Решение по делу № 2а-28/2016 ~ М-29/2016 от 05.04.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2016 года                            город Кяхта

Кяхтинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Семашкина Д.Б., при секретаре Кравченко Н.Н., с участием прокурора – старшего помощника военного прокурора Кяхтинского гарнизона капитана юстиции Терентьева И.В., административного истца Байкова А.А., представителя административного ответчика К. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00000 <данные изъяты> запаса Байкова А.А. об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с исключением из списков личного состава войсковой части 00000,

установил:

Байков А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что приказом командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> он уволен с военной службы, в связи с невыполнением им условий контракта. ДД.ММ.ГГГГ он сдал дела и должность старшины роты <данные изъяты> КП батальона <данные изъяты> войсковой части 00000.

В ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было возбуждено уголовное дело, которое ДД.ММ.ГГГГ было прекращено. При этом с ДД.ММ.ГГГГ ему не выплачивается надбавка за особые условия военной службы, за исполнение обязанностей, связанных с руководством подразделениями, а с ДД.ММ.ГГГГ он в полном объеме не получает денежное довольствие.

Кроме того приказом командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ему предоставлен основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, с последующим исключением из списков личного состава войсковой части 00000 с ДД.ММ.ГГГГ. При этом рапорт о предоставлении ему отпуска он не писал, о том, что ему предоставлен указанный отпуск узнал только ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая свои права нарушенными, Байков просил признать действия командира войсковой части 00000, связанные с исключением его из списков личного состава воинской части без обеспечения положенным денежным довольствием, нарушением порядка предоставления ему отпуска за ДД.ММ.ГГГГ, незаконными. Возложить на указанное воинское должностное лицо обязанность по отмене приказа об исключении из списков личного состава воинской части, обеспечении его надбавкой за особые условия военной службы, за исполнение обязанностей связанных с руководством подразделениями с ДД.ММ.ГГГГ, денежным довольствием с ДД.ММ.ГГГГ, материальной помощью за ДД.ММ.ГГГГ, предоставлении основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика были привлечены филиал №<данные изъяты> Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <данные изъяты> краю» (далее – филиал № <данные изъяты> ФКУ «УФО МО РФ по <данные изъяты> краю») в лице его начальника, Федеральное казённое учреждение «<данные изъяты> Министерства обороны РФ» (далее – ФКУ «<данные изъяты> МО РФ») в лице его руководителя.

В судебном заседании административный истец Байков А.А. требования, изложенные в административном исковом заявлении, уточнил и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на его банковскую карточку было перечислено денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по дату исключения из списков личного состава войсковой части 00000, в связи с чем, просил возложить на командира войсковой части 00000 обязанности по внесению изменений в приказ об исключении его из списков личного состава воинской части, указав в нем дату исключения его из указанных списков ДД.ММ.ГГГГ. При этом от требований по выплате надбавки за особые условия военной службы, за исполнение обязанностей, связанных с руководством подразделениями с ДД.ММ.ГГГГ, денежным довольствием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, материальной помощью за ДД.ММ.ГГГГ, а также непредоставлении основного отпуск за ДД.ММ.ГГГГ, Байков А.А. отказался. Судом принят отказ административного истца от указанных выше требований.

Представитель административного ответчика К. административный иск не признала, при этом пояснив, что командование войсковой части <данные изъяты> прав административного истца при исключении из списков личного состава не нарушило, поскольку возложенные на командование воинской части обязанности по своевременному внесению сведений в специальное программное обеспечение «Алушта» были выполнены и денежное довольствие Байкову А.А. было выплачено.

Надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства начальник филиала № <данные изъяты> ФКУ «УФО МО РФ по <данные изъяты> краю» и руководитель ФКУ «<данные изъяты> МО РФ»в суд не прибыли. При этом Врид начальника филиала № <данные изъяты> ФКУ «УФО МО РФ по <данные изъяты> краю» И. и представитель руководителя ФКУ «<данные изъяты> МО РФ» Б. каждый в отдельности, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В письменных возражениях представитель руководителя ФКУ «<данные изъяты> МО РФ» Б. ходатайствуя о рассмотрении дела без её участия, исковые требования не признала, указав, что ответственность за полноту достоверность и своевременность внесение в базу данных сведений, для начисления денежного довольствия и иных выплат возложена на орган военного управления Министерства обороны РФ ответственный за ввод информации (Управления кадров <данные изъяты> военного округа).

ФКУ «<данные изъяты> МО РФ» самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия не имеет.

Также Б. указала, что сведения о необходимости выплаты материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ в СПО «Алушта» должностными лицами управления кадров МО РФ не внесены. По имеющимся в этой же базе сведениям административному истцу установлены и выплачены надбавка за особые условия службы за исполнение обязанностей, связанных с руководством подразделениями с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также ФКУ «<данные изъяты> МО РФ», произвело окончательный расчет Байкову А.А. по реестру № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, и заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление Байкова А.А. удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, Байков А.А. досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>,Байкову А.А. с ДД.ММ.ГГГГ приостановлена выплата денежного довольствия.

В соответствии с п.п. 172, 173 Порядка обеспечения денежным довольствием, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 в случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе соответствующего командира.

Выплата денежного довольствия указанным военнослужащим возобновляется со дня, указанного в приказе соответствующего командира, определенного на основании разбирательства, проведенного по факту самовольного оставления воинской части или места военной службы.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту за период самовольного оставления воинской части или места военной службы, определенный в установленном порядке приказом соответствующего командира, выплачивается оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности по 1 тарифному разряду.

Из копии постановления о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного <данные изъяты> военного следственного отдела по <данные изъяты> гарнизону видно, что в отношении Байкова А.А., отсутствовавшего на военной службе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ прекращено и за ним признано право на реабилитацию.

Как пояснил в суде Байков А.А. и представитель командира войсковой части 00000 К. выплата денежного довольствия была приостановлена административному истцу, в связи с его отсутствием на службе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем командиром войсковой части 00000 не возобновлялась, в связи с чем, суд приходит к выводу, что его право на получение денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дату исключения из списков личного состава воинской части, было нарушено.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Байкову А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ он исключен из списков личного состава воинской части.

Как усматривается из справки-расчета на получение вещевого имущества взамен положенного к выдаче № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и сообщения начальника вещевой службы войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма на неполученные Байковым А.А. предметы вещевого имущества составила <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, при этом он в вещевую службу за расчетом не обращался.

Как пояснил в судебном заседании административный истец, он в войсковую часть 00000 для обеспечения вещевым имуществом не обращался, в настоящий момент им инвентарное имущество – <данные изъяты> не сдано.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 36, 37 Порядка вещевого обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 14 августа 2013 г. № 555 вещевое имущество личного пользования выдается военнослужащим по контракту в готовом виде.

При этом военнослужащие по контракту обязаны своевременно получать положенное вещевое имущество на складе воинской части.

В связи с вышеизложенным суд считает, что на момент исключения из списков личного состава воинской части право Байкова А.А. на обеспечение положенным вещевым имуществом командованием войсковой части 00000 НЕ нарушено.

Согласно копии расчетного листка за ДД.ММ.ГГГГ, Байкову А.А. начислено денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, которое перечислено в банк по реестру № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 11 ст. 34 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

При таких обстоятельствах, суд признает действия командира войсковой части 00000 по исключению Байкова А.А. из списков личного состава войсковой части 00000 с ДД.ММ.ГГГГ и