Решение по делу № 2-48/2016 ~ 2-35/2016 от 20.01.2016

Дело № 2-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Луза Кировской области 02 марта 2016 года

Лузский районный суд Кировской области в составе:

председательствующей судьи Бабкиной Л.В.,

при секретаре Мельчаковой Е.В.,

с участием прокурора прокуратуры Лузского района Кировской области Шестакова В.Ю.,

истца Куклина А.В.,

представителя ответчика Ивановой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Куклин А.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы в должности производителя работ в Лальской ПМК ПО «Трест Кирлесстрой» и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах Куклин А.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лальской ПМК ПО «Трест Кирлесстрой» и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование указывает, что решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Куклин А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установлен специальный стаж 04 года 06 месяцев 05 дней. При этом из льготного стажа необоснованно исключен период работы Куклин А.В. в должности прораба (производителя работ) ПГС в Лальской ПМК ПО «Треста Кирлесстрой».

В судебном заседании прокурор Шестаков В.Ю. поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении доводам, просил обязать ответчика назначить Куклин А.В. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на пенсию, поскольку наименование должности «прораб» и «производитель работ» тождественны по своему смыслу. Должностные обязанности, объем необходимых знаний для выполнения трудовых функций в данной должности и квалификационные требования идентичны.

Истец Куклин А.В. просит обязать ответчика включить в специальный стаж период своей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, то есть производителя работ ПГС в Лальской ПМК ПО «Трест Кирлесстрой». Считает, что его должность, сокращенно поименованную в трудовой книжке как «прораб», необходимо считать «производителем работ», поскольку это одно и то же наименование должности, производное от двух слов. В спорный период его работы линейный персонал Лальской ПМК согласно штатному расписанию состоял из двух начальников участков, трех прорабов и двух мастеров. В штатном расписании не было «производителей работ», производство строительных работ выполняли прорабы. Работая в указанной должности, он организовывал выполнение определенных видов строительных работ на строящихся жилых зданиях и промышленных сооружениях на территории <адрес> в условиях полного рабочего дня. В период работы прорабом он исполнял обязанности производителя работ более чем на 33 объектах строительства, ремонта и реконструкции, о чем свидетельствуют акты на скрытые работы, подписанные им как производителем работ. Неверное указание работодателем должности в трудовой книжке не должно ущемлять его пенсионных прав.

Представитель ответчика ГУ - Управления ПФ РФ в <адрес> Иванова Ю.О. иск не признает, ссылаясь на то, что период работы Куклин А.В. в Лальской ПМК ПО «Трест Кирлесстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, так как наименование должности «прораб» не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР №.

Свидетели Свидетель 1, ФИО9 и ФИО10 суду пояснили, что в спорный период Куклин А.В. работал в Лальской ПМК ПО «Трест Кирлесстрой» в должности «производителя работ». Сокращенно эту должность часто именовали «прораб», такого рода ошибки допускались и при оформлении трудовых книжек. В период своей работы Куклин А.В. выполнял обязанности, которые свойственны только производителю работ ПГС. В период трудовой деятельности Куклин А.В. организовывал выполнение различных видов строительных работ при строительстве, ремонте и реконструкции жилых зданий и промышленных сооружений на территории <адрес>, то есть выполнял работу производителя работ.

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит требования прокурора <адрес> в интересах Куклин А.В. подлежащими удовлетворению.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении 55 лет и женщины по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, как следует из указанного Постановления, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списками №, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел ХХVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) и Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел ХХIХ Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам (мастерам строительных и монтажных работ) и прорабам (производителям работ).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно архивной справки о реорганизации Лальской ПМК ОАО «Трест Кирлесстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74), с ноября 1992 года решением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> комитета по управлению имуществом Лальская передвижная механизированная колонна (Лальская ПМК) ордена «Знак Почета» треста «Кирлесстрой» преобразовано в ордена «Знак Почета» Лальскую ПМК АООТ треста «Кирлесстрой». С июня 2002 года Лальская ПМК АООТ треста «Кирлесстрой» преобразована в Лальскую ПМК ОАО треста «Кирлесстрой». На основании решения Арбитражного суда <адрес> № А-28-51/03-72/3 от ДД.ММ.ГГГГ предприятие признано банкротом.

