Решение по делу № 1-71/2013 от 07.06.2013

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Старопромысловский районный суд <адрес> ЧР в составе: председательствующего судьи - Гакаевой З.М.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора <адрес> ЧР – ФИО74,

подсудимой – ФИО1,

защитника – ФИО60, представившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре – ФИО61

рассмотрел в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> ЧИАССР, с высшим образованием, не работающей, замужней, имеющей 3-х малолетних детей, невоеннообязанной, зарегистрированной по адресу: ЧР, <адрес>, фактически проживающей по адресу: ЧР <адрес>, ранее не судимой, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286 и ч.1 ст.286 УК РФ

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь должностным лицом – заведующей Старопромысловского отдела записи актов гражданского состояния <адрес>, совершила умышленные преступления против государственной власти и интересов государственной службы при следующих обстоятельствах.

Так, приказом начальника Управления записи актов гражданского состояния Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ на государственную должность заведующей Старопромысловского отдела записи актов гражданского состояния <адрес> Республики.

Согласно должностного регламента заведующего (начальника) Старопромысловского отдела ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1б. являлась государственной гражданской служащей, относящейся к категории «специалисты» в группе главных должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики, выполняющей организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть должностным лицом.

Согласно тому же должностному регламенту ФИО1 организует деятельность отдела ЗАГС по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» как в интересах государственных, так и с целью охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан (пп. 1.1 главы II регламента), осуществляет контроль за регистрацией актов гражданского состояния (пп. 2.2 главы II регламента), имеет право не принимать неправильно оформленные документы (глава III регламента), а также несет персональную ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей (глава IV регламента).

ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время суток, точное время не установлено, в административном здании Старопромысловского отдела ЗАГС <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, ИсмаиловаА.Б., являющаяся должностным лицом, на основании представленного неустановленным лицом медицинского свидетельства о рождении серии 96 № от ДД.ММ.ГГГГ (без исходящего номера и имеющего рукописные исправления в порядковом номере), выданного Гойским фельдшерско-акушерским пунктом МУЗ «Урус-Мартановская центральная районная больница», в нарушение вышеуказанных норм должностного регламента и п. 1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», согласно которому государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей), а также имея, в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», основания для отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния, действуя умышленно и явно выходя за пределы своих должностных полномочий, оформила запись акта за № о рождении ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес> Чеченской Республики, а также составила и выдала неустановленному следствием лицу свидетельство о рождении серии II-ОЖ № на имя фактически несуществующего ребенка – ФИО2, родителями которой, согласно представленным документам, являлись не зарегистрированные и не проживающие на территории <адрес> лица: отец – ФИО3, зарегистрированный по адресу: <адрес>, и мать – ФИО4, зарегистрированная по адресу: <адрес>.

В свою очередь, ФИО4, с целью хищения чужого имущества путем обмана, предъявила указанное незаконно выданное и полученное свидетельство о рождении на несуществующего ребенка вместе с заявлениями о назначении и выплате государственных пособий в Государственное учреждение «Отдел труда и социального развития» <адрес> труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, где на основании указанного свидетельства о рождении, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», КитаевойЛ.А. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были назначены государственные пособия – единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком и ежемесячное пособие на ребенка, которые в последующем были незаконно получены ФИО4

Всего, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в качестве государственных пособий на несуществующего ребенка незаконно получила и, тем самым, похитила денежные средства в общей сумме 81942 (восемьдесят одна тысяча девятьсот сорок два) рубля 32 копейки, чем причинила Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики имущественный вред на указанную сумму.

Также, ФИО4, с целью хищения денежных средств при получении установленных законом социальных выплат, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, предъявила вышеуказанное незаконно выданное и полученное свидетельство о рождении на несуществующего ребенка вместе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в клиентскую службу в <адрес> Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда России по <адрес> и <адрес>», где на основании указанного свидетельства о рождении, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ДД.ММ.ГГГГ получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-3 №, предоставляющий ей право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, которые в последующем в сумме 365698 (триста шестьдесят пять тысяча шестьсот девяносто восемь) рублей 40копеек были похищены ФИО4, в результате чего Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по Чеченской Республике причинен имущественный вред в крупном размере на указанную сумму.

