Решение по делу № 2-928/2015 от 16.10.2015

КОПИЯ

Дело №2-928/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Еременко В.И.,

при секретаре Латкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Гончарова <данные изъяты> к Министерству финансов Российской Федерации и МО МВД России «<адрес>», о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Гончаров А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации и МО МВД России «<адрес>», о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указывает, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, периодически содержался в ИВС р.<адрес> края, где грубо нарушались его права. Так как он был помещен в нечеловеческие условия содержания, а именно: в камерах в которых он пребывал, были размером 3х2,5 м. т.е. 7,5 кв.м., одновременно в камерах содержалось от 1-го до 4-х заключенных, стояли 2-х ярусные кровати, на которых вместо сетки наварены металлические листы; - окна не открывались, камеры не проветривались, при этом в камере содержались все курящие заключенные, а он на тот момент болел туберкулезом легких и у него постоянно были головные боли, рвота, нехватка воздуха и по его жалобе он был переведен в другую камеру, которая ни чем, ни отличалась от предыдущей, только вместо кроватей был деревянный настил; - камеры плохо освещались, одна лампочка на 40 Вт, которая горела круглосуточно, дневного света практически не было, окна заварены металлическими листами, в которых были отверстия в по 2 см., светопропускаемость составляла 20-25%; - камеры находились в антисанитарных условиях, стены покрыты плесенью, в камерах обитали мыши и различные насекомые, отсутствовали горячая, холодная вода, стол для приема пищи, санузел, сливы, раковина, вместо унитаза стоял бак, который выносился заключенными один раз в сутки, стояло невыносимое зловонье; - не выдавались предметы первой необходимости и личной гигиены (туалетная бумага зубная паста и щетки, станки), спальные принадлежности, одеяло подушки, простыни, наволочки не выдавались, были только грязные и рваные матрасы, душ отсутствовал. Питание было очень низкое, иногда еда была непригодна к употреблению, диетическое питание для него как болеющего туберкулезом, а так же таблетки и лекарственные препараты отсутствовали.

Так же истец указывает в заявлении, что в результате его пребывания в ИВС р.<адрес> его физическому и психическому состоянию здоровью бы нанесен серьезный ущерб и вред, выразившейся в нарушении его прав согласно ст. ст.4,15, 17, 23 ФЗ №103 от 21.07.1995 года,, а также ст.ст. 3, 6, 13 Европейской Конвенции.

Истец просит взыскать с надлежащего ответчика в свою пользу за причиненный моральный вред и принесенные нравственные страдания, вызванные возникновением ухудшения его состояния здоровья, имеющегося заболевания туберкулеза в период содержания его в ненадлежащих условия, в ИВС «Благовещенский» денежную компенсацию в сумме <данные изъяты> тыс. а так же взыскать за причиненный моральный вред и перенесенные нравственные страдания, вызванные ненадлежащими условиями содержания денежную компенсацию в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Истец Гончаров А.В. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте судебного разбирательства извещен. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебное заседание представитель МО МВД России «<адрес>» Горлова Ю.Н. не явилась, надлежащим образом извещена о дне и месте слушания дела, просившая о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддерживая свои возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, указывая в обоснование следующее:

Нормативно - правовую базу, регулирующую порядок и условия содержания в ИВС в обжалуемый период составлял ФЗ «О содержании
под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»
№103-ФЗ от 21.06.1995 года, приказ МВД от 26.01.1996 г. № 41 ДСП «Об
утверждении Наставления по содержанию, охране и конвоированию
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и правил
Внутреннего распорядка изоляторов временного содержания
подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

Освещение в ИВС ОВД по <адрес> оборудовано в
соответствии с требованиями указаний ГУВД № от ДД.ММ.ГГГГ,
а именно 2 электрических лампочки мощностью по 100 Ватт каждая
установлены над дверью в нише и изолированы металлической сеткой. В
ДД.ММ.ГГГГ гг. окна в помещениях камер ИВС были застеклены, оконный проём
закрыт решёткой, с размером ячейки способными пропускать свет и воздух
для естественной вентиляции, что соответствовало указанию ГУВД № 5/7-
60 от 10.02.1993 года. В соответствии со ст. 23 ФЗ № 103 от 21.06.1995
года помещения ИВС по возможности обеспечиваются вентиляционным
оборудованием, телевизором, холодильником. В ИВС имелась принудительная вентиляционная вытяжка, которая соответствовала предъявленным требованиям.

