Решение по делу № 5-К-68/2018 от 11.09.2018

Дело №-К-68/2018                                                                                              КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ    24 сентября 2018 года                                                                        ...Судья ФИО3 районного суда ФИО2 Республики Яшнов В.И.,

с участием представителя Управления ФССП России по ФИО2 (по доверенности) ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении ФИО3 районного суда ФИО2 Республики, административное дело в отношении юридического лица – ООО МКК «Срочноденьги» (...), зарегистрированного ДД.ММ.ГГ, место нахождения по адресу: ..., корпус №, помещение №, ОГРН 1105260001857, ИНН 5260271530, КПП 526201001, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (сведений нет), о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

          В адрес ФИО3 районного суда ФИО2 Республики в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» (далее ООО МКК «Срочноденьги») поступил административный материал, из которого следует, что данное Общество, которое зарегистрировано в государственном реестре юридических лиц, привлекается к административной ответственности за нарушения, допущенные при взыскании просроченной задолженности с должника ФИО1.

По данному факту в отношении ООО МКК «Срочноденьги» ДД.ММ.ГГ начальником отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по ФИО2 О.В. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее сокр. - КоАП РФ ).

Представители ООО МКК «Срочноденьги», будучи своевременно и должным образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, в суд на судебное заседание не явились, направив в суд письменное возражение по поводу привлечения их юридического лица к административной ответственности, указав при этом, что данное юридическое лицо не осуществляло действия, направленные на возврат задолженности по договору займа, заключенному с ФИО1, а данные действия осуществлялись ООО «Агентсво ликвидации долгов» и его непосредственными сотрудниками по поручению Общества, руководствуясь Базовым стандартом защиты прав и интересов физических и юридических лиц – получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации (далее – Стандарт), Утвержденный Банком России ДД.ММ.ГГ Представитель ООО МКК «Срочноденьги» ФИО6 (по доверенности) подписавшая названное возражение, указывает, что согласно п. 1 и п. 2 названного Стандарта со стороны юридического лица лишь использовано право информировать должника в 7-дневный срок о возникновении задолженности и запрашивать информацию относительно причин возникновения задолженности, и, при этом, взаимодействия с заемщиком Обществом не осуществлялось, в связи с чем представитель просила суд производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения, рассмотрев дело в отсутствие представителя ООО МКК «Срочноденьги».

Представляющая административный орган, составивший протокол об административном правонарушении, представитель Управления ФССП России по ФИО2 (по доверенности) ФИО5 заявила, что юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности с назначением штрафа согласно основаниям, изложенным в протоколе об адмправонарушении по результатам произведенного административного расследования, так как данное юридическое лицо препятствовало производству административного расследования, не отвечало на официальные запросы УФССП России по ФИО2, и пришлось получать требуемые сведения при посредничестве других компетентных органов, в 7 СМС, направленных должнику, 3 СМС не подписаны отправителем, что уже является нарушением в смысле рассматриваемой статьи КоАП РФ, которая предусматривает ответственность и за лиц, действующих от имени кредитора, доводы представителя юридического лица несостоятельны, опровергаются материалами дела.

Изучив возражение представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, представителя административного органа, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

По правилам статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ N 230).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 2 названного Федерального закона, Правительство Российской Федерации своим Постановлением от ДД.ММ.ГГ N 1402 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр" определило Федеральную службу судебных приставов федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 230-ФЗ, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Следовательно, неоднократное направление СМС - сообщений должнику ФИО1 (7 раз за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с требованиями оплатить долг нарастающим итогом и с предупреждением, в последней из представленных в деле изученных СМС – сообщений, о передаче «завтра» договора коллекторам, является одной из форм вышеназванных методов взаимодействия.

Из положений ч. 5 данной правовой нормы следует, что направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом и третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Таким образом, при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности третьи лица вправе рассчитывать на соблюдение кредитором или уполномоченными им лицами требований законодательства при возникновении просроченной задолженности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 3 статьи 28.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении может быть возбуждено при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО2-Чувашии из МО МВД России «ФИО3», после предварительной проверки, поступило обращение ФИО1 о неправомерных действиях ООО МКК «Срочноденьги» при взыскании кредитной задолженности с ФИО1

При проверке данного сообщения, административным органом было установлено, что ДД.ММ.ГГ между ФИО1 (заемщик) и ООО МКК «Срочноденьги» (займодавец) был заключен договор займа № на сумму 30 000 рублей.

ООО МКК «Срочноденьги», являясь кредитором, по своей инициативе (даже с учетом данного поручения), в целях возврата просроченной задолженности ДД.ММ.ГГ в 09:01:53, ДД.ММ.ГГ в 09:02:07, ДД.ММ.ГГ в 09:01:10, ДД.ММ.ГГ в 09:02:29, на абонентский №, должнику ФИО1, направило текстовые сообщения, в которых, в нарушение положений п.1 ч.6 ст.7 Федерального закона N 230-ФЗ, не содержались наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

По данному факту в отношении ООО МКК «Срочноденьги» ДД.ММ.ГГ начальником отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по ФИО2 О.В. составлен протокол об административном правонарушении №-АП.

Таким образом, основанием для составления административным органом протокола об административном правонарушении и передачи данного дела на рассмотрение в суд общей юрисдикции послужил выявленный уполномоченным на то лицом факт нарушения ООО МКК «Срочноденьги» требований п. 1 части 6 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 230-ФЗ при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Помимо протокола об административном правонарушении, вина ООО МКК «СрочноДеньги» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, подтверждается также и иными собранными по делу доказательствами: телефонным сообщением от ФИО1 и письменными объяснениями ФИО1, ФИО7, сведениями о наличии у ФИО1 кредитной задолженности, распечаткой с указанным содержанием СМС - отправлений, достоверность которых у суда сомнений не вызывает.

В силу вышеизложенного, ранее изложенное по существу возражение представителя ООО МКК «Срочноденьги» не может быть положено в основу принимаемого судом решения и ходатайство о прекращении производства по делу удовлетворению не подлежит.

Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, не представлено и судом не установлено.

Общие правила назначения административного наказания закреплены в ст. 4.1. КоАП РФ, ч. 1 которой предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание срок направления соответствующих сведений, ФИО3 приходит к выводу, что для достижения цели наказания необходимо назначить ООО МКК «Срочноденьги» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного, согласно ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, руководствуясь статьями 3.5, 4.5, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3

                                                  ПОСТАНОВИЛ:         Юридическое лицо, Общество с ограниченной ответственностью микрокредитную компанию «Срочноденьги» (..., корпус №, помещение №), ОГРН 1105260001857, зарег. 11 02.2010 г., ИНН 5260271530, КПП 526201001, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 14.57 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 20 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по ФИО2 (Управление Федеральной службы судебных приставов по ФИО2, л/с 04151785150), ИНН 2129056035, расчетный счет 40№ в Отделение - НБ ФИО2, БИК 049706001, КПП 213001001, КБК: 32№, наименование платежа – административный штраф по ст. 14.57 КоАП РФ, ОКТМО 97701000, УИН 32№.

Разъяснить правонарушителю, юридическому лицу, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО2 Республики через Яльчикский районный суд ФИО2 Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             В.И.Яшнов

Копия верна

Судья:                           В.И. Яшнов