Таким образом, используя незаконно выданное и полученное свидетельство о рождении несуществующего ребенка, ФИО4 похитила бюджетные денежные средства, в результате чего существенно нарушены охраняемые законом интересы государства, что, в свою очередь, стало возможным вследствие нарушения своих служебных полномочий ИсмаиловойА.Б.

Она же, ФИО1, являясь должностным лицом, которая, согласно должностному регламенту заведующего (начальника) Старопромысловского отдела ЗАГСа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, организует деятельность отдела ЗАГС по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» как в интересах государственных, так и с целью охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан (пп. 1.1 главы II регламента), осуществляет контроль за регистрацией актов гражданского состояния (пп. 2.2 главы II регламента), имеет право не принимать неправильно оформленные документы (глава III регламента), а также несет персональную ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей (глава IV регламента), ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время суток, точное время не установлено, находясь в административном здании Старопромысловского отдела ЗАГС <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, на основании представленного неустановленным лицом медицинского свидетельства о рождении серии 96 № от ДД.ММ.ГГГГ (без исходящего номера и имеющего рукописные исправления в порядковом номере), выданного Гойским фельдшерско-акушерским пунктом МУЗ «Урус-Мартановская центральная районная больница», в нарушение вышеуказанных норм должностного регламента и п.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», согласно которому государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей), а также имея, в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», основания для отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния, действуя умышленно и явно выходя за пределы своих должностных полномочий, оформила запись акта за № о рождении ребенка – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес> Чеченской Республики, а также составила и выдала неустановленному следствием лицу свидетельство о рождении серии II-ОЖ № на имя фактически несуществующего ребенка – ФИО5, мать которой – ФИО6 (отцовство ребенка не было установлено), согласно представленным документам, не проживала на территории <адрес> и была зарегистрирована по адресу: Чеченская Республика, <адрес>.

В свою очередь, ФИО6, с целью хищения чужого имущества путем обмана, предъявила указанное незаконно выданное и полученное свидетельство о рождении на несуществующего ребенка вместе с заявлением о назначении и выплате государственного пособия в Государственное учреждение «Отдел труда и социального развития» <адрес> Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, где на основании указанного свидетельства о рождении, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», НажуевойХ.В. было назначено государственное пособие – ежемесячное пособие по уходу за ребенком, после чего ФИО6, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве указанного пособия на несуществующего ребенка незаконно получила и, тем самым, похитила денежные средства в общей сумме 77296 (семьдесят семь тысяч двести девяносто шесть) рублей 35 копеек.

Таким образом, используя незаконно выданное и полученное свидетельство о рождении несуществующего ребенка, ФИО6 похитила бюджетные денежные средства, чем причинила имущественный вред Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, в результате чего существенно нарушены охраняемые законом интересы государства, что, в свою очередь, стало возможным вследствие нарушения своих служебных полномочий ФИО1

При ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия ФИО1 заявлено ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 свою вину в предъявленном ей обвинении признала в полном объеме, поддержала ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения, пояснив, что понимает, в чем состоит существо особого порядка судебного разбирательства и каковы его процессуальные последствия, ходатайство о применении особого порядка заявила добровольно после консультации с защитником.

По ходатайству подсудимой, поддержанного его защитником, а также с согласия государственного обвинителя дело рассматривается в особом порядке без судебного разбирательства.

Считая, что обвинение, с которым согласилась ФИО1 является обоснованным и подтвержденным собранными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о доказанности ее вины в совершении умышленных преступлений, выразившихся в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства (в редакции Федерального закона № 162-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) по 2-м эпизодам и квалифицирует ее действия по ч.1ст.286 и ч.1 ст.286 УК РФ.

