Решение по делу № 2-422/2016 от 29.01.2016

Дело № 2-422/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2016 года г. Лобня Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Щербаковой Л.П.,

с участием истца С.А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.А.И. к Лобненскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о признании действий незаконными, возобновлении денежных выплат,

УСТАНОВИЛ:

С.А.И. обратился в суд с иском к Лобненскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о признании действий незаконными, возобновлении денежных выплат, указав в обоснование, что он является военнослужащим по контракту, проходит службу в в/ч ... ВВ МВД России на должности заместителя командира воинской части по тылу – начальника тыла с 00.00.0000 , имеет статус ветерана боевых действий и имеет право на меры государственной поддержки, предусмотренные ст. 16 ФЗ «О ветеранах», включая право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений. В связи со службой ему во временное пользование по договору найма служебного жилого помещения без права регистрации по месту пребывания и по месту жительства предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: ................, в которой он с семьей проживает с 00.00.0000 г. Квартира является федеральной собственностью и закреплена за в/ч .... на праве оперативного управления. Он имеет регистрацию по месту жительства по месту дислокации указанной воинской части, на территории которой отсутствуют жилые помещения, предназначенные для проживания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей. Указанная квартира является единственным местом его жительства, где он производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. До 00.00.0000 ответчик в установленном законом порядке производил ему компенсацию указанных расходов. Письмом от 00.00.0000 . ответчик сообщил ему о приостановлении выплат компенсации в связи с изменением законодательства и отсутствием у него регистрации по месту жительства в квартире. Просит признать действия Лобненского управления социальной защиты населения незаконными и обязать ответчика возобновить выплаты компенсации с 00.00.0000 .

Истец С.А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте, времени слушания дела извещен.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что С.А.И. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением, выданным 00.00.0000 , удостоверением личности (л.д.4,5-7).

В связи с указанным С.А.И. имеет права и меры социальной поддержки, установленные п.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», Законом Московской области от 00.00.0000 №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», включая право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений в размере 50%: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

00.00.0000 С.А.И. уведомлен ответчиком о приостановлении с 00.00.0000 выплат компенсации расходов по оплате за жилое помещение, установленной ранее в соответствии с Законом Московской области от 00.00.0000 №-ОЗ, поскольку у него отсутствует регистрация по месту жительства (л.д.25).

В соответствии с Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 00.00.0000 №, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя.

Таким образом, и федеральным законом, и региональным нормативным актом предусмотрено, что указанная выше мера социальной поддержки предоставляется по месту жительства льготника.

Истец с 00.00.0000 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ................ по месту дислокации войсковой части ..... внутренних войск МВД России (л.д.13,14), что не противоречит п. 3 ст. 15 Федерального закона от 00.00.0000 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которому военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

По договору найма служебного жилого помещения от 00.00.0000 С.А.И. в связи с прохождением службы на семью из 3 человек (он, жена, сын) предоставлено находящееся в государственной собственности жилое помещение – двухкомнатная квартира по адресу: ................. Договор аналогичного содержания заключены 00.00.0000 Согласно п.5 договоров жилое помещение предоставлено во временное пользование на время прохождения службы во внутренних войсках МВД России без права регистрации по месту жительства и по месту пребывания в данном жилом помещении (л.д.15-19,20-24).

Таким образом, у истца объективно отсутствует возможность регистрироваться по месту фактического жительства в предоставленном жилом помещении, что подтверждается также справкой ... (л.д.12).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993г. № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (в ред. Федерального закона от 00.00.0000 N 376-ФЗ), п.3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 № (в ред. Постановления Правительства РФ от 00.00.0000 №) местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Несмотря на отсутствие регистрации С.А.И. в квартире по адресу: ................, данное жилое помещение является его местом жительства, в котором он с семьей проживает на законных основаниях и несет расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом у него имеются объективные препятствия к постановке на регистрационный учет в указанном жилом помещении.

Анализ приведенного федерального законодательства позволяет сделать вывод, что право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является непосредственно действующим. Уточнение законодателем понятия «место жительства» не исключает права истца на реализацию установленных законом мер социальной поддержки как ветерану боевых действий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что приостановление с 00.00.0000 выплат компенсации расходов по оплате жилого помещения противоречит закону и создает препятствия к реализации истцом своих прав и свобод в установленном законом порядке. В связи с этим суд считает необходимым обязать ответчика возобновить указанные выплаты с момента нарушения такого права, то есть с 00.00.0000 .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.А.И. - удовлетворить.

Признать незаконным приостановление Лобненским Управлением социальной защиты населения с 00.00.0000 выплат С.А.И. компенсации расходов по оплате за жилое помещение в соответствии с Законом Московской области от 00.00.0000 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области».

Обязать Лобненское управление социальной защиты населения возобновить с 00.00.0000 выплату С.А.И. компенсации расходов по оплате за жилое помещение, расположенное по адресу: .................

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 02 марта 2016 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья Е.Ю. Озерова