Решение по делу № 2а-1849/2016 ~ М-223/2016 от 12.01.2016

Дело № 2а-1849/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2016 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе председательствующей судьи Коваленко О.Н.,

при секретаре Ходаковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края к Сидоренко С. А. о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов,

УСТАНОВИЛ:

ГУ – УПФ РФ по <адрес> СК обратилось в суд с административным исковым заявлением к Сидоренко С.А. о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов, из которого следует, что административный ответчик, Сидоренко С.А. (per. номер в ПФР 036-033-026394) был зарегистрирован в государственном учреждении-Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (далее - Управление) в качестве индивидуального предпринимателя и являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей должник утратил статус индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Статья 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусматривает обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или уплаты страховых взносов в более поздние сроки, в соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ происходит начисление пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов по день полного погашения задолженности. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов.

Из системного толкования норм законодательства об обязательном пенсионном страховании следует, что начисление пени производится на всю сумму недоимки, в отношении которой за страхователем сохраняется обязанность по уплате, до даты ее полного погашения (в том числе и в добровольном порядке). В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страхователю заказным письмом было направлено требование от дата № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке. Однако, до настоящего времени задолженность не погашена. Просили взыскать с Сидоренко С.А. задолженность по страховым взносам, пеней и штрафов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования за 2015 год: <данные изъяты> по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, <данные изъяты> пени, начисленные за неуплату страховым взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, <данные изъяты> пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Представитель административного истца ГУ – УПФ РФ по <адрес> СК извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик Сидоренко С.А. извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Суд признает неявку административного ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии по имеющимся в деле материалам в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

ГУ- УПФ РФ по <адрес> края обратилось в суд с настоящим заявлением в соответствие с положениями ч. 1 ст. 287 КАС РФ.

В соответствие со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно справки ГУ-УПФ по <адрес> СК б/н, Сидоренко С.А. в Управлении пенсионного фонда был зарегистрирован 09.06.2005г.

Пунктом 5.3.1 Положения о федеральной налоговой службе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 на Федеральную налоговую службу возложена обязанность по государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

В силу подпункта «в» пункта 1 ст. 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган документов, в том числе подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 ст. 6 и пунктом 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с ч. 4 ст.9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009г. № 212-ФЗ), контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от 22.04.2015г. следует, что Сидоренко С.А. утратил статус индивидуального предпринимателя с дата.

В соответствии с пунктом 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, не производившие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Расчётным периодом по страховым взносам признаётся календарный год (ч. 1 ст. 10 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г.).

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования (ч. 3 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ).

Статья 18 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. предусматривает обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

В случае неуплаты или уплаты страховых взносов в более поздние сроки, в соответствии со ст. 26 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 (ред. от 18.07.2009г.) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» происходит начисление пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов по день полного погашения задолженности. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов.

Аналогичная норма содержится в ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г.

Из системного толкования норм законодательства об обязательном пенсионном страховании следует, что исчисление пени производится на всю сумму недоимки, в отношении которой за страхователем сохраняется обязанность по уплате, до даты ее полного погашения (в том числе и в добровольном порядке).

Во исполнение ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. страхователю Сидоренко С.А. дата заказным письмом направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором должнику предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до дата, что подтверждается списком служебной корреспонденции ГУ – УПФ РФ по <адрес> СК. До настоящего времени сумма задолженности ответчиком не уплачена.

Согласно справки о задолженности по платежам в Пенсионный фонд РФ, задолженность Сидоренко С.А. составляет <данные изъяты>, в том числе: <данные изъяты> по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, <данные изъяты> - пени, начисленную за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, <данные изъяты> пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

В соответствии со 29 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право взыскать недоимку, пени и штрафы, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

Произведенный истцом расчет задолженности пени по страховым взносам судом проверен и признан правильным.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

Таким образом, в бюджет муниципального района <адрес>, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края к Сидоренко С. А. о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов – удовлетворить.

Взыскать с Сидоренко С. А. в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования за 2014 год:

- <данные изъяты> по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

- <данные изъяты> пени, начисленную за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

- <данные изъяты> пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Взыскать с Сидоренко С. А. в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Коваленко