Решение от 13.01.2016 по делу № 2-329/2016 (2-9433/2015;) от 26.10.2015

Дело № 2-329/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2016 года. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыжих А.Н.,

при секретаре судебного заседания Кривошапко В.Ю., с участием прокурора Ищенко И.П., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к ФИО3, ФИО4, ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, по встречному иску ФИО3, ФИО4, ФИО2 о обязании ФИО14 предоставить благоустроенное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО13 обратилась в суд с иском об изъятии у собственников жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. В обоснование требований указано, что в соответствии с постановлением ФИО15 от <дата> № «Об утверждении актов городской межведомственной комиссии (МВК) по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от <дата> года», на основании акта МВК от <дата> №, многоквартирный дом литер Г по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации <адрес> от <дата> № земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом литер Г по адресу: <адрес> и жилые помещения в указанном доме изъяты для муниципальных нужд.

На основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления <адрес> от <дата> № «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <дата> годах», действующего в период возникновения спорных правоотношений, предусмотрено предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

Жилой <адрес>-а по <адрес> в <адрес> включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <дата> годах» по этапу <дата> года, утвержденной постановлением <адрес> от <дата> №.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО1 являются собственниками <адрес> общей площадью 44,5 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от <дата> №. Многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчикам на праве собственности квартира, является аварийным и подлежащим сносу, дальнейшее проживание в нем ответчиков создает реальную угрозу жизни и здоровью.

В ходе реализации Программы для переселения ФИО3, ФИО4, ФИО1 из <адрес>-а по <адрес> в <адрес> закуплена <адрес> общей площадью 45, 1 кв.м., в том числе жилой 20.6 кв.м., включающая в себя две комнаты, кухню и совмещенный санузел, расположенная на 1 этаже по адресу: <адрес>

Согласно заявления от <дата> ФИО4 от <адрес> отказалась.

<дата> исх. № в адрес ответчиков отделом по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации <адрес> направлено уведомление о необходимости явиться в ФИО16 для подписания договора мены на квартиру в срок до <дата>. Однако ответчики в установленный срок не явились, тем самым уклонились от заключения договора и отказываются переселяться в новое благоустроенное жилое помещение.

На основании изложенного ФИО17 просит выселить ФИО3. ФИО4, ФИО1 из <адрес>-а по <адрес> в <адрес> с предоставлением на праве собственности <адрес> в <адрес>; Прекратить право собственности ФИО3. ФИО4 ФИО1 на <адрес> по адресу: <адрес> в связи с ее изъятием; Передать <адрес> в <адрес> в собственность муниципального образования «<адрес>».

В судебном заседании представитель администрации ФИО9 в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнила заявленные исковые требования, заменила ответчика ФИО1 на ФИО2 в связи с переменой ФИО10 ФИО.

В судебном заседании от ответчиков по делу поступило встречное исковое заявление согласно которого ответчики просят обязать Администрацию <адрес> до <дата> предоставить ФИО3, ФИО4 и ФИО2 благоустроенное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 44,5 кв.м., общей жилой площадью не менее 27,5 кв.м., на основании договора мены.

В связи с неявкой в судебное заседание ответчика по делу ФИО2 надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, дело было рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представители Администрации <адрес> ФИО11, ФИО9 исковые требования поддержали, в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Ответчики ФИО3, ФИО4 иск ФИО18 не признали и просили удовлетворить встречные исковые требования к ФИО20 о обязании ФИО19 предоставления им благоустроенное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 44,5 кв.м, общей жилой площадью не менее 27, 5 кв.м. на основании договора мены.

В своих встречных исковых требованиях ответчики указали, что бездействие ФИО21 на протяжении 7 лет создает угрозу жизни и здоровью ответчиков. Им было предложено несколько вариантов переселения, при этом все указанные варианты предполагали переселение в жилые помещения не сопоставимые по размеру или расположению с занимаемым в настоящее время жилым помещением, по этому они были вынуждены отказаться. Другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения.

<адрес> предоставляемой им квартиры составляет 20,6 кв.м., в то время как жилая площадь занимаемой ими квартиры составляет 27.5 кв.м., что на 6,9 кв.м. меньше жилой площади помещения, которое они занимают.

По письменному заявлению собственника с ним заключается договор мены, в соответствии с которым собственнику предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное освобождаемому жилому помещению.

Предлагаемый Администрацией вариант переселения нельзя признать равнозначным.

Суд, выслушав пояснения стороны, заключение прокурора ФИО8, полагавшего, что иск ФИО22 не может быть удовлетворен, так как нарушена процедура предоставления и предоставляется не равноценное жилье, так же прокурор считает, что основания к удовлетворению встречных исковых требований отсутствуют, изучил материалы дела и пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО23 к ФИО3, ФИО4 и ФИО2 и встречных исковых требований ФИО3, ФИО4 и ФИО2 к ФИО24

    В соответствии с постановлением ФИО25 от <дата> № «Об утверждении актов городской межведомственной комиссии (МВК) по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от <дата> года», на основании акта МВК от <дата> №, многоквартирный дом литер Г по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации <адрес> от <дата> № земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом литер Г по адресу: <адрес> и жилые помещения в указанном доме изъяты для муниципальных нужд.

На основании Постановления <адрес> от <дата> № «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <дата> годах» жилой дом по адресу <адрес>, включен в Областную адресную программу. Жилое помещение, расположенное в аварийном доме подлежит изъятию в соответствии с требованиями ст. 32 Жилищного кодекса.

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ <дата>, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

    Из представленных суду документов следует, что ФИО3, ФИО4 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес>, признанном аварийным, соглашение о предоставлении жилого помещения не достигнуто.

В силу части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 26 ФЗ № 499-ФЗ от <дата> «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (<дата>) принято решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, подготовка и заключение соглашения об изъятии такого земельного участка осуществляются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) и Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

    Земельный участок по адресу: <адрес>, и жилые помещения в доме изъяты для муниципальных нужд Постановлением Администрации <адрес> от <дата> №.

В силу пункта 6 ст. 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Иск об изъятии жилого помещения может быть предъявлен в суд не ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. Администрация <адрес> проекта соглашения собственнику не направляла, доказательств вручения ответчикам извещения об изъятии земельного участка не представила. Суд полагает срок обращения в суд с иском нарушенным.

Отсутствие доказательств соблюдения процедуры, указанной в законе, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В силу части 6 статьи 32 ЖК РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. В собственности ответчиков находится двухкомнатная квартира общей площадью 44, 5 кв.м., в том числе жилой 27,5 кв.м. Администрация города предоставляет ответчикам квартиру общей площадью 45,1 кв.м., в том числе жилой 20,6 кв.м, включающая в себя две комнаты, кухню и совмещенный санузел, что нельзя назвать равноценным жильем, так как жилищные условия ответчиков ухудшаются, в связи с уменьшением площади жилых комнат на 6,9 кв.м.

В связи с изложенным, исковые требования Администрации <адрес> к ФИО3, ФИО4 и ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Суд считает, что встречные исковые требования к Администрацию <адрес> до <дата> предоставить ФИО3, ФИО4 и ФИО2 благоустроенное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 44,5 кв.м., общей жилой площадью не менее 27,5 кв.м., на основании договора мены удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Частью 8 названной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании изложенного суд считает, что встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░26 ░ ░░░3, ░░░4, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░4, ░░░2 ░ ░░░░░░░░ ░░░27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 44,5 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 27, 5 ░░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░