Из трудовой книжки Куклин А.В. (л.д. 12-17) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в Лальской ПМК ордена «Знак Почета» треста «Кирлесстрой» в качестве мастера промышленно-гражданского строительства. С ДД.ММ.ГГГГ Куклин А.В. переведен прорабом ПГС (промышленного и гражданского строительства) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ утвержден производителем работ с ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22) следует, что в приказах по личному составу, в лицевых счетах по начислению заработной платы по архивному фонду «Лальской ПМК» треста «Кирлесстрой», в спорный период должность Куклин А.В. поименована «прораб». В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ произведено замещение должностей административно-управленческого аппарата с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе Куклин А.В. назначен на должность «прораб». Также архивная справка содержит сведения о неоднократном премировании Куклин А.В. за ввод в эксплуатацию различных объектов строительства.

Согласно приказу по Лальской ПМК треста «Кирлесстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39), линейный персонал предприятия состоял из двух начальников участков, трех прорабов (один из которых Куклин А.В.) и девяти мастеров.

В соответствии с приказом АООТ треста «Кирлесстрой» Лальской ПМК №-к от ДД.ММ.ГГГГ о введении штатного расписания (л.д. 41) должность Куклин А.В. поименована «производитель работ (прораб)».

Согласно актов на скрытые работы за 1991-1998 годы (л.д. 42-50, 66-68) Куклин А.В. в качестве производителя работ участвовал в составе комиссий по приемке скрытых работ на различных объектах строительства зданий (сооружений) и подписывал указанные акты.

Из актов документальной проверки перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работников на досрочное назначение трудовой пенсии от 2000 года по Лальской ПМК ОАО «Трест Кирлесстрой» (л.д. 69-73) следует, что в указанной организации имеется должность «прораб», численность работников по данной профессии - 2. Краткое описание характера выполняемой работы - производитель работ, занятый на строительстве, реконструкции, ремонте зданий, сооружений и прочих объектов.

Вступившими в законную силу решениями Лузского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-83) были удовлетворены аналогичные требования ФИО11 и ФИО12, работавшими в должностях прорабов одновременно с истцом.

В соответствии с должностными обязанностями, содержащимися в ЕКС, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, производитель работ (прораб) осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке, осуществляет иные организационно-хозяйственные функции. При этом для работы в данной должности необходимо высшее профессиональное или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в строительстве на инженерно-технических должностях не менее 3 и 5 лет соответственно.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о работе истца в спорный период на условиях полного рабочего дня на предприятии, осуществлявшем строительную деятельность, в должности, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Неверное указание работодателем должности работника не должно ущемлять пенсионных прав истца. В связи с чем, период работы Куклин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лальской ПМК АООТ треста «Кирлесстрой» в должности производителя работ на строительстве зданий и сооружений подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения пенсии досрочно, в соответствии с подпунктом 2пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан.

В основе международно-правовых стандартов лежат равенство всех перед законом (статья 26 Международного пакта о гражданских и политических правах), запрет дискриминации в области труда и социального обеспечения (статьи 23 и 25 Всеобщей декларации прав человека).

Отказ во включении в специальный стаж Куклин А.В. спорного периода противоречит конституционным и международным нормам, поскольку истец занимался деятельностью, дающей в соответствии с законодательством право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Пунктом тем п.овой ФИО14 И.Вчению в специальный стаж.ения в ПФ РФ производились.ась на курсах повышения квалификац 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент рассмотрения дела в суде Куклин А.В. имеет необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому требование о назначении Куклин А.В. трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на указанную пенсию подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Куклин А.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Куклин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в Лальской передвижной механизированной колонне ПМК АООТ треста «Кирлесстрой».

Назначить Куклин А.В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ), с подачей жалобы через Лузский районный суд <адрес>.

Судья Л.В. Бабкина