Водопровод отсутствовал до ДД.ММ.ГГГГ года, обеспечение лиц,
содержащихся в ИВС, питьевой водой осуществлялось силами дежурного наряда.
Санузлы отсутствовали до ДД.ММ.ГГГГ года, но указание ГУВД №
от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривало при отсутствии возможности
установки санузлов выводить лиц, содержащихся в ИВС для исправления
естественных надобностей на улицу. Пункт 45 Правил внутреннего
распорядка ИВС, утверждённых приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ года
№ устанавливает, что камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с
соблюдением необходимых требований приватности. Требованиями
приватности санузлы в ИВС МО МВД России «Благовещенский» были
оборудованы в ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно Правилам внутреннего распорядка лица, содержащиеся в ИВС, обязаны проводить ежедневную уборку камер в порядке очередности. Дежурному по камере в ИВС МО МВД России «Благовещенский» выдаются предметы для уборки камеры,
уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камерах, в том числе
чистящие средства. Дежурный по камере обязан производить уборку
камерного унитаза. Таким образом, в ИВС созданы все условия по поддержанию чистоты унитазов и камер. Периодичность выноса бака из помещения камер ИВС действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрена.

Выдавались постельные принадлежности и средства личной
гигиены, в пределах, выделяемых на эти цели бюджетных ассигнований.
Кроме того, в соответствии со ст.17 ФЗ №103, подозреваемые и
обвиняемые имеют право закупать средства личной гигиены через
администрацию места содержания под стражей, а также на передачу их
родственниками, п.12 ст.17 ФЗ №103 разрешает подозреваемым и
обвиняемым пользоваться собственными постельными принадлежностями.

Температурный режим соответствовал требованиям Инструкции по
проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (изолятор
временного содержания) и составлял не ниже 18 градусов в холодный
период. В зимний период обогрев камер производился с помощью
центральной отопительной систем, плесень на стенах камер и сырость в
камерах отсутствовала.

Статья 23 ФЗ №103-ФЗ от 21.06.1995 года предусматривает норму
санитарной площади в камере на одного человека в размере 4 кв.м.,
площадь камер могла не соответствовать количеству содержащихся в ней
лиц, в зависимости от наполняемости ИВС, явилась объективным
обстоятельством, которое не было вызвано администрацией изолятора.
Однозначно сказать о том, что площадь камер не соответствовала норме в
период нахождения в ИВС Гончарова А.В. не представляется возможным, так как отсутствует соответствующая документация позволяющая определить в какой камере содержался ФИО1

Душ отсутствовал до третьего квартала ДД.ММ.ГГГГ года. Для осуществления личной гигиены, стирке белья по просьбе лиц содержащихся в ИВС, дежурным нарядом выдавались тазы и кипяченная вода (без ограничений).

Питание осуществлялось в соответствии с требованиями действующего законодательства в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели.

Так же представитель указывает в возражениях, что Гончаров А.В. ссылается на тот факт, что из – за ненадлежащих условий содержания в ИВС, ему приходилось обращаться к врачам, тогда как факт ухудшения состояния здоровья именно в период нахождения его в ИВС, а так же тот факт, что условия содержания в ИВС могли стать причиной ухудшения состояния здоровья, не подтверждаются, т.е. причинно следственная связь между произошедшим ухудшением состояния и условиями содержания не прослеживается, Гончаровым А.В. не представлено доказательств ухудшения его здоровья (каких) именно в период нахождения его в ИВС ОВД по <адрес>.

