Решение по делу № 33-96/2014 (33-1393/2013;) от 24.12.2013

Судья **. дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 22 января 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Кунгаа Т.В.,

судей Болат-оол А.В., Дамдын Л.Д.,

при секретаре Данзырын А.С.-М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Дамдын Л.Д. гражданское дело по заявлению Дамбаа Е.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права по апелляционной жалобе Дамбаа Е.С. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 08 ноября 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Дамбаа Е.С. обратилась в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (далее - Управление Росреестра по Республике Тыва) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, указав, что 04 июля 2013 года она подала документы в Управление Росреестра по Республике Тыва для регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: **, 22 августа 2013 года получила сообщение об отказе в государственной регистрации ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на земельные участки, составляющие территорию садоводческого общества №, на территории которого находится данный земельный участок. Ранее в 2012 году также ей было отказано, после чего она обращалась председателю садоводческого общества, чтобы получить правоустанавливающий документ, однако тот ничего не представил. Отказ Управления является незаконным, так как возложение на гражданина обязанности по предоставлению правоустанавливающего документа садоводческого общества на весь земельный участок является незаконным. Просила признать отказ Управления Росреестра по Республике Тыва в регистрации права собственности на земельный участок незаконным, обязать Управление произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

Решением суда заявление Дамбаа Е.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Дамбаа Е.С. считает решение суда необоснованным, поскольку у нее имеются документы, подтверждающие предоставление земельного участка в ее собственность.

В заседании суда апелляционной инстанции Дамбаа Е.С. поддержала доводы жалобы, просила отменить решение суда.

Представитель Управления Росреестра по Республике Тыва, Саин-Белек В.В., действующая по доверенности, просила решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, из буквального толкования вышеуказанного пункта 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что земельный участок в садово-огородническом обществе может быть предоставлен гражданину в собственность бесплатно органом местного самоуправления при следующих условиях:

1) земельный участок гражданина должен составлять территорию этого садово-огороднического общества;

2) земельный участок должен быть предоставлен садово-огородническому обществу в установленном законом порядке;

3) гражданин должен быть членом данного садово-огороднического общества;

4) земельный участок должен был быть предоставлен гражданину в соответствии с проектом организации и застройки территории данного садово-огороднического общества либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном обществе документом.

Судом установлено, что Дамбаа Е.С. является членом Садоводческого общества № от 08 августа 2009 года №, ей выделен земельный участок по адресу: **, имеется распоряжение Минземимущества Республики Тыва о предоставлении в собственность Дамбаа Е.С. земельного участка по адресу: г** с разрешенным использованием (назначением) для садоводства. 01 сентября 2011 года между Минземимуществом Республики Тыва и Дамбаа Е.С. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка, в этот же день сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка. Также имеется кадастровый паспорт земельного участка.

По сведениям Минземимущества Республики Тыва земельный участок для организации садоводства Садоводческому обществу № отведен решением администрации от 28 июня 1978 года №. Между тем из заверенной копии решения Исполнительного комитета Кызылского городского Совета народных депутатов от 28 июня 1978 года № следует, что горисполкому в районе № садоводческого товарищества дополнительно отведен земельный участок под коллективное садоводство площадью 0, 06 га.

В нарушение требований ч. 1 ст. 34 Земельного Кодекса Российской Федерации, Минземимуществом Республики Тыва публикация сообщения о предоставлении Дамбаа Е.С. земельного участка по адресу: ** не проводилась.

Разрешая требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что они не подлежат удовлетворению, поскольку решение органа местного самоуправления от 28 июня 1978 года №, вопреки указанию Минземимущества Республики Тыва, не является документом о предоставлении земельного участка, составляющего территорию Садоводческого общества №, данному некоммерческому объединению граждан. Доказательств предоставления садоводческому обществу земельного участка, составляющего его территорию, в соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ суду сторонами, в том числе заинтересованным лицом Садоводческим обществом №, не представлено.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы заявителя Дамбаа Е.С. о том, что возложение на гражданина обязанности по предоставлению правоустанавливающего документа садоводческого общества на весь земельный участок являются обоснованными, поскольку в перечень документов, предоставляемых согласно абз. 1 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ, указанный документ не входит. Поэтому суд требование регистратора о представлении иного правоустанавливающее документа, в данном случае, документа об отводе земельного участка Садоводческому обществу №, правильно признал не соответствующим закону.

Другие доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иную оценку установленных судом обстоятельств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Решение суда является законным и обоснованным, доводы жалобы – несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 08 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 января 2014 года.

Председательствующий

Судьи