Решение по делу № 2-64/2016 (2-1349/2015;) от 06.11.2015

Дело № 2-64/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2016 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Катрыч В.В., при секретаре Сахарновой О.К., с участием прокурора Воробей Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по иску Гафетдинова РГ к администрации городского поселения «Сосногорск» о признании распоряжения об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за вынужденный прогул, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Гафетдинов Р.Г. обратился в Сосногорский городской суд РК с иском к администрации городского поселения «Сосногорск» о признании распоряжения об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за вынужденный прогул, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований Гафетдинов Р.Г. указал, что на основании решения Сосногорского городского суда РК от <дата обезличена> он был восстановлен в должности <скрытые данные>

Распоряжением главы ГП «Сосногорск» от <дата обезличена> <номер обезличен> отменено распоряжение <номер обезличен> от <дата обезличена> об увольнении истца.

Распоряжением руководителя администрации ГП «Сосногорск» от <дата обезличена> <номер обезличен>-лс истец был восстановлен в должности <скрытые данные> с <дата обезличена>.

<дата обезличена> ответчиком в адрес истца направлено уведомление <номер обезличен> о введении с <дата обезличена> нового штатного расписания администрации ГП «Сосногорск» и сокращении должности <скрытые данные>

Распоряжением <номер обезличен>-лс от <дата обезличена> руководителя администрации ГП «Сосногорск» трудовой договор от <дата обезличена> <номер обезличен> с истцом был расторгнут с <дата обезличена>, в связи с сокращением штата работников по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. С указанным распоряжением истец был ознакомлен <дата обезличена>.

По мнению истца, увольнение в связи с сокращением штата работников произведено ответчиком с нарушением порядка, установленного трудовым законодательством. Истцу за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> не были предложены ответчиком вакантные должности, имеющиеся в администрации ГП «Сосногорск», в то время как за указанный период времени ответчиком приняты на работу сотрудники отдела по работе с территориями в отдел ЖКХ.

В связи с указанными обстоятельствами истец просил признать незаконным и отменить распоряжение <номер обезличен> от <дата обезличена> руководителя администрации ГП «Сосногорск» об увольнении, восстановить его в должности <скрытые данные>», взыскать с ответчика в его пользу заработную плату за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда, а также судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере <скрытые данные> рублей.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал.

Представитель истца Гафетдинова Р.Г. – Торопов Н.Я. в суде требования истца поддержал.

Представитель ответчика администрации ГП «Сосногорск» - Стрыкова А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями Гафетдинова Р.Г. не согласилась по основаниям, изложенным в письменных объяснениях.

    Заслушав объяснения истца и его представителя Торопова Н.Я., представителя ответчика администрации ГП «Сосногорск», исследовав материалы дела, а также заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со статьёй 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Материалами дела установлено, что на основании решения Сосногорского городского суда РК от <дата обезличена> по гражданскому делу по иску Гафетдинова Р.Г. к Совету городского поселения «Сосногорск», администрации ГП «Сосногорск» о восстановлении на работе, компенсации морального вреда Гафетдинов Р.Г. восстановлен в должности <скрытые данные> с <дата обезличена>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК указанное решение Сосногорского городского суда РК от <дата обезличена> оставлено без изменения.

Распоряжением <номер обезличен> от <дата обезличена> главы ГП «Сосногорск» на основании решения Сосногорского городского суда РК от <дата обезличена> <номер обезличен> отменено распоряжение главы ГП «Сосногорск» - председателя Совета поселения от <дата обезличена> <номер обезличен> об увольнении Гафетдинова Р.Г.

Распоряжением <номер обезличен>-лс от <дата обезличена> на основании решения Сосногорского городского суда РК от <дата обезличена> <номер обезличен> Гафетдинов Р.Г. восстановлен в должности <скрытые данные>» с <дата обезличена>.

<дата обезличена> в адрес истца поступило уведомление о сокращении занимаемой им должности на основании распоряжения администрации ГП «Сосногорск» от <дата обезличена> <номер обезличен>-р «Об утверждении штатного расписания администрации ГП «Сосногорск» на <дата обезличена> год».

Из должностной инструкции заместителя руководителя администрации ГП «Сосногорск», утвержденной руководителем администрации ГП «Сосногорск» <дата обезличена>, видно, что <скрытые данные> осуществляет непосредственное руководство и координацию деятельности следующих отделов администрации: отдел жилищных отношений; отдел коммунальной инфраструктуры (п.1.5).

Распоряжением <номер обезличен>-лс от <дата обезличена> в соответствии с Решением ХХV заседания Совета ГП «Сосногорск» 1 созыва «О структуре администрации ГП «Сосногорск» от <дата обезличена> <номер обезличен> с <дата обезличена> исключены из штатного расписания администрации ГП «Сосногорск» 2 единицы должности – заместителя руководителя администрации ГП «Сосногорск».

Распоряжением <номер обезличен>-лс от <дата обезличена> в соответствии с Решением ХХХ11 заседания Совета ГП «Сосногорск», 1 созыва «О структуре администрации ГП «Сосногорск» от <дата обезличена> <номер обезличен>, с <дата обезличена> исключена из штатного расписания администрации ГП «Сосногорск» должность <скрытые данные> - 1 единица (должность, занимаемая истцом).

Решением ХХХ11 заседания Совета ГП «Сосногорск» 1 созыва утверждена следующая структура администрации ГП «Сосногорск»: руководитель Администрации ГП «Сосногорск», помощник руководителя Администрации ГП «Сосногорск» (1единица), отделы: общий отдел, отдел жилищно-коммунального хозяйства, отдел финансово-экономической работы и бухучета, отдел экономики, отдел по работе с территориями, хозяйственный отдел.

