Решение по делу № 2-432/2014 от 27.01.2014

К делу №2- 432/14г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2014 года Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сильченко А.В. об оспаривании отказа Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Сильченко А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Администрации МО город-курорт Геленджик в предоставлении в собственность земельного участка, утверждая, что ему на праве собственности принадлежит жилой коттедж, расположенный на земельном участке площадью 1072 кв.м, кадастровый номер № по адресу: г.Геленджик, <адрес>.

Обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении участка в собственность, за плату, но письмом Зам. Главы МО город-курорт Геленджик от 31.12.2013г. ему было отказано по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок находится в пределах особо охраняемой природной территории и не может быть предоставлен в частную собственность. Считает отказ неправомерным и просит суд обязать Администрацию МО город-курорт Геленджик предоставить ему спорный земельный участок в собственность, за плату.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по указанным основаниям.

Представитель Администрации МО город-курорт Геленджик с заявлением не согласен по основаниям, изложенным в письме Зам. Главы МО город-курорт Геленджик от 31.12.2013г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений и сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании, Сильченко А.В. на праве собственности принадлежит жилой коттедж общей площадью 207,1 кв.м, литер 11У, кадастровый номер № по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>, на основании договора купли-продажи от 12.01.2011г, заключенного с ООО «Южная строительная коммуникационная компания». Право собственности зарегистрировано в ЕГРП 01.02.2011г. и удостоверено свидетельством о государственной регистрации права.

Заключением Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО город-курорт Геленджик от 24.12.2012г, указанному объекту недвижимости присвоен новый адрес: <адрес>.

Как следует из текста договора купли-продажи от 12.01.2011г, «покупателю одновременно с передачей права собственности на жилой коттедж переходит право пользования частью земельного участка с кадастровым номером №, которая занята жилым коттеджем и необходима для его использования на тех же условиях, что существовали для продавца. Права покупателя на земельный участок подлежат оформлению и государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством РФ» (п.3 договора).

Постановлением Главы Администрации МО город-курорт Геленджик от 22.06.2011г. №1380 «О разделе земельного участка, расположенного по ул.<адрес> в г.Геленджике», установлены площади земельных участков, образованных путем раздела земельного участка площадью 43582 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по ул.<адрес> в г.Геленджике, имеющего вид разрешенного использования – «апартаментная коттеджная застройка», в том числе земельного участка в районе ул.<адрес> в г.Геленджике (земли населенных пунктов) площадью 1072 кв.м, с видом разрешенного использования - «апартаментная коттеджная застройка», с кадастровым номером № (подп.7 п.2 постановления).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок площадью 1072 кв.м, расположенный по адресу: г.Геленджик, в районе ул.<адрес> с видом разрешенного использования - «апартаментная коттеджная застройка» поставлен на кадастровый учет 22.04.2011г. и ему присвоен кадастровый номер №.

Как следует из «межевого плана» земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>,8: «часть земельного участка занята объектом недвижимости - жилой коттедж литер 11У, кадастровый номер №».

Письмом Первого Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 31.12.2013г. заявителю отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка по тем основаниям, что испрашиваемый участок расположен в пределах особо охраняемых природных территорий, т.е.относится к землям, ограниченным в обороте, и в силу п.2 ст. 27 ЗК РФ не может быть предоставлен в частную собственность.

Суд находит отказ неправомерным.

Земельный кодекс РФ в числе принципов земельного законодательства устанавливает деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подп.8 п.1 ст.1).

Статья 7 Земельного кодекса РФ выделяет семь категорий земель, в том числе земли населенных пунктов (подп.2 п.1) и земли особо охраняемых территорий и объектов (подп.4 п.1).

Согласно п.2 статьи 7 земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий…

В соответствии с п.2 ст.8 Земельного кодекса РФ категории земель указываются в: 1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов РФ и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; 2) договорах, предметом которых являются земельные участки; 3) государственном кадастре недвижимости; 4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Как следует из постановления Главы Администрации МО город-курорт Геленджик от 22.06.2011г. №1380, спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, данный земельный участок расположен на землях населенных пунктов. Ограничений в пользовании не указано.

В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», постановлением Правительства РФ от 19.10.1996г.№ 1249 «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» предусмотрено ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий федерального значения, являющихся федеральной собственностью. Кадастр ведется федеральными органами исполнительной власти и организациями, в ведении и управлении которых находятся такие природные территории.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

Следовательно, в силу ст.60 ГПК РФ доказательствами, подтверждающими доводы Администрации МО город-курорт Геленджик о том, что спорный земельный участок расположен в пределах особо охраняемых природных территорий, могут быть только сведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий.

Таких доказательств суду не представлено.

В силу п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением исчерпывающего перечня, оснований ни одного из которых по отношению к спорному земельному участку не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных норм действующего законодательства, суд находит заявление Сильченко А.В. подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 и ст.258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Сильченко А.В. удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик предоставить Сильченко А.В. в собственность, за плату земельный участок площадью 1072 кв.м, с видом разрешенного использования - «апартаментная коттеджная застройка», кадастровый номер №, расположенный по адресу: г.Геленджик, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья