Решение по делу № 2-105/2015 ~ М-77/2015 от 11.03.2015

Дело № 2-105/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск

07 апреля 2015 года.

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: судьи Жданова Ю.А.,

При секретаре: Гейгер Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснотуранского района в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты>, администрации <адрес>, отделу образования администрации <адрес> о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснотуранского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> администрации <адрес>, отделу образования администрации <адрес> о взыскании задолженности по невыплаченной заработной плате с МБОУ <данные изъяты> в сумме 7 597 рублей 91 копейка в пользу ФИО1

Заявленные прокурором требования мотивированы тем, что ФИО1 работает в МБОУ <данные изъяты> в должности дворника школы по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.1 Федерального закона от 02.12.2013г. № 36-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 01.01.2014г. установлен в сумме 5 554 рубля в месяц. В нарушение норм трудового законодательства в МБОУ <данные изъяты> в отношении работника ФИО1 не соблюдается требование об установлении минимального размера оплаты труда. В соответствии с представленной справкой ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ начислено 6 976,89 руб., выдано 6 976,89 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ начислено 6 371,00 руб., выдано 6 371,00 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ начислено 6 371,00 руб., выдано 6 371,00 руб. В связи с указанным, за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., согласно положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ с 24.12.2007г. № 922, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составляет: с 01.01.2014г. МРОТ равен 5 554 рубля, с учетом 30% районного коэффициента и 30% северного коэффициента минимальная заработная плата, которая должна быть начислена работнику - 5 554 + (5 554x0,3), а с 01.01.2015г. МРОТ равен 5 965 руб. + (5 965x0,3) = 8 886,4 + 8 886,4 + 9 544 = 27 316 рублей 80 копеек. Начислено: 6 976,89 руб. за ДД.ММ.ГГГГ, 6 371 руб. за ДД.ММ.ГГГГ года и 6 371 руб. за ДД.ММ.ГГГГ года, итого 19 718,89 руб. Таким образом, размер недоначисленной заработной платы составляет: 27 316,80 руб. - 19 718,89 руб. = 7 597,91 руб. До настоящего времени, указанная сумма, положенная к выплате ФИО1 не начислена и не выплачена. ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру о взыскании задолженности по заработной плате.

Прокурор Краснотуранского района Кайнов Ю.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить и привел доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истица ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. От нее в суд поступило заявление в котором она просит рассмотреть дело без ее участия. В заявлении, также указано, что она поддерживает исковые требования прокурора в полном объеме и просит их удовлетворить. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истицы.

Ответчики МБОУ <данные изъяты> администрация <адрес>, отдел образования администрации <адрес>, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. От исполняющего обязанности директора МБОУ <данные изъяты> ФИО2 в суд поступило заявление в котором она просит рассмотреть дело без ее участия. В заявлении, также указано, что она с исковыми требованиями прокурора согласна. От представителей администрации <адрес>, отдела образования администрации <адрес> в суд не поступало заявлений либо ходатайств с просьбой об отложении рассмотрения дела, а также данных об уважительности их неявки. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В силу ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статьей 148 ТК РФ предусмотрено, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в рассматриваемом случае, в период с ДД.ММ.ГГГГ., не менее 5 554 рубля, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.12.2013г. № 36-ФЗ).

Районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Главой 50 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст.22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности исполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132), основные государственные гарантии труда работника (ст. 130), повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом, оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера " и приравненных к ним местностям, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст.148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в указанных районах или местностях.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об установлении районного коэффициента к заработной плате», ДД.ММ.ГГГГ. установлен единый районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных в южных районах Красноярского края, согласно приложению, которое включает Краснотуранский район. При этом, затраты на введение районного коэффициента 1,30 осуществляются за счет средств предприятий и организаций.

Согласно ст.1 Федерального закона от 02.12.2013г. № 36-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 01 января 2014 года установлен в сумме 5 554 рубля в месяц.

Согласно ст.1 Федерального закона от 01.12.2014г. № 408-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 01 января 2015 года установлен в сумме 5 965 рублей в месяц.

Таким образом, исходя из совокупности приведенных выше положений ТК РФ, суд приходит к выводу о том, что минимальный размер оплаты труда работника, выполняющего нормы труда в нормальных условиях, не может быть ниже 5 554 рубля за время оплаты в течение 2014 года и ниже 5 965 рублей за время оплаты в течение 2015 года.

В соответствии со ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории южных районов Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Судом установлено, что истица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу в МБОУ <данные изъяты> дворником 3 разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9- 10,11).

В соответствии с трудовым договором работнику установлена заработная плата, с выплатой районного коэффициента и процентной надбавки в соответствии с законодательством РФ, а также надбавок и выплат, согласно законодательству Красноярского края, правовым актам муниципального органа управления образованием района и локальными актами образовательного учреждения.

Согласно табелю учета рабочего времени истицей в полном объеме выполнялись нормы труда, предусмотренные трудовым договором. Прогулов либо отсутствия на рабочем месте по уважительным причинам ею не допускалось (л.д.12-17).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 25.02.2010г. № 162-0-0, устанавливая систему оплаты труда, каждый работодатель должен в равной мере соблюдать, как положения части 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ, гарантирующей работнику полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316, 317 данного кодекса, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

При таких обстоятельствах, истице подлежала начислению заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ по 8 886 рублей 40 копеек, из расчета: 5 554 рубля (минимальный размер оплаты труда, установленный с ДД.ММ.ГГГГ.) + 5 554 рубля (минимальный размер оплаты труда, установленный с ДД.ММ.ГГГГ.) х 30 % (северная надбавка) + 5 554 рубля (минимальный размер оплаты труда, установленный с ДД.ММ.ГГГГ.) х 30 % (районный коэффициент) = 8 886 рублей 40 копеек, а в ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 544 рубля, из расчета: 5 965 рубля (минимальный размер оплаты труда, установленный с ДД.ММ.ГГГГ.) + 5 965 рубля (минимальный размер оплаты труда, установленный с ДД.ММ.ГГГГ.) х 30 % (северная надбавка) + 5 965 рубля (минимальный размер оплаты труда, установленный с ДД.ММ.ГГГГ.) х 30 % (районный коэффициент) = 9 544 рубля. Итого, общая сумма заработной платы, подлежащая начислению за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 316 рублей 80 копеек, из расчета: 8 886 рублей 40 копеек (размер рассчитанной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, исходя из величины минимального размера оплаты труда - 5 554 рубля в ДД.ММ.ГГГГ) + 8 886 рублей 40 копеек (размер рассчитанной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, исходя из величины минимального размера оплаты труда - 5 554 рубля в ДД.ММ.ГГГГ) + 9 544 рубля (размер рассчитанной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, исходя из величины минимального размера оплаты труда - 5 965 рубля в ДД.ММ.ГГГГ) = 27 316 рублей 80 копеек

Согласно справке, представленной ответчиком о размере средней заработной платы, истице ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ начислена заработная плата в размере 6 976 рублей 89 копеек, в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ начислена заработная плата в размере по 6 371 рубль (л.д.8).

Минимальный размер в сумме 5 554 рубля на ДД.ММ.ГГГГ и 5 965 на ДД.ММ.ГГГГ введен на всей территории Российской Федерации Федеральным законом. Дополнительные гарантии, связанные с оплатой труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлены ст.316 и 317 ТК РФ. нормативно правовые акты, издаваемые субъектами РФ либо органами местного самоуправления, регулирующие, в том числе и вопросы оплаты труда, не должны противоречить нормам федерального законодательства.

Обязанность по начислению и выплате заработной платы работнику в размере, не ниже установленного федеральным законодательством минимального размера, возлагается Трудовым кодексом на работодателя, каковым в данном случае является МБОУ <данные изъяты>».

Поскольку в рассматриваемый период (ДД.ММ.ГГГГ включительно) ФИО1 надлежало начислить заработную плату в размере 27 316 рублей 80 копеек, а фактически начислено 19 718 рублей 89 копеек. То есть, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составит 27 316 рублей 80 копеек - 19 718 рублей 89 копеек 19 113 рублей = 1 591 рублей 91 копейка.

Указанную сумму суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы.

Согласно п.5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего. пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Таким образом, субсидиарную ответственность по обязательствам МБОУ <данные изъяты> по заявленным исковым требованиям должно нести муниципальное образование «<адрес>» в лице администрации <адрес>.

На основании п/п 1 и 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ истцы прокурор Краснотуранского района и ФИО1 освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего искового заявления в суд. Доказательств того, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, суду не представлено.

Таким образом, суд считает возможным взыскать с МБОУ <данные изъяты> государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

В силу ст.211 ГПК РФ, решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Краснотуранского района удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> а при недостаточности у учреждения денежных средств, взыскать в субсидиарном порядке с администрации <адрес> за счет муниципальной казны <адрес> в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в размере 7 597 (семь тысяч пятьсот девяносто семь) рублей 91 копейка.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> в доход местного бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение о взыскании недоначисленной заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Краснотуранский районный суд в течение 1 (одного) месяца с момента его принятия.

Председательствующий: судья Жданов Ю.А.