Действия сотрудников МО МВД России «Благовещенский» не были признаны в установленном порядке незаконными. Истцом пропущен срок исковой давности. В суд с требованием о компенсации морального вреда истец обратился спустя длительное время, что вызывает сомнения в нравственных страданиях, перенесенных истцом. Сумму, которую истец просит взыскать в счет возмещения компенсации морального вреда, в размере <данные изъяты> руб. и физического вреда в размере <данные изъяты> руб. по мнению представителя ответчика, нельзя назвать разумной и справедливой.

В судебном заседании представитель Министерства финансов Российской Федерации Сушков С.А., просил в удовлетворении требований Гончарову А.В. отказать в полном объеме, ссылаясь на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда «О некоторых вопросах применения законодательства, о компенсации морального вреда» от 20.12.1994г. №10. Доводы истца о том, что ему причинены моральные страдания, считает несостоятельными, поскольку они не подтверждены какими-либо доказательствами по делу, в том числе и документальными. Факт причинения истцу вреда последним не доказан, применительно к данному делу сотрудники МО МВД России «Благовещенский» к какой-либо ответственности не привлекались. Гончаров А.В. в исковом заявлении ссылается на то, что в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС его состояние здоровья ухудшилось, при этом Гончаровым А.В. не представлены доказательство того, что, во-первых, его здоровью причинен вред; во-вторых, ухудшение здоровья произошло в период нахождения его в ИВС МО МВД России «Благовещенский»; в-третьих, ухудшение состояния здоровья является следствием условий содержания в ИВС МО МВД России «Благовещенский».

Указал на то, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (статья 1101 ГК РФ). Принимая во внимание, что доводы истца, изложенные в исковом заявлении, несостоятельны ввиду их недоказанности, полагает чрезмерно завышенной и не отвечающей требованиям разумности и справедливости сумму денежной компенсации морального вреда, требуемую Гончаровым А.В., в размере <данные изъяты> руб. Кроме того, полагает, что Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по делу в силу того, что главным распорядителем бюджетных средств является МВД России.

Огласив исковое заявление, представленные возражения, заслушав пояснение представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Гончаров А.В. содержался в ИВС МО МВД России «Благовещенский» в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью под № в книге лиц, содержащихся в ИВС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, запись под № в книге лиц, содержащихся в ИВС и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ запись под № в книге лиц, содержащихся в ИВС.

    Условия содержания под стражей регулируются Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года, а также Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федерального закона) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

    В соответствии со статьей 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно статье 17 Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях, пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.          

В периоды нахождения Гончарова А.В. в ИВС МО МВД «Благовещенский» Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел были утверждены приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ

Выдавались постельные принадлежности и средства личной
гигиены, в пределах выделяемых на эти цели бюджетных ассигнований.
Кроме того, в соответствии со ст.17 ФЗ №103, подозреваемые и
обвиняемые имеют право закупать средства личной гигиены через
администрацию места содержания под стражей, а также на передачу их
родственниками, п.12 ст.17 ФЗ №103 разрешает подозреваемым и
обвиняемым пользоваться собственными постельными принадлежностями.

Статья 23 ФЗ №103-ФЗ от 21.06.1995 года предусматривает норму
санитарной площади в камере на одного человека в размере 4 кв.м..
Площадь камер могла не соответствовать количеству содержащихся в ней
лиц, в зависимости от наполняемости ИВС, явилась объективным
обстоятельством, которое не было вызвано администрацией изолятора.
Однозначно сказать о том, что площадь камер не соответствовала норме в
период нахождения в ИВС Гончарова А.В. не представляется
возможным, так как отсутствует соответствующая документация,
позволяющая определить, в какой камере содержался Гончаров А.В.

Температурный режим соответствовал требованиям Инструкции по
проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (изолятор
временного содержания) и составлял не ниже 18 градусов в холодный
период. В зимний период обогрев камер производился с помощью
центральной отопительной систем, плесень на стенах камер и сырость в
камерах отсутствовала.

