Решение по делу № 2-2133/2018 ~ М-395/2018 от 10.01.2018

К делу № 2-2133/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

23 апреля 2018 г.                                        г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего                                                                   Мищенко И.А.,

при секретаре                                                                                      Скляровой С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к Турчакову Ю.В,, третьи лица Масловец Т.А., Скиба Г.Я. Сорогина Ю.В. о приведении самовольно перепланированных и переустроенных нежилых помещений в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском Турчакову Ю.В. о приведении самовольно перепланированных и переустроенных нежилых помещений в первоначальное состояние.

В обоснование исковых требований указывается, что Турчаков Ю.В. является собственником нежилых помещений <адрес>. В связи с многочисленными обращениями жильцов дома по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка законности проводимых строительных работ в нежилых помещениях по указанному адресу, в результате которой специалистом МКУ МО г. Краснодар «Горжилхоз» в присутствии собственника указанных нежилых помещений и жителей дома № Масловец Т.А., Скиба Г.Я., Сорогиной Ю.В. проведен визуальный осмотр нежилых помещений № расположенных в подвале дома по указанному адресу. Осмотром установлено, что собственником Турчаковым Ю.В. выполнены работы по перепланировке: демонтирована часть перегородки между помещениями № в помещении № установлен дверной блок, образовав при этом дополнительное помещение, а помещении № заложен дверной проем. Разрешительная документация на выполнение работ отсутствует. Собственнику нежилых помещений Турчакову Ю.В. было направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости приведения нежилых помещений в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ В целях контроля исполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование нежилых помещений, в результате которого установлено, что требование предписания не выполнено, о чем составлен акт. До настоящего времени информация о выполнении предписания в администрацию МО г. Краснодара не поступила. Просит обязать Турчакова Ю.В. в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу привести самовольно перепланированные, переустроенные нежилые помещения № на первом этаже дома по адресу: <адрес> прежнее состояние, в случае неисполнения решения суда взыскать с Турчакова Ю.В. в пользу МО г. Краснодар судебную неустойку в размере 50 000 рублей.

В      судебном    заседании    представитель    истца     по     доверенности

Пешкова Е.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания по делу был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. С учетом положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Третье лицо Скиба Г.Я. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Третьи лица Масловец Т.А., Сорогина Ю.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц Масловец Т.А., Сорогина Ю.В.

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Турчаков Ю.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилых помещений № общей площадью <данные изъяты> кв.м.. этаж: подвал №, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в результате визуального осмотра многоквартирного жилого дома <адрес>, проведенного специалистом МКУ «Горжилхоз» установлено, что собственником помещений № Турчаковым Ю.В. выполнены работы по перепланировке: демонтирована часть перегородки между помещениями №, в помещении № установлен дверной блок, образовав при этом дополнительное помещение, в помещении № заложен дверной проем. Разрешительная документация на выполнение работ отсутствует, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственнику нежилых помещений Турчакову Ю.В. было направлено предписание об устранении нарушении жилищного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости приведения нежилых помещений в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В целях контроля исполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ специалистом МКУ «Горжилхоз» проведено обследование многоквартирного жилого дома <адрес>, в результате которого установлено, что работы по приведению нежилых помещений № в первоначальное состояние не проводились, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.07.2005 N 896-КЗ "О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории Краснодарского края" переустройство нежилого помещения - замена, демонтаж, перенос существующих и (или) установка дополнительных инженерных сетей, санитарно-технического, электрического, газового или другого оборудования, ограждающих конструкций балконов и лоджий, а также переоборудование вентиляционных каналов и дымоходов; перепланировка нежилого помещения - комплекс строительно-планировочных мероприятий, связанных с изменением конфигурации и (или) планировочной структуры нежилого помещения с сохранением или изменением его функционального назначения, в том числе устройство, перенос или разборка перегородок, устройство, перенос или закрытие дверных, оконных и иных проемов, изменение площади балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с п. 1 ст. 7 данного закона переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения проводятся с соблюдением требований настоящего Закона по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п. 3 ст. 7 данного закона если переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения невозможны без присоединения к нему части общего имущества в жилом доме, заявителем должно быть представлено письменное согласие всех собственников помещений в жилом доме.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с требованиями ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", с учетом положений п. 4.2.1. "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171, не менее двух эвакуационных выходов должны иметь: помещения подвальных и цокольных этажей, предназначенные для одновременного пребывания более 15 чел.; в помещениях подвальных и цокольных этажей, предназначенных для одновременного пребывания от 6 до 15 чел., один из двух выходов допускается предусматривать непосредственно наружу из помещений с отметкой чистого пола не ниже 4,5 метра через окно или дверь размером не менее 0,75 х 1,5 метра, а также через люк размером не менее 0,6 х 0,8 метра. При этом выход через приямок должен быть оборудован лестницей в приямке, а выход через люк - лестницей в помещении. Уклон этих лестниц не нормируется; помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 чел.

Согласно п. 2.1. Постановления главы МО город Краснодар от 22.01.2007 N 33 "Об устройстве входов в нежилые помещения многоквартирных жилых домов на территории муниципального образования город Краснодар" департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (Кузнецов) осуществляет согласование проектной документации по устройству входов в жилые помещения, переводимые в нежилые, а также в нежилые помещения, расположенные на первых этажах многоквартирных жилых домов (далее - входная группа), при условии соответствия проектируемой входной группы следующим требованиям: проектируемая входная группа не должна изменять архитектурный облик здания многоквартирного дома; объемно-пространственное решение входной группы не должно превышать по высоте и ширине соответствующие параметры жилого помещения, переводимого в нежилое, или нежилого помещения; при проектировании входной группы должны быть соблюдены требования пожарной безопасности и нормы инсоляции, освещенности жилых и нежилых помещений; проектируемая входная группа не должна препятствовать доступу к общему имуществу в многоквартирном жилом доме; входная группа должна иметь организованный сбор и отвод атмосферных осадков; входную группу в крупнопанельных и крупноблочных многоквартирных домах допускается организовывать, используя имеющиеся проемы окон, без увеличения размеров указанных проемов по ширине.

Судом установлено, что собственники помещений многоквартирного дома <адрес> выразили свое несогласие с произведенной перепланировкой помещений № в указанном многоквартирном жилом доме, что подтверждается коллективным заявлением, пояснениями третьего лица.

Согласно п. 5 ст. 7 Закона Краснодарского края от 15.07.2005 N 896-КЗ "О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории Краснодарского края" решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через 45 дней со дня представления указанных документов в данный орган.

В соответствии с п. 6 ст. 7 данного закона орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, в том числе через многофункциональный центр, правовой акт органа местного самоуправления, подтверждающий принятие такого решения и определяющий условия проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения. Данный правовой акт является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения.

Согласно ст. 11 Закона Краснодарского края от 15.07.2005 N 896-КЗ "О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории Краснодарского края" самовольными являются переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 7 настоящего Закона, или с нарушением условий проведения работ, предусмотренных частями1 и 2 статьи 9 настоящего Закона.

Лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее нежилое помещение, несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник или уполномоченный собственником наниматель (арендатор) помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести это помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые устанавливает орган, осуществляющий согласование.

Если в срок, установленный органом, осуществляющим согласование, самовольно переустроенное и (или) перепланированное нежилое помещение не будет приведено в прежнее состояние, орган, осуществляющий согласование, вправе обратиться в суд с соответствующим иском.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком переустройство и перепланировка нежилых помещений № по адресу: <адрес> осуществлены с нарушением требований вышеуказанного законодательства, а именно без получения разрешительной документации, при отсутствии согласия собственников жилых помещений данного многоквартирного жилого дома. В прежнее состояние нежилые помещения № по адресу: <адрес> установленный срок ответчиком не приведены.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1сатьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 28, 31 и 32).

В случае неисполнения ответчиком решения суда о приведении самовольно перепланированных, переустроенных нежилых помещений № по адресу: <адрес> прежнее состояние, суд с учетом принципа соразмерности, справедливости и при соблюдении баланса интересов сторон, пришел к выводу о необходимости взыскания с ответчика судебной неустойки в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к Турчакову Ю.В,, третьи лица Масловец Т.А., Скиба Г.Я. Сорогина Ю.В. о приведении самовольно перепланированных и переустроенных нежилых помещений в первоначальное состояние – удовлетворить.

Обязать Турчакова Ю.В. в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу привести самовольно перепланированные, переустроенные нежилые помещения № на первом этаже дома по адресу: <адрес> в прежнее состояние.

В случае неисполнения решения суда взыскать с Турчакова Ю.В. в пользу муниципального образования город Краснодар судебную неустойку в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца, а ответчик может подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения.

Председательствующий: подпись