Решение по делу № 2-1492/2019 ~ М-1395/2019 от 23.10.2019

Дело № 2-1492/2019 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Щипициной Т.А.,

при секретаре Фирсовой Л.Б.,

с участием представителя истца Меликова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску Администрации города Кудымкара к Мехоношиной Н.Е. о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение,

установил:

Администрация города Кудымкара обратилась в суд с иском к Мехоношиной Н.Е. о государственной регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Исковые требования мотивирует тем, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В указанном доме расположена квартира № 14, общей площадью 13 кв.м., находящаяся в собственности Мехоношиной Н.Е. (свидетельство о государственной регистрации №). 05 мая 2015г. ответчик выразила согласие на переселение в рамках региональной адресной программы по переселению, о чем имеется расписка. 31.10.2017 г. Мехоношина Н.Е. предоставила согласие в Администрацию города Кудымкара на переселение в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилья. 27.12.2017 г. между истцом и ответчиком был подписан договор мены жилых помещений, согласно которого Администрация города передает в собственность ответчика жилое помещение (квартиру) общей площадью 13,6 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> в обмен на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 13 кв.м., жилое помещение было осмотрено ответчиком, она ознакомилась с его состоянием и качественными характеристиками, не имела каких-либо претензий, при этом стороны признали данные жилые помещения равноценными. Согласно акта приема-передачи квартиры от 27.12.2017г. администрация г. Кудымкара передала, а ответчик приняла квартиру, расположенную по адресу: г. <адрес> При этом замечаний к состоянию передаваемого жилого помещения – квартиры у ответчика не имелось. Из содержания п. 14 Договора следует, что обязательство по передаче жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, принадлежащей ответчику считается выполненным с момента подписания договора. В соответствии с п. 15 договора, договор полежит государственной регистрации в установленном законом порядке. Письмами от 18.06.2018 г. и 07.12.2018 г. истец требовал от ответчика произвести регистрацию перехода права собственности, однако данные требования оставлены без ответа. До настоящего времени Мехоношина Н.Е. не предприняла никаких действий по обращению в регистрирующий орган для регистрации указанного Договора, что препятствует вступлению Истца в собственность на переданное ему жилое помещение. Учитывая, что администрация свои обязательства по договору мены исполнила в полном объеме, т.е. приобрела в свою собственность жилое помещение по адресу: <адрес> и передала его ответчику, а также приняла в рамках указанного договора мены жилое помещение, принадлежавшее ответчику, следовательно, истец имеет право требовать произвести государственную регистрацию перехода права собственности за собой. Просит произвести на основании договора мены жилых помещений от 27.12.2017 г. государственную регистрацию перехода права собственности: на жилое помещение, расположенное по адресу: Пермский край, город <адрес>, за Мехоношиной Н.Е; и на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 14, за Муниципальным образованием «Городской округ - город Кудымкар» в лице администрации города Кудымкара Пермского края.

Представитель администрации города Кудымкара Меликов А.Н. исковые требования поддержал, по изложенным основаниям.

Ответчик Мехоношина Н.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений ходатайств суду не представила.

Изучив материалы дела, заслушав лицо, участвующее в деле, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, как следует из вышеприведенных норм права, предоставление иного жилого помещения вместо изымаемого может быть произведено при изъявлении желания на то собственника изымаемого жилого помещения путем заключения письменного соглашения, где должна быть оговорена выкупная цена изымаемого жилого помещения и компенсация разницы между выкупной ценой и стоимостью предоставляемого жилого помещения в случае их наличия той или другой стороной.

В судебном заседании установлено, что Мехоношиной Н.Е. на праве собственности принадлежит квартира площадью 13 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации г. Кудымкара от 27.05.2013 г. № 633-01-02 утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Городской округ – город Кудымкар» на 2013-2017 годы. Приложением № 1 к муниципальной адресной Программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» на 2013-2017 годы утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. В указанный перечень включен многоквартирный дом по адресу: г. <адрес>, в указанном доме расположена квартира № 14, общей площадью 13 кв.м., находящаяся в собственности Мехоношиной Н.Е.

В рамках участия в программе 05.05.2015 г. ответчик выразила согласие на переселение из жилого помещения по адресу: <адрес>, в рамках муниципальной адресной программы по переселению, о чем имеется расписка.

