Решение по делу № 2-840/2019 ~ М-584/2019 от 05.04.2019

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года                                     <адрес>

Дёмский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салишевой А.В.,

при секретаре Ткачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакирханов Е.Р. к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Шакирханов Е.Р. обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом, мотивируя требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 437 кв. м, с кадастровым номером 02:55:050304:204, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Локомотив», уч. 13, о чем сделана запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ

    Своими силами и на собственные средства в тот же год истец осуществил реконструкцию и капитальный ремонт расположенного на данном земельном участке садового дома без получения разрешения на строительство от органов местного самоуправления, поскольку действующим на момент начала строительства законодательством не предусмотрен порядок получения разрешения на строительство объектов на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства. Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ действовал упрощенный порядок регистрации права на объекты капитального строительства, который позволял собственникам земельных участков вносить сведения в ГКН и регистрировать права собственности на вновь созданные объекты, путем подачи декларации в регистрирующий орган, на объект недвижимого имущества, аналогичная норма содержится в Приказе Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, инв.№ общая площадь здания составляет 56,1 кв. м, год постройки 2003, год последнего капитального ремонта 2018 г.

Истец обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан с заявлением о государственной регистрации права на жилое строение, а также с заявлением о постановке на кадастровый учет. Регистрация и постановка на кадастровый учет приостановлены на основании того, что земельный участок, на котором расположено жилое строение находиться в территориальной зоне СП-2.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:050304:204 расположен в пределах СНТ «Локомотив», при этом согласно Правил землепользования и застройки ГО <адрес> Республики Башкортостан, данная территория отнесена в состав территориальной зоны СП-2.

    При этом в действующей редакции Правил землепользования и застройки ГО <адрес> РБ ведение садоводства в зоне СП-2 не предусмотрено, а также не предусмотрено расположение жилого дома на земельном участке, предназначенном для ведения садоводств. Садовое товарищество «Локомотив» сформировано на местности задолго до принятия Правил землепользования и застройки ГО <адрес> РБ. Таким образом, в нарушении норм Градостроительного кодекса Правила землепользования и застройки ГО <адрес> РБ в части территориального зонирования были утверждены без учета существующих территорий, предоставленных гражданам для ведения садоводства.

Также Истец обратился с заявление в Администрацию ГО <адрес> РБ с просьбой отнести вышеуказанный земельный участок к территориальной зоне С, или предусмотреть в территориальной зоне СП-2 вид разрешенного использования существующие территории, предоставленные для «ведения садоводства». На что ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ №/ПР, согласно которого данный вопрос будет рассмотрен на очередном заседании комиссии по Правилам землепользования и застройки во второй половине первого квартала 2019 года. Кроме того за время пока истец получал разъяснения от органов местного самоуправления относительно возможности регистрации права на объект недвижимости в Градостроительный кодекс РФ были внесены существенные изменения относительно возведения объектов капитального строительства на земельных участках предоставленных для ведения садоводства. Совокупность сложившихся обстоятельств не позволяет истцу оформить право собственности на выстроенный им объект в административном порядке.

Истец (с учетом уточнений) просит признать право собственности за Истцом на объект недвижимости – назначение жилое здание, наименование – жилой дом, общей площадью 56,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Локомотив», уч. 13. Вынесенное решение считать основанием для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на объект недвижимости в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» (Управление Росреестра по <адрес>).

Истец Шакирханов Е.Р., третьи лица Главное управление Архитектуры и градостроительства АГО <адрес>, УФРС по РБ в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении. Суд в соотв. ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствии надлежащим образом извещенных лиц.

Представитель истца Дегтярева А.В. в судебном заседании просила уточненные исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан Артемьев Д.С. не возражал против удовлетворении исковых требований, просил суд принять законное и обоснованное решение.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит находит иск подлежащим удовлетворению.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, при этом ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права.

Граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием в соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 437 кв.м с кадастровым номером 02:55:050304:204, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования:, для ведения садоводства, рас положенный по адресу: <адрес>, СНТ «Локомотив», уч.13.

Согласно технического паспорта от 11.12.2018г инв. № общая площадь здания составляет 56,1 кв.м. 2003г постройки, 2018 год последнего капитального ремонта.

    Истец обратился с заявлением в Администрацию ГО <адрес> РБ с просьбой отнести вышеуказанный земельный участок к территориальной зоне С или предусмотреть в территориальной зоне СП-2 вид разрешенного использования существующие территории, предоставленные для ведения садоводства, на что был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого данный вопрос будет рассмотрен на очередном заседании комиссии по Правилам землепользования и застройки во второй половине первого квартала 2019 года.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг по ходатайству истца по делу была назначена строительно-техническая экспертиза. На основании заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ экспертного учреждения ООО НПО «Судебный эксперт» жилой дом, общей площадью 56,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Локомотив», уч. 13 соответствует строительным, градостроительным, техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям. А также, сохранение жилого дома, общей площадью 56,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Локомотив», уч. 13 не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, и не создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан. Жилой дом за границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:050304:204 не выходит.

Ввиду выше перечисленных обстоятельств, жилой дом выстроенное истцом попадает под понятие самовольной постройки, согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенное для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствие с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

    На основании Постановления Пленума Верховного суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, а лицом осуществившим такую постройку предпринимались надлежащие меры к ее легализации.

    Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

    Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).

    Конституция Российской Федерации, обладающая высшей юридической силой и прямым действием (статья 15, часть 1), закрепляет основные начала, которыми государство должно руководствоваться в сфере признания и охраны в том числе имущественных прав граждан. При этом согласно статье 55 часть 1 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Суд при разрешении спора принимает во внимание, что владельцы смежных земельных участков не возражают против удовлетворения иска, претензий не имеют, учитывая, что жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

    На основании изложенного руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шакирханов Е.Р. к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Шакирханов Е.Р. право собственности на садовый дом, общей площадью 56,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Локомотив», уч.13.

Решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок о праве собственности Шакирханов Е.Р. на садовый дом, общей площадью 56,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Локомотив», уч.13.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме через Демский районный суд <адрес>.

Председательствующий:                        А.В.Салишева