Решение по делу № 2-656/2016 ~ М-653/2016 от 01.06.2016

Дело № 2-656/2016                                                   

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2016 года                                                              с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области

в состав председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

при секретаре Миновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митрошина Сергея Владимировича к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Бессоновскому району Пензенской области (далее - ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии, признании права на назначение досрочной пенсии, о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Митрошин С.В. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

20 января 2016 года он подал в ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области заявление о назначении ему пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста за работу по списку №2 и на 3 года за проживание на территории, подвергшейся радиационному загрязнению.

Однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что он, пор мнению пенсионного органа, не предоставил документов, подтверждающих факт его постоянного проживания в период с 26 апреля 1986 года по настоящее время на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Полагает, что отказ в назначении ему пенсии по старости со снижением пенсионного возраста является неправомерным. Указал, что факт его постоянного проживания в спорный период в с.Бессоновка Бессоновского района Пензенской области подтверждается доказательствами.

Просил суд признать за ним право на назначение досрочной пенсии с уменьшением общеустановленного возраста на три года за проживание на загрязненной территории, обязать ответчика назначить ему пенсию с даты обращения.

В судебном заседании истец Митрошин С.В. исковые требования поддержал, дополнил их требованием установить факт его постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по настоящее время, отменить решение об отказе в назначении ему пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года за проживание на загрязненной территории, просил удовлетворить иск в полном объеме и обязать ответчика назначить ему пенсию с 26 января 2016 года с учетом его работы по списку №2. Дополнительно пояснил, что он проживал в с.Бессоновка постоянно с 10 сентября 1983 года, когда зарегистрировал брак с Н.Н. Она приняла его фамилию. С супругой он познакомился, когда приезжал в Бессоновку к бабушке. После демобилизации из армии они поженились и стали проживать в доме родственников его супруги. Работал он в. Пензе и ездил на работу на общественном транспорте, на электричке.

В спорный период он был зарегистрирован в г.Пензе и не выписывался из квартиры, чтобы не утратить право пользования жилым помещением. Его родители к тому времени расторгли брак и вопрос с квартирой был спорным. Кроме того, он рассчитывал получить жилое помещение по месту работы. В связи с проживанием в с.Бессоновка он обращался по месту регистрации к председателю кооператива с соответствующим заявлением и по ранее существующим правилам начислялись платежи только по количеству фактически проживающих в квартире лиц.

В с.Бессоновка у них с супругой родились дети: в ДД.ММ.ГГГГ дочь, а в ДД.ММ.ГГГГ сын. Дети состояли на учете по месту фактического проживания в с.Бессоновка. В ЦРБ они получали медпомощь, им делали прививки. Дети учились в школе в с.Бессоновка.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области Лукьянова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что доказательств проживания истца в спорный период на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не представлено. Пояснила, что с учетом представленных документов Митрошин С.В. имеет право на снижение пенсионного возраста на 4 года за работу по списку №2.

Выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе, факт проживания, если установить данный факт иным путем невозможно.

Статья 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантирует социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 данного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

       В соответствии со ст. 13 ч. 1 п. 8 вышеуказанного закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р (ред. от 25.04.1995) «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» с.Бессоновка Бессоновского района Пензенской области входило в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом с 26 апреля 1986 года до 1 февраля 1998 года.

Как следует из представленных суду документов, истцу Митрошину С.В. установление факта проживания на территории с.Бессоновка в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года ( юридически значимый период для назначения льготной пенсии) необходимо для реализации права на получение пенсии на льготных условиях, в соответствии с положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку Митрошин С.В. достиг возраста, с которого возможно назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным законом и в связи с работой по списку №2, он вправе ставить вопрос о назначении ему пенсии со снижением пенсионного возраста на 7 лет. Поэтому установление факта его проживания на территории с.Бессоновка Бессоновского района Пензенской области при отсутствии достоверно подтвержденного необходимого для снижения пенсионного возраста периода проживания на загрязненной территории имеет для него юридическое значение.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Судом установлено, что в период с 26 апреля 1986 года по настоящее время истец Митрошин С.В. действительно постоянно проживал на загрязненной от радиации территории, а именно, в с.Бессоновка Бессоновского района Пензенской области.

Данный факт подтверждается, в том числе, пояснениями истца Митрошина С.В., показаниями свидетелей Ж.В., П.В., С.В., которые подтвердили, что Митрошин С.В. после женитьбы в 1983 году переехал и постоянно проживает до настоящего времени в с.Бессоновка Бессоновского района в доме родственников его супруги. Никуда из Бессоновки он не выезжал. Отношения в семье Митрошина С.В. хорошие, у них в семье двое детей, которые росли в Бессоновке, посещали Бессоновскую школу.

Показания свидетелей логичны, согласуются с пояснениями истца, другими доказательствами по делу. Свидетели не заинтересованы в исходе дела. У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей.

Из справок МБОУ СОШ с.Бессоновка следует, что М.М. в период с 01 сентября 1991 года по 21 июня 2002 года, и Митрошин Д.С. в период с 01 сентября 1999 года по 22 июня 2010 года обучались в Бессоновской средней школе, что подтверждается алфавитными книгами, книгами выдачи аттестатов о среднем образовании.

Свидетельствами о рождении подтверждается то обстоятельство, что Митрошин С.В. является отцом М.М. и Митрошина Д.С.

Справкой, выданной Митрошину С.В. председателем ТСЖ «Малахит», подтверждается то обстоятельство, что Митрошин С.В. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 03 января 1985 года, но по указанному адресу не проживал.

В соответствии с действующим законодательством истец приобрел право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на три года за проживание на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Суд, оценивая в совокупности указанные доказательства, полагает, что требования истца Митрошина С.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению: период проживания истца в с.Бессоновка Бессоновского района Пензенской области на загрязненной территории составляет более 11 лет, кроме того, он проживал на загрязненной территории на момент катастрофы на ЧАЭС.

Подлежит удовлетворению и требование Митрошина С.В. об отмене решения об отказе в назначении пенсии, признании за ним права на пенсию и о возложении на ответчика обязанности по назначению ему пенсии с 26 января 2016 года, то есть, с момента возникновения права на нее.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт проживания Митрошина Сергея Владимировича на территории с.Бессоновка Бессоновского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области № от 03 марта 2016 года об отказе Митрошину Сергею Владимировичу в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года за проживание на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Признать за Митрошиным Сергеем Владимировичем право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года в соответствии с законом РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области назначить Митрошину Сергею Владимировичу пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с 26 января 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

                    Судья                                        Н.К. Богомолова