27.12.2017 г. между Администрацией города Кудымкара и Мехоношиной Н.Е., заключен договор мены жилых помещений, по условиям которого жилое помещение общей площадью 13,6 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> находящееся в собственности муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» передается в собственность ответчика в обмен на жилое помещение общей площадью 13 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

Пунктом 4 данного договора предусмотрено, что стороны признают жилые помещения равноценными, обмен производится без доплаты.

Стороны осмотрели квартиры в натуре, ознакомились с их состоянием, качественными характеристиками и не имеют по отношению к их состоянию каких-либо претензий (п. 13 договора).

Как указано в п. 14 договора, до подписания настоящего договора стороны передали друг другу квартиры, обязательство одной стороны передать, а другой стороны принять квартиру считается выполненным с момента подписания настоящего договора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что между органом местного самоуправления и Мехоношиной Н.Е. было достигнуто соглашение о предоставлении ей иного жилого помещения взамен принадлежащего на праве собственности, следовательно, ответчик воспользовался своим правом и выбрал способ обеспечения жилищных прав путем предоставления ему другого жилого помещения. Подписание сторонами договора мены указывает на достижение между сторонами соглашения о предоставлении органом местного самоуправления собственнику иного жилого помещения взамен принадлежащего на праве собственности.

Жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>6, отвечает установленным требованиям и находится в границах г. Кудымкара. После подписания договора мены жилых помещений Мехоношина Н.Е., согласилась на переселение в равноценное жилое помещение взамен принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения.

Сделка, совершенная под влиянием насилия или угрозы, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего (п. 1 ст. 179 ГК РФ).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ),

Мехоношиной Н.Е. не представлено суду доказательств подписания ею спорного договора под давлением сотрудников Администрации города Кудымкара или третьих лиц.

На основании п.п. 1, 2 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороне один товар в обмен на другой.

Сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора мены.

Суд также учитывает, что после подписания сторонами договора мены право собственности Администрации города Кудымкара на жилое помещение по <адрес> было зарегистрировано.

Из материалов дела не следует, что договор мены является сделкой, нарушающей требования закона или иного правового акта и при этом посягающей на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого благоустроенного жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. При этом основным критерием равноценности жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийного жилья, является их равнозначность по общей площади, а не по количеству комнат.

Суд находит исковые требования Администрации города Кудымкара подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам главы 31 настоящего Кодекса и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен (п. 2 ст. 567 ГК РФ).

В силу ст. 570 ГК РФ, если законом или договором мены не предусмотрено иное, право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами.

В п. 2 ст. 223 ГК РФ установлено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 551 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 558 ГК РФ договор продажи квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Основанием для регистрации перехода права собственности на спорные жилые помещения в данном случае является договор мены принадлежащего на праве собственности Мехоношиной Н.Е. жилого помещения на иное предоставляемое Администрацией города Кудымкара жилое помещение.

Представить документы на регистрацию перехода права собственности на жилые помещения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ответчик уклоняется, что подтверждается копиями писем от 18.06.2018г. и 07.12.2018г. Администрации города Кудымкара ответчику о необходимости явиться в Администрацию города Кудымкара для подачи совместного заявления о регистрации перехода права собственности на жилые помещения на основании договора мены, отсутствием ответа на данное предложение истца от Мехоношиной Н.Е.

В силу п. 7 ст. 15 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 ГК РФ).

Подписание Мехоношиной Н.Е. договора мены является ее свободным усмотрением и связано исключительно с ее личным волеизъявлением. Из материалов дела не следует, что на момент заключения договора она была ограничена в свободе заключения договора.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в связи с тем, что при подаче иска Администрация города Кудымкара была освобождена от уплаты государственной пошлины, с Мехоношиной Н.Е. в доход бюджета муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Кудымкара удовлетворить.

На основании договора мены жилых помещений от 27.12.2017 г., заключенного между Администрацией города Кудымкара и Мехоношиной Н.Е., произвести государственную регистрацию перехода права собственности:

- на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за Мехоношиной Н.Е.

- на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за Муниципальным образованием «Городской округ – город Кудымкар» в лице администрации города Кудымкара Пермского края.

Взыскать со Мехоношиной Н.Е. в доход бюджета муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Т.А. Щипицина