Распоряжением <номер обезличен>-р от <дата обезличена> в штатное расписание администрации ГП «Сосногорск», утвержденное распоряжением <номер обезличен>-р от <дата обезличена> «Об утверждении штатного расписания администрации ГП «Сосногорск» на 2015 год», введена должность «помощник руководителя администрации».

В соответствии с должностной инструкцией помощника руководителя администрации ГП «Сосногорск», утвержденной руководителем администрации ГП «Сосногорск» С.А. Тришиной <дата обезличена>, на должность помощника руководителя администрации может быть назначено лицо, имеющее высшее профессиональное образование, стаж муниципальной (государственной) службы не менее шести лет или не менее семи лет стажа работы по специальности (пункт 2.2).

Согласно пункту 2.3 указанной должностной инструкции помощник руководителя администрации должен обладать знаниями: федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Республики Коми и иных нормативных правовых актов Республики Коми, устава МО ГП «Сосногорск» и иных муниципальных правовых актов применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей, а также владеть знаниями правовых аспектов в области информационно-коммуникационных технологий, программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий, правовых аспектов в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий, аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности, основ проектного управления.

Распоряжением <номер обезличен>-лс от <дата обезличена> руководителя администрации С.А. Тришиной прекращено действие трудового договора от <дата обезличена> <номер обезличен> с заместителем руководителя администрации ГП «Сосногорск» Уляшевым М.И. с <дата обезличена> по соглашению сторон, на основании пункта 1 части 1 статьи 77 ТК РФ.

Распоряжением <номер обезличен>-лс от <дата обезличена> руководителя администрации ГП «Сосногорск» на должность помощника руководителя администрации ГП «Сосногорск» принят Уляшев М.И., между администрацией ГП «Сосногорск» и Уляшевым М.И. заключен трудовой договор <номер обезличен>.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <номер обезличен> от <дата обезличена> «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).

Таким образом, расторжение трудового договора по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ считается законным и обоснованным, если:

1) действительно имело место сокращение численности или штата работников (основное условие правомерности увольнения); 2) соблюдены нормы, регламентирующие прежде всего порядок увольнения.

Распоряжением <номер обезличен>-лс от <дата обезличена> руководителя администрации ГП «Сосногорск» Гафетдинов Р.Г. освобожден от замещаемой должности и уволен с муниципальной службы в связи с сокращением штата работников, на основании пункта 2 части 1 статьи 81 ТК РФ с <дата обезличена>.

Распоряжением <номер обезличен>-р от <дата обезличена> руководителя администрации ГП «Сосногорск» внесены в штатное расписание изменения, в соответствии с которыми исключена должность «заместитель руководителя администрации».

В соответствии со статьёй 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьёй 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов.

В соответствии со статьёй 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также истребование, прием и оценка доказательств, в соответствии с положениями статей 56, 57, 59,67 ГПК РФ относится к исключительной компетенции суда.

В соответствии с пунктом 23 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <номер обезличен> от <дата обезличена> при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

С учетом изложенного, на ответчике лежала обязанность доказать то обстоятельство, что при увольнении истца ему были предложены все имеющиеся вакансии.

Однако ответчиком не были представлены доказательства тому, что указанные в суде истцом должности были предложены ему до его увольнения, и он от них отказался, также не представлено достоверных доказательств, что указанные должности требуют специального образования, навыков, наличие иных характеризующих данных, которые отсутствуют у истца.

На основании изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что бремя доказывания законности увольнения и соблюдения процедуры лежало на ответчике, учитывая отсутствие бесспорных доказательств предложения работодателем истцу для замещения всех имеющихся должностей, включая должности инженеров отделов по работе с территориями п<скрытые данные>, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления на работе в прежней должности.

Исходя из положений статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения работника незаконным, работодателем должна быть выплачена заработная плата за все время вынужденного прогула.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности, суд при расчете заработной платы за время вынужденного прогула считает необходимым руководствоваться расчетом среднего дневного заработка, произведенным ответчиком, который истцом не оспаривался.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию заработок за время вынужденного прогула в размере <скрытые данные> рублей.

В силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

При этом сам факт незаконного увольнения является основанием для взыскания такой компенсации.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию с ответчика, суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины работодателя, а также требования разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <скрытые данные> рублей.

    С учетом положений статьи 100 ГПК РФ подлежит удовлетворению ходатайство истца о возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,                    

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гафетдинова РГ к администрации городского поселения «Сосногорск» о признании распоряжения об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за вынужденный прогул, компенсации морального вреда удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение <номер обезличен>-лс от <дата обезличена> руководителя администрации городского поселения «Сосногорск» об увольнении Гафетдинова РГ – <скрытые данные> на основании подпункта 2 части 1 статьи 81 ТК РФ.

Восстановить Гафетдинова РГ в должности заместителя руководителя администрации городского поселения «Сосногорск» с <дата обезличена>.

Взыскать с администрации городского поселения «Сосногорск» в пользу Гафетдинова РГ заработную плату за время вынужденного прогула в размере <скрытые данные> копеек, компенсацию морального вреда в размере <скрытые данные> рублей, расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере <скрытые данные> рублей.

Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца через Сосногорский городской суд Республики Коми со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 февраля 2016 года (30, 31 января 2016 года выходные дни).

Председательствующий:                         В. В. Катрыч

Копия: верно В.В. Катрыч