Решение по делу № 33-29129/2014 от 12.12.2014

Судья Таланова Е.И. Дело № 33-29129/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сидорова П.А.,

судей Цуркан Л.С., Бекловой Ж.В.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 декабря 2014 года апелляционную жалобу ГУ Управление № 5 ГУ Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 28 октября 2014 года по делу иску Гриценко С.Я. к ГУ Управление № 5 ГУ Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области о включении периода в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

Истица обратилась в суд с иском к ГУ Управление № 5 ГУ Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж в календарном исчислении, назначении пенсии с 26.06.2012 года.

Свои требования мотивировала тем, что 26.06.2012 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ. 27.09.2012 года ответчик ей отказал в связи с отсутствием требуемого стажа.

Истица данное решение считает незаконным, просит обязать пенсионный орган включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, год работы как год и 3 месяца, периоды ее работы с 01.11.1999 года по 03.01.2003 года в должности медицинской сестры палатной детского санатория, с 04.01.2003 года по 29.02.2008 года в должности медицинской сестры отоларингологического кабинета детского санатория, с 01.03.2012 года по 30.03.2012 года в должности медицинской сестры процедурной в лечебно-диагностической службе реабилитационного отделения («Поляны») ФГБУ «Поликлиника консультативно-диагностическая» Управления делами Президента РФ, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 11.11.2001 года по 27.11.2001 года, с 15.10.2002 года по 15.11.2002 года, с 22.01.2007 года по 20.02.2007 года и назначить пенсию с момента обращения с заявлением.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал.

Представитель ФГУ Детский санаторий «Поляны» УДП РФ требования истца поддержал.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, просил решение суда отменить, постановить по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, Гриценок С.Я. обратилась к ответчику 26.06.2012 года с заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Комиссии по назначению пенсий после проверки представленных документов, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, о чем был составлен Протокол №131 от 05.03.2014г. из-за отсутствия специального стажа, установленного в 30 лет.

В специальный стаж истицы не были включены следующие спорные периоды работы: с 01.11.1999 года по 03.01.2003 года в должности медицинской сестры палатной детского санатория; с 04.01.2003 года по 29.02.2008 года в должности медицинской сестры отоларингологического кабинета детского санатория, так как согласно Акту проверки сведений о характере работы № 209 от 24.07.2012 года у ФГУ «Детский санаторий «Поляны» Управления делами Президента РФ отсутствовала Лицензия на право осуществления медицинской деятельности с указанием номенклатуры выполняемых работ и услуг, вид и характер фактически выполняемой работы за период с 01.01.1993 года по 28.02.2008 года не подтвержден, так же Списком от 22.09.1999 года и Списком от 29.10.2002 года предусмотрены «профильные» санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические, однако, ФГУ «Детский санаторий «Поляны» Управления Делами Президента РФ к «профильным» санаториям, указанным в Списке, не относятся; с 01.03.2012 года по 30.03.2012 года в должности медицинской сестры процедурной в лечебно-диагностической службе реабилитационного отделения («Поляны») ФГБУ «Поликлиника консультативно-диагностическая» Управления делами Президента РФ, поскольку отсутствуют сведения об особых условиях работы в вышеуказанный период в выписке из лицевого счета Гриценко С.Я., периоды прохождения курсов повышения квалификации с 11.11.2001 года по 27.11.2001 года, с 15.10.2002 года по 15.11.2002 года, с 22.01.2007 года по 20.02.2007 года.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца было зачтено 28 лет 01 день.

Разрешая спор об удовлетворении требований о включении оспариваемых периодов в специальный стаж, суд первой инстанции исходил из того, что в оспариваемые периоды истец осуществлял медицинскую деятельность в должностях и учреждении, предусмотренными Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, при этом, исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела детский санаторий «Поляны» является учреждением соматического профиля.

Ранее и в настоящее время в детском санатории проходят курс лечения дети, страдающие заболеваниями опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистыми заболеваниями, тубинфицированные.

Как следует из методических указаний по направлению детей на санаторное лечение, в детский санаторий «Поляны» направляются на лечение дети страдающие ревматизмом, все заболевания бронхо-легочной системы в острый период, все болезни органов пищеварения, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, сколиозы, острый полеомелит, детский церебральный паралич, нервны и психоневрологические болезни, энцифалит, неврозы, травма нервов и спинного мозга, болезни мочевой системы, болезни кожи и ряд других заболеваний. Как видно из историй болезни в детском санатории «Поляны» проходили лечение дети, страдающие заболеваниями, которые предусмотрены для специализированных санаториев, такие как невротические реакции, мышечная дистопия, транзиторная артралагия голени, тубинфицированные, бронхиальная астма.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после 01 ноября 1999 г. - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г.

Как усматривается из материалов дела и подтверждено выше приведенными доказательствами, наименование должности, занимаемой истицей и учреждения, в котором она исполняла свои обязанности в оспариваемые периоды, соответствует наименованию должности и учреждения, предусмотренным Списком, утвержденным Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 и Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Исходя из того, что ответчиком оспаривается лишь профиль учреждения, а не деятельность в ней истицы, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ о соблюдении принципа равенства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что факт работы истицы в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списками, подтвержденный документально, подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из материалов дела усматривается, что за весь период трудовой деятельности истица имела смешанный стаж, спорные же периоды протекали в сельской местности, в связи с чем, у суда первой инстанции имелись основания для включения оспариваемых периодов работы в льготном исчислении.

Кроме того, правильным судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца в календарном порядке периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды истцу начислялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

Однако, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истицей не было представлено доказательств того, что в период с 08.05.2007г. по 24.05.2007г. на рабочем месте за ней сохранялась заработная плата, в связи с чем, требования, касающиеся данного периода, не подлежат удовлетворению.

С учетом включенных периодов истица имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, следовательно, досрочная трудовая пенсия истице подлежит назначению с 26.06.2012 года.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 28 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управление № 5 ГУ Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи