Решение по делу № 2а-4828/2018 ~ М-4668/2018 от 27.09.2018

Дело №2а-4828/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Гречановской О.В., при секретаре Тараненко Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

с участием представителя административного истца Илларионова К.Н., представителя административного ответчика Белозерская Е.В,, старшего помощника прокурора Центрального района г. Кемерово Канаплицкая О.А..,

18 октября 2018 года

административное дело по административному исковому заявлению Тимофеев В.В. о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Тимофеев В.В. обратился в Центральный районный суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что 29.04.2010 г. приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда административный истец был приговорен лишению свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23.08.2017 г. решением Юргинского городского суда Кемеровской области в отношении Тимофеев В.В. был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов, запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и других мест, в которых предлагают к распитию спиртные напитки.

17.10.2017 г. Тимофеев В.В. освобожден из мест лишения свободы.

Как указывает административный истец, на протяжении всего времени установления административного надзора он соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ведет здоровый образ жизни, занимается спортом, поддерживает отношения с родственниками, занимается сбором документов для приватизации ранее полученной из специализированного жилищного фонда квартиры как ребенок-сирота, осуществлял трудовую деятельность, по направлению из Центра занятости населения города Кемерово прошел обучение на тракториста-машиниста, успешно сдал экзамены и имеет право на управление фронтальным погрузчиком и экскаватором. Административный истец в настоящее время отбыл половину установленного законом срока административного надзора, в связи с чем имеет право на обращение с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В настоящее время истец предпринимает попытки трудоустройства по приобретённой им специальности водителя погрузчика. Однако, имеющиеся вакансии предполагают работу вахтовым методом, что исключает возможность его трудоустройства, поскольку приведёт к нарушению установленных административных ограничений.

Административный истец просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Юргинского городского суда от 23.08.2017 г. в отношении Тимофеев В.В..

В судебное заседание административный истец не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие с участием его защитника – адвоката Илларионова К.Н.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 №О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

С учётом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Тимофеев В.В.

Представитель административного истца Илларионова К.Н., действующая на основании ордера (л.д.12) в судебном заседании поддержала требования административного истца. Суду пояснила, что её доверитель в настоящее время устроился на работу, где ему установлен испытательный срок. В связи с этим Тимофеев В.В., который намерен сохранить работу, просит рассматривать дело в его отсутствие. За время нахождения под административным надзором Тимофеев В.В. не допускал нарушений установленных административных ограничений, предпринимал попытки трудоустройства, прошёл обучение, организованное Центром занятости населения города Кемерово, получил профессию. Тимофеев В.В. положительно характеризуется по месту своего проживания, не имеет вредных привычек, занимается спортом, за время установленного административного надзора не привлекался к административной ответственности, восстановил все необходимые документы, реализовал свои права на получение жилого помещения по договору социального найма, трудоустроился. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что её доверитель твёрдо встал на путь исправления, в связи с чем вправе рассчитывать на прекращение в отношении него административного надзора.

Представитель ОП «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово Белозерская Е.В,, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала. Суду пояснила, что Тимофеев В.В.,В, добросовестно исполнял возложенные на него обязанности в связи с установлением административного надзора. К административной ответственности не привлекался, положительно характеризуется по месту своего проживания. Половина установленного законом срока административного надзора на момент рассмотрения дела истекла. В связи с этим представитель ответчика полагает, что имеются основания для положительного разрешения вопроса о прекращении в отношении Тимофеев В.В. административного надзора.

Заинтересованное лицо –потерпевшая по уголовному делу ЛИЦО_7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращалась (л.д.61). Каких-либо возражений против прекращения административного надзора в отношении Тимофеев В.В. не предоставила.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Канаплицкая О.А. заявленные требования административного истца поддержала, суду представила заключение по заявленным требованиям.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии п.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Судом установлено, что Тимофеев В.В. **.**.**** года рождения, уроженец ..., зарегистрирован по адресу ..., что подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации серии ### (л.д. 11-12).

29.04.2010 г. Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области в отношении Тимофеев В.В. постановлен приговор, в соответствии с которым Тимофеев В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, и приговорен к отбыванию наказания в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 15.10.2010 г.

Как следует из справки серии ### от 17.10.2017 г. Тимофеев В.В. содержался в местах лишения свободы в период с 18.07.2009 г. по 17.10.2017 г., откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 23.08.2017 г. в отношении Тимофеев В.В. установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями:

• обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

• запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 6 часов,

• запрет на посещение кафе, баров, ресторанов и других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

Указанное решение суда вступило в законную силу 05.09.2017 г.

Как следует из представленного суду для обозрения дела административного надзора в отношении Тимофеев В.В. Тимофеев В.В. поставлен на профилактический учёт в Отделе МВД России по Топкинскому району Кемеровской области 18.10.2017 г. (л.д.66). В дальнейшем при изменении места проживания Тимофеев В.В. состоял на профилактическом учёте в о/п «Ленинский» и о/п «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово.

Тимофеев В.В. за время административного надзора не нарушал административные ограничения, установленные судом. Указанное обстоятельство подтверждается представленными суду для обозрения материалами дел административного надзора, из которых следует, что Тимофеев В.В. неукоснительно соблюдал график явок на регистрацию (л.д.69, 87, 89). К административной ответственности не привлекался, что подтверждается листами ежемесячных проверок поднадзорного лица по информационно-справочным учётам о совершённых административных правонарушениях (л.д.70, 90). Добросовестно соблюдал установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 6 часов.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Юбилейный» УМВД России по г. Кемерово Белозерская Е.В, от 30.07.2018 г. (л.д.21) по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен в КАО «Азот» монтажником, в употреблении наркотических средств и спиртных напитков замечен не был, жалоб не поступало.

После отбытия наказания Тимофеев В.В. восстановил ранее утраченные документы (страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования л.д.15-16, военные билет л.д.19, свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе л.д.20).

Кроме того, Тимофеев В.В. в судебном порядке установил юридический факт своего проживания в Кемеровской области (л.д.37-39). После чего приобрёл в собственность в порядке приватизации ранее предоставленное ему по договору социального найма жилое помещение по адресу ... (л.д.34-36).

Тимофеев В.В. **.**.**** зарегистрировался в качестве безработного в ГКУ ЦЗН г. Кемерово (л.д.26) и прошёл обучение для приобретения профессии.

Административным истцом представлен договор на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработного гражданина от 13.06.2018 г. (л.д.22-23), в соответствии с которым ГКУ «Центр занятости населения г. Кемерово» обязался организовать профессиональное обучение о дополнительное профессиональное обучение Тимофеев В.В. по профессии Тракторист категории «С» в период с 14.06.2018 г. по 31.08.2018 г.

В соответствии с договором возмездного оказания услуг ### (л.д.24-25), ООО «Елена-Холдинг» обязалось оказать услугу по профессиональному обучению Тимофеев В.В. на профессии тракторист категории «Д», водитель погрузчика. По итогам обучения Тимофеев В.В. получено удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) категории D (л.д.17).

В настоящее время Тимофеев В.В. намерен получить работу по приобретённой им профессии, в связи с чем он обращался к информации о вакансиях, размещённой в сети «Интернет». Объявления о вакансиях по профессии машинист экскаватора, машинист фронтального погрузчика во всех случаях содержат указание на режим работы «вахтовым методом» (15/15, 60/30, 90/30, 120/30) (л.д. 30-33). При этом осуществление трудовой деятельности предполагается в районах Крайнего Севера, Камчатского края, Сахалинской области, Курильских островах на строительстве газопровода «Сила Сибири», Амурского ГПЗ, Сахалинской ГРЭС-2.

Наличие установленных в отношении Тимофеев В.В. административных ограничений препятствует его трудоустройству, поскольку работа вахтовым методом исключает возможность соблюдения ограничений в виде запрета пребывать вне жилого помещения с 23 часов до 6 часов, а также препятствует соблюдению графика регистрации.

Поскольку в ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела истекло более половины установленного судом срока административного надзора, учитывая что Тимофеев В.В. добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования о прекращении административного надзора в отношении Тимофеев В.В.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Тимофеев В.В. о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Прекратить административный надзор в отношении Тимофеев В.В. **.**.**** года рождения, уроженца ..., установленный решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 23.08.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В мотивированной форме решение изготовлено в день его провозглашения 18.10.2018 года.

Судья Гречановская О.В.

3