Решение по делу № 2-1711/2014 от 10.10.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

г. Тулун                                 17 ноября 2014 года

Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи – Антоновой Ю.В., при секретаре – Щукиной О.Н., с участием прокурора – старшего помощника Тулунского межрайонного прокурора Татариновой М.И., представителя ответчика Усть-Кульского сельского поселения Почерней Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1711/2014 по иску Тулунского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Усть-Кульского сельского поселения о возложении обязанности организовать снабжение населения твердым топливом,

УСТАНОВИЛ:

Тулунский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Усть-Кульского сельского поселения Тулунского района о возложении обязанности организовать снабжение населения твердым топливом. В обоснование заявленных исковых требований Тулунский межрайонный прокурор указал, что Тулунской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры области в связи с поступившим обращением Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о невыполнении органом местного самоуправления обязанности по организации в границах поселения снабжения населения топливом, в целях соблюдения прав педагогических работников, проживающих в сельских населенных пунктах, на приобретение дров, проведена проверка исполнения Администрацией Усть-Кульского сельского поселения полномочий по организации в границах поселения снабжения населения твердым топливом (дровами).

Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (ч.1 ст. 1) и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ч.1 ст.77) на органы прокуратуры РФ возложена обязанность осуществления надзора за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

В соответствии с ч.4 ст.40 Устава Усть-Кульского муниципального образования к полномочиям Администрации сельского поселения относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения сельского поселения.

В силу п.4 ч.1, ч.3 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.1 Закона Иркутской области от 30.05.2014г. № 53-03 «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения», п.4 ч.1 ст.6 Устава Усть-Кульского муниципального образования к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ. Законом решение вопросов местного значения предусмотрено в качестве основной обязанности муниципалитета.

В ходе настоящей проверки было установлено, что Администрацией Усть-Кульского сельского поселения обязанность по организации снабжения населения, а также педагогических работников твердым топливом (дровами) не осуществляется.

В соответствии с ч.8 ст.47 ФЗ «Об образовании» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на представление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с представлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций субъектов РФ, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством РФ и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований субъектов РФ.

Статьями 2,3 Закона Иркутской области от 17.12.2008г. №113-03 «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий педагогических работников в Иркутской области» предусмотрено предоставление педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, в том числе по оплате твердого топлива (дров), в виде денежной компенсации расходов на оплату твердого топлива и его доставку.В силу ч.2 ст.4, ч.2 ст. 15 Конституции РФ все обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, имеющие верховенство на всей территории России. Несоблюдение требований закона ведет к нарушению федерального законодательства, подрывает конституционный принцип правового государства.

Отсутствие организации со стороны органа местного самоуправления по снабжению населения твердым топливом (дровами) нарушает требования ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.1 Закона Иркутской области от 30.05.2014г. №53-03 «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» и, соответственно, нарушает установленный в Российской Федерации законопорядок. В связи с чем, Тулунский межрайонный прокурор обращается с настоящим исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Жители Усть-Кульского сельского поселения самостоятельно отапливают свои дома, поскольку в домах имеется печное отопление и лишены возможности обратиться к лицу наделенному полномочиями по реализации твердым топливом (дровами), тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц - жителей Усть-Кульского сельского поселения.

Кроме того, отсутствие соответствующей организации снабжения населения твердым топливом (дровами) провоцирует граждан на незаконные рубки лесных насаждений. В результате чего, экологии Тулунского района может быть нанесен неоспоримый ущерб.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Пунктом 4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» также определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Просит суд обязать Администрацию Усть-Кульского сельского поселения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать в границах поселения снабжение населения твердым топливом (дровами).

В судебном заседании старший помощник Тулунского межрайонного прокурора Татаринова М.И. представила заявление Тулунского межрайонного прокурора об отказе от иска в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований. Судом разъяснены последствия отказа от иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ.

Участники процесса не возражали прекратить производство по делу в связи с отказом прокурора от иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что отказ от иска в связи с добровольным исполнением требований подлежит принятию судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Пунктом 3 ст.173, ст.220 ГПК РФ предусмотрено, что производство по делу прекращается при отказе истца от иска.

Поскольку гражданское дело возбуждается по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ст.4 ГПК РФ), Тулунский межрайонный прокурор от заявленных требований отказалась, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ст.173, ст.220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять по гражданскому делу № 2-1711/2014 от Тулунского межрайонного прокурора отказ от иска в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований.

Производство по гражданскому делу № 2-1711/2014 по иску Тулунского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределеннного круга лиц к Администрации Усть-Кульского сельского поселения Тулунского района о возложении обязанности организовать снабжение населения твердым топливом - прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение пятнадцати дней.

Судья                    Ю.В. Антонова.