В судебном заседании установлено, что федеральное законодательство, регулирующее условия содержания в ИВС, в отношении Гончарова А.В. в периоды его нахождения в ИВС ОВД по <адрес> соблюдалось не всегда.

Так, согласно пункту 45 Правилам внутреннего распорядка ИВС, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает, что камера ИВС оборудуется санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности. Требованиями приватности санузлы в ИВС МО МВД России «<адрес>» были оборудованы в третьем квартале ДД.ММ.ГГГГ года. Душ отсутствовал до третьего квартала ДД.ММ.ГГГГ года.

Вместе с тем, доказательств несоблюдения иных требований закона, регулирующего условия содержания находящихся под стражей лиц, на которые указывает в своем исковом заявлении Гончаров А.В. последним не представлено, и в судебном заседании не установлено.

Кроме того, Гончаровым А.В. не представлено доказательств того, что в указанный им период нахождения в ИВС ему приходилось обращаться к врачам, тогда как факт ухудшения состояния здоровья именно в период нахождения его в ИВС не подтверждаются, т.е. причинно следственная связь между произошедшим ухудшением состояния и условиями содержания не прослеживаются.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    На основании вышеизложенного, принимая во внимание доказательства, представленные суду, суд приходит к выводу о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ИВС МО МВД России «Благовещенский» имели место быть факты нарушения федерального законодательства, регулирующего условия содержания находящихся под стражей лиц.    

    Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо дополнительных лиц этих органов, подлежит возмещению.

    Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

    Согласно статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

    Из анализа приведенных норм закона следует, что в зависимости от уровня органов государственной власти, местного самоуправления, чьими незаконными действиями причинен вред, определяется соответствующая казна Российской Федерации, её субъекта или муниципалитета, за счет которой подлежит возмещению причиненный вред.

    ИВС МО МВД России «Благовещенский» входил в милицию общественной безопасности и также относился к органам исполнительной власти федерального уровня.

Согласно статьи 9 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

    Таким образом, вред, причиненный Гончарову А.В., подлежит возмещению за счет средств казны Российской Федерации.

    Согласно ст. ст.17, 21 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, достоинство личности охраняется государством. Ничего не может быть основанием для его умаления. Никто не может подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истцу были причинены нравственные и физические страдания ненадлежащими условиями содержания в ИВС МО МВД России «Благовещенский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Нравственные и физические страдания Гончарову А.В. выразились в том, что условия содержания вызывали унижение его человеческого достоинства, физические неудобства.

    По указанным выше основаниям суд считает несостоятельными доводами представителя ответчика Сушкова С.А. о том, что Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по делу.

Суд находит также несостоятельными доводы представителя МО МВД России «Благовещенский» о пропуске срока исковой давности по требованию Гончарова А.В. о компенсации морального вреда по следующим основаниям.

Так, в силу положений ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Поскольку истцом заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС, то в силу ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность на данные требования не распространяется.

Учитывая требования ст.ст.151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, фактические обстоятельства дела, характер и степень физических и нравственных страданий истца, а также с учетом длительности нахождения его в ИВС (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,), разумности и справедливости, суд считает возможным и целесообразным взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Гончарова А.В. в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей, а в остальной части заявленных исковых требований отказать.

По вышеуказанным в решении обстоятельствам, судом не могут быть приняты во внимание иные доводы истца, изложенные в исковом заявлении, не получившие своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гончарова <данные изъяты> удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Гончарова <данные изъяты>, компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания МО МВД России «Благовещенский», в размере <данные изъяты>) рублей.

В остальной части заявленных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий:

Копия верна: судья В.И. Еременко.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения, находится в гражданском деле №2-928/2015 г.

Благовещенского районного суда Алтайского края.

Решение не вступило в законную силу «ДД.ММ.ГГГГ г.

секретарь суда ________ (Г.И.Козырко).