ФИО1 ранее не судима, положительно характеризуется по месту жительства, вину признала, в содеянном раскаивается.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 в силу ст.61 УК РФ, суд учитывает наличие у подсудимой малолетних детей, инвалидность 2-ой группы и совершение ею впервые преступлений, относящихся к категории средней тяжести.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 в силу 63 УК РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286 и ч.1 ст.286 УК РФ и назначить ей наказание:

- по ч.1 ст.286 УК РФ – в виде лишения права занимать должности на государственной службе сроком 1 (один) год,

- по ч.1 ст.286 УК РФ – в виде лишения права занимать должности на государственной службе сроком 1 (один) год,

На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных судом наказаний окончательно назначить ФИО62 наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе сроком 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев.

Меру пресечения в отношении ФИО1- подписку о невыезде и надлежащем поведении - до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства по делу:

- свидетельство о рождении серии II-ОЖ от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО2, изъятое ДД.ММ.ГГГГ у свидетеля ФИО4,

- справка из отдела адресно-справочной работы УФМС РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО4 прописана с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ЧР, <адрес>,

- справка из отдела адресно-справочной работы УФМС РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО6 прописана с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ЧР, <адрес>,

- дубликат приказа за №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1; дубликата служебного контракта № о прохождении государственной гражданской службы в Управлении ЗАГС Правительства Чеченской Республики и замещении должности государственной гражданской службы от ДД.ММ.ГГГГ; должностной регламент начальника Старопромысловского отдела ЗАГС <адрес>; выписка из приказа №-о от ДД.ММ.ГГГГ, приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику за №-к от ДД.ММ.ГГГГ; приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику за №-к от ДД.ММ.ГГГГ; приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику за №-к от ДД.ММ.ГГГГ; приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику за №-к от ДД.ММ.ГГГГ; листок нетрудоспособности серии ВЦ № от ДД.ММ.ГГГГ; листок нетрудоспособности серии 011-115-190-792 от ДД.ММ.ГГГГ; приказ управления ЗАГС Чеченской Республики за №-о от ДД.ММ.ГГГГ,.

- светокопия свидетельства о рождении ФИО63-У. серии II-ОЖ № от ДД.ММ.ГГГГ,

- свидетельство о рождении ФИО64 серии II-ОЖ № от ДД.ММ.ГГГГ,

- свидетельство о рождении ФИО65 серии II-ОЖ № от ДД.ММ.ГГГГ,

- свидетельство о рождении на имя ФИО66 серии II-ОЖ № от ДД.ММ.ГГГГ,

- свидетельство о рождении на имя ФИО67 серии II-ОЖ № от ДД.ММ.ГГГГ,

- свидетельство о рождении ФИО68 серии II-ОЖ № от ДД.ММ.ГГГГ,

- лазерный диск СД с детализацией телефонных переговоров произведенных с мобильного телефона ФИО4,

- адресные справки из отдела адресно-справочной работы УФМС РФ по ЧР в отношении: ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10; ФИО11; ФИО12; ФИО13; ФИО14; ФИО15; ФИО16; ФИО17; ФИО18; ФИО19; ФИО20; Хамадова Ахмеда; ФИО21; ФИО22; ФИО23; ФИО24; ФИО25; ФИО26; ФИО27; ФИО28; ФИО29; ФИО30; ФИО31; ФИО32; ФИО33; ФИО34; ФИО35; ФИО36; ФИО37; ФИО38; ФИО39; ФИО40; ФИО41; ФИО42; Дагиева Бэла-Уды Славдиевича; ФИО43; ФИО44; ФИО45; Элимханова Лом-ФИО59 Мухадиевича; ФИО46; ФИО47; ФИО48; ФИО49; ФИО50; ФИО51; ФИО52; ФИО53; ФИО54; ФИО55; ФИО56; ФИО57; ФИО58 - хранить в материалах уголовного дела.

