Решение по делу № 9а-468/2016 от 10.06.2016

М-2598/2016 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

г. Саранск 14 июня 2016 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовии Кечкина Н.В.,

рассмотрев вопрос о принятии административного искового заявления Курганского В. В. к Государственной инспекции труда в Республике Мордовия о признании незаконными акта проверки № 7-777-ОБ/165/37/2 от 13 ноября 2015 года, протокола об административном правонарушении № 7-777-ОБ/165/37/3 от 13 ноября 2015 года, постановления № 7-777-ОБ/165/37/5 от 27 ноября 2015 года, понуждении привлечь ООО «Гарант - Мордовия» к административной ответственности по не проведению специальной оценки условий труда его рабочего места в кабинете № 8,

установил:

Курганский В.В. обратился в суд с административным иском Государственной инспекции труда в Республике Мордовия о признании незаконными акта проверки № 7-777-ОБ/165/37/2 от 13 ноября 2015 года, протокола об административном правонарушении № 7-777-ОБ/165/37/3 от 13 ноября 2015 года, постановления № 7-777-ОБ/165/37/5 от 27 ноября 2015 года, понуждении привлечь ООО «Гарант - Мордовия» к административной ответственности по не проведению специальной оценки условий труда его рабочего места в кабинете № 8.

Данное административное исковое заявление не может быть принято к производству суда по следующим мотивам.

В части второй статьи 1 КАС Российской Федерации указано, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела.

Одними из задач административного судопроизводства являются обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно части 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как усматривается из материалов дела Государственной инспекцией труда в РМ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, обжалуемое в рамках данного дела, по КоАП РФ.

В статьях 30.1 – 30.3 КоАП РФ полностью разъяснено право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, порядок и сроки такого обжалования. Так в частности жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При таких обстоятельствах, обжалование постановления Государственной инспекции труда в Республике Мордовия № 7-777-ОБ/165/37/5 от 27 ноября 2015 года об административном правонарушении должно быть рассмотрено в порядке КоАП РФ.

Кроме того, поскольку акт проверки № 7-777-ОБ/165/37/2 от 13 ноября 2015 года и протокол об административном правонарушении № 7-777-ОБ/165/37/3 от 13 ноября 2015 года не являются ненормативно-правовыми актами или решениями государственного органа, они не могут являться самостоятельным предметом судебного разбирательства, поскольку не возлагают на истца каких-либо обязанностей и не ограничивает его права и свободы в связи с чем не подлежит оспариванию в порядке предусмотренном КАС РФ.

Требование о понуждении привлечь ООО «Гарант - Мордовия» к административной ответственности по не проведению специальной оценки условий труда его рабочего места в кабинете № 8, является некорректным, поскольку привлечение к административной ответственности осуществляется в порядке КоАП РФ, органом уполномоченным на это.

Статья 12 ГПК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, избранного истцом способа там не указано.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление административного искового заявления Курганского В. В. к Государственной инспекции труда в Республике Мордовия о признании незаконными акта проверки № 7-777-ОБ/165/37/2 от 13 ноября 2015 года, протокола об административном правонарушении № 7-777-ОБ/165/37/3 от 13 ноября 2015 года, постановления № 7-777-ОБ/165/37/5 от 27 ноября 2015 года, понуждении привлечь ООО «Гарант - Мордовия» к административной ответственности по не проведению специальной оценки условий труда его рабочего места в кабинете № 8, должно рассматриваться и разрешаться в ином порядке.

В соответствии с пунктом первым части первой статьи 128 КАС Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 128 КАС Российской Федерации, судья

определил:

отказать Курганскому В. В. в принятии административного искового заявления к Государственной инспекции труда в Республике Мордовия о признании незаконными акта проверки № 7-777-ОБ/165/37/2 от 13 ноября 2015 года, протокола об административном правонарушении № 7-777-ОБ/165/37/3 от 13 ноября 2015 года, постановления № 7-777-ОБ/165/37/5 от 27 ноября 2015 года, понуждении привлечь ООО «Гарант - Мордовия» к административной ответственности по не проведению специальной оценки условий труда его рабочего места в кабинете № 8, и разъяснить, что с данным иском необходимо обратиться в порядке гражданского судопроизводства и судопроизводства об административным правонарушениях.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней после вынесения судьей настоящего определения

Судья Н.В. Кечкина