Решение по делу № 2а-9890/2015 ~ М-9203/2015 от 11.12.2015

Дело 2а-9890/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2015 года         г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области Сим О.Н., рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Сахалинской области к К о взыскании задолженности по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

11 декабря 2015 года МИФНС России № 1 по Сахалинской области обратилось в суд с данным административным иском, указав следующее. Административный ответчик К является собственником транспортного средства, являющегося объектом налогообложения. В соответствии с действующим налоговым законодательством ответчику направлялись налоговые уведомления и требования об уплате налога на транспорт, которые им исполнены не были, в связи с чем, сумма задолженности по транспортному налогу за 2012, 2013 годы на момент подачи иска составила ............ рублей, которую истец просит взыскать с ответчика.

Ходатайствовали о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В адрес К направлялось административное исковое заявление в порядке упрощенного производства, возражений от административного ответчика в адрес суда на дату рассмотрения дела не поступило.

Руководствуясь пунктом 3 части первой статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства.

Согласно части 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексу КАС РФ) административное исковое заявление рассматривается по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства, с исследование только доказательств в письменной форме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса РФ).

Согласно статье 362 НК РФ, налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 НК Российской Федерации).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено, что административный ответчик являлся собственником транспортных средств: Toyota Hiace 1988 года выпуска, дата возникновения права собственности 22 октября 2011 года, мощность 130 л.с., госномер №, что подтверждается справкой ОТОР ГИБДД УВД г. Южно-Сахалинска.

В соответствии со статьей 357 НК РФ К является плательщиком транспортного налога.

С учетом мощности двигателя указанного транспортного средства и налоговой ставки, установленной в соответствии с пунктом 1 статьи 361 НК РФ и Законом Сахалинской области от 29.11.2002 № 377 «О транспортном налоге» налоговой инспекцией К исчислен транспортный налог за 2012 и 2013 год в сумме .............. ублей.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно материалам дела, налоговым органом по адресу административного ответчика заказным письмом направлялось налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2012 год № 657532 по сроку уплаты до 01 ноября 2013 года, что подтверждается списком № 29от 17.05.2013 г. на отправку заказных писем с отметкой отделения почтовой связи о принятии почтовой корреспонденции.

22 мая 2014 года на имя административного ответчика заказным письмом направлялось налоговое уведомление за 2013 год № 784549 по сроку уплаты до 05 ноября 2014 года, что подтверждается списком №41327 на отправку заказных писем с отметкой отделения почтовой связи о принятии почтовой корреспонденции.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога в полном объеме не была исполнена К за 2012 и 2013 года в установленные законом сроки, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в его адрес заказным письмом направлено требование № 467806 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 10 декабря 2013 года со сроком уплаты до 30 декабря 2013 года, что подтверждается списком №7 от 12.12.2013 г. на отправку заказных писем с отметкой отделения почтовой связи о принятии почтовой корреспонденции.

30 декабря 2014 года в адрес административного ответчика направлено требование №530355 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 22.12.2014 года со сроком уплаты до 11 февраля 2015 года, что подтверждается списком №234868 на отправку заказных писем с отметкой отделения почтовой связи о принятии почтовой корреспонденции.

Сведений об исполнении К в полном объеме требований налогового уведомления и налогового требования в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что шестимесячный срок исчисляется с 11.02.2015г. и истекает 11.08.2015г., а административный истец обратился в суд с настоящим административным иском лишь 11 декабря 2015 года, когда со дня истечения срока исполнения требования № 530355 до момента предъявления в суд заявления о взыскании задолженности прошло более шести месяцев, соответственно, налоговым органом пропущен установленный законом срок, при этом уважительны причин пропуска срока на обращение в суд административный истец не представил, в связи с чем, отсутствуют основания для восстановления пропущенного срока и удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ,

                 р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Сахалинской области к К о взыскании задолженности по транспортному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                 О.Н. Сим