Свидетельство о рождении ФИО69 серии II-ОЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, считать переданной ФИО53

Запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинское свидетельство о рождении серии 96 № от ДД.ММ.ГГГГ, медицинская справка и медицинский акт о рождении ребенка ФИО4, изъятые ДД.ММ.ГГГГ у свидетеля ФИО70,

- запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинское свидетельство о рождении серии 96 № от ДД.ММ.ГГГГ, медицинская справка и медицинский акт о рождении ребенка ФИО6,

- запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; медицинское свидетельство о рождении серии 96 № от ДД.ММ.ГГГГ; акт о рождении ребенка у ФИО71 от ДД.ММ.ГГГГ; справку на имя ФИО71 от ДД.ММ.ГГГГ; запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; медицинское свидетельство о рождении серии 96 № от ДД.ММ.ГГГГ; акт о рождении ребенка у ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; справку на имя ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; медицинское свидетельство о рождении серии 96 № от ДД.ММ.ГГГГ; акт о рождении ребенка у ФИО46 от ДД.ММ.ГГГГ; справку на имя ФИО46 от ДД.ММ.ГГГГ; запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; медицинское свидетельство о рождении серии 96 № от ДД.ММ.ГГГГ; акт о рождении ребенка у ФИО48 от ДД.ММ.ГГГГ; справку на имя ФИО48 от ДД.ММ.ГГГГ; запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; медицинское свидетельство о рождении серии 96 № от ДД.ММ.ГГГГ; запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; светокопию медицинского свидетельства о рождении серии 96 № от ДД.ММ.ГГГГ; акт о рождении ребенка у ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ; справку на имя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ; запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; светокопию медицинского свидетельства о рождении серии 96 № от ДД.ММ.ГГГГ; акт о рождении ребенка у ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ; справку на имя ФИО71 от ДД.ММ.ГГГГ; запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; светокопию медицинского свидетельства о рождении серии 96 № от ДД.ММ.ГГГГ; акт о рождении ребенка у ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ; справку на имя ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ; запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; светокопию медицинского свидетельства о рождении серии 96 № от ДД.ММ.ГГГГ; акт о рождении ребенка у ФИО38 от ДД.ММ.ГГГГ; справку на имя ФИО38 от ДД.ММ.ГГГГ; запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; медицинское свидетельство о рождении серии 96 № от ДД.ММ.ГГГГ; акт о рождении ребенка у ФИО49 от ДД.ММ.ГГГГ; справку на имя ФИО49 от ДД.ММ.ГГГГ; запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; медицинское свидетельство о рождении серии 96 № от ДД.ММ.ГГГГ; акт о рождении ребенка у ФИО72 от ДД.ММ.ГГГГ; справку на имя ФИО72 от ДД.ММ.ГГГГ; запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; медицинское свидетельство о рождении серии 96 № от ДД.ММ.ГГГГ; акт о рождении ребенка у ФИО50 от ДД.ММ.ГГГГ; справку на имя ФИО50 от ДД.ММ.ГГГГ; запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; светокопию медицинского свидетельства о рождении серии 96 № от ДД.ММ.ГГГГ; акт о рождении ребенка у ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ; справку на имя ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ; запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; медицинское свидетельство о рождении серии 96 00 № от ДД.ММ.ГГГГ; запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; медицинское свидетельство о рождении серии 96 99 № от ДД.ММ.ГГГГ; запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; медицинское свидетельство о рождении серии 96 03 № от ДД.ММ.ГГГГ; запись акта о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ; медицинское свидетельство о рождении серии 96 99 № от ДД.ММ.ГГГГ, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного управления Следственного комитета РФ по ЧР, по вступлению приговора в законную силу – передать в отдел ЗАГС <адрес>.

Приговор может быть обжалован с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР в течение 10-ти суток со дня его провозглашения.

В случае принесения апелляционного представления или подачи апелляционной жалобы осуждённый вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному ею защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья: З.М. Гакаева