексеевой Екатерины Валерьевны к Агалец Елене Валентиновне,

<данные изъяты>, о признании утратившими право пользования жилым помещением,

Алексеевой Екатерины Валерьевны к администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении жилого помещения,

Агалец Елене Валентиновне, <данные изъяты> к администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец Алексеева Е.В. обратилась в суд с данным иском к ответчикам, указав следующие обстоятельства. Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес>, было предоставлено <данные изъяты> на основании ордера № от 25 апреля 1989 года. Согласно справке о составе семьи в квартире зарегистрированы ответчики, которые в квартире не проживают. В связи с чем, истец просит суд признать ответчиков утратившим право пользования спорным жилым помещением.

05 декабря 2018 года от Алексеевой Е.В. поступило исковое заявление к администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении жилого помещения. При этом истец указала, что занимаемая ею квартира признана непригодной для проживания. До настоящего времени истец проживает в жилом помещении, поскольку Администрацией г. Южно-Сахалинска не исполнена обязанность по предоставлению другого жилого помещения взамен непригодного. В связи с чем, истец просит обязать Администрацию г. Южно-Сахалинска предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Протокольным определением суда Алексеева Елена Анатольевна привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, на стороне истца.

05 декабря 2018 года Агалец Е.В.,, <данные изъяты> так же обратились с исковыми требованиями к администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении жилого помещения в связи с тем, что жилое помещение непригодно для проживания.

В судебном заседании истец Алексеева Е.В. подержала заявленные исковые требования к ответчикам об утрате права на жилье и к администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении жилого помещения. Пояснила, что ее отцу на основании ордера в 1989 году была предоставлена квартира по адресу : г. Южно-Сахалинск, <адрес>, сейчас ул. <адрес>. Ответчикам была предоставлена квартира № в этом же доме, при получении справки о составе семьи узнала, что в квартире зарегистрированы ответчики.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных исковых требований, на стороне истца Алексеева Е.А. поддержала требования истца в части предоставления квартиры.

Ответчики Агалец Е.В., <данные изъяты> по исковым требованиям Алексеевой Е.В. возражали, просил отказать в их удовлетворении, поддержал требования о предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании Агалец Е.В. пояснила, что ее матери <данные изъяты> в 1973 году Южно-Сахалинским горисполкомом, была предоставлена квартиру по адресу: г.Южно-Сахалинск, <адрес>, сейчас ул. <адрес>. Дом состоял на балансе <данные изъяты> в 1989 году их семья переселилась в квартиру № этого же дома, документы на переселение не сохранились.

В судебном заседании <данные изъяты>., пояснила, что до настоящего времени проживает в квартире по адресу: г.Южно-Сахалинск, ул. <адрес>. Имеет на иждивении троих детей, никого другого жилья не имеет.

Ответчик <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, в соответствии с требованиями ст. 165.1 ГК РФ.

На основании части 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, что 25 апреля 1989 года <данные изъяты> на основании ордера № была предоставлена квартира по адресу: г. Южно-Сахалинск, <адрес>, сейчас ул. <адрес>. Квартира предоставлена с учетом жены Алексеевой Е.А., <данные изъяты>.

На эту же квартиру 8 июня 1973 года <данные изъяты> на основании ордера № была предоставлена квартира по адресу: г. Южно-Сахалинск, <адрес>, сейчас ул. <адрес>. Квартира предоставлена с учетом <данные изъяты>.

В указанной квартире семья Агалец, Игнатьевых и Толстик зарегистрирована до настоящего времени, что подтверждается карточками формы Б.

Согласно ч. 2 ст. 48 "Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР", утвержденных Постановлением Совета Министров от 31.07.1984 года № 335, ордер, может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение.

На дату выдачи ордера 25 апреля 1989 года Алексееву В.Н. данное жилое помещение не было фактически свободно от прав третьих лиц, поскольку в указанной квартире были зарегистрированы ответчики, что свидетельствует о нарушении порядка и условий предоставления жилого помещения, предусмотренных разделом 3 ЖК РСФСР.

Основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным устанавливались статьей 48 Жилищного кодекса РСФСР.

На сегодняшний момент права ответчиков не могут быть восстановлены путем признания ордера недействительным.

В связи с чем, суд считает, что права ответчиков в данном случае могут быть восстановлены путем предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Как установлено судом, в том числе пояснениями представителя администрации города Южно-Сахалинска дом по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес> признан непригодным для проживания.

В соответствии с ч.1, п.1, ч.2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ:

1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

Судом установлено, что Агалец Н.А. и члены ее семьи включены в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений с 1990 года.

Вышеизложенное подтверждает право истцов на получение жилья во внеочередном порядке.

В соответствии со ст. 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статья 49 Жилищного кодекса РФ определяет, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В вязи с чем, обязанность по предоставлению жилья истцу лежит на администрации г. Южно-Сахалинска.

Пункт 1 статьи 89 Жилищного Кодекса РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Положения указанной статьи разъясняет Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»:

«37. По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ)».

В связи с чем, суд устанавливает площадь предоставления жилого помещения – общую площадь ранее занимаемого жилого помещения – 24 кв.м. (согласно ордера).

Таким образом, суд возлагает обязанность на администрацию г.Южно-Сахалинска предоставить вне очереди истцам Агалец Елене Валентиновне, <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся, в черте г. Южно-Сахалинска, общей площадью не менее 24 кв.м.

Рассматривая требования Алексеевой Е.В. о признании ответчиков утратившими право на жилье, суд считает, что указанные требования подлежат удовлетворению, поскольку в спорной квартире ответчики не проживали и не вселялись в качестве членом семьи Алексеевой Е.В.

Требования Алексеевой Е.В. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Судом установлено, что истец с заявлением по установленной форме с приложением всех необходимых документов, в том числе справки о признании малоимущей, о постановке на учет нуждающихся не обращалась, что также не опровергается представителями Алексеевой Е.В.

Таким образом, поскольку жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, тогда как истец на таком учете не состоит, в связи с чем, жилое помещение Алексеевой Е.В. предоставлено быть не может.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования иску Алексеевой Екатерины Валерьевны к Агалец Елене Валентиновне, <данные изъяты>, о признании утратившими право пользования жилым помещением, – удовлетворить.

Признать утратившими право пользования Агалец Елену Валентиновну, <данные изъяты> утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Алексеевой Екатерины Валерьевны к администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении жилого помещения, – отказать.

Исковые требования Агалец Елены Валентиновны, <данные изъяты> к администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию г.Южно-Сахалинска предоставить вне очереди Агалец Елене Валентиновне, <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся, в черте г. Южно-Сахалинска, общей площадью не менее 24 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение в 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья М.Ю. Умнова

ДД.ММ.ГГГГ вынесено мотивированное решение.

Судья М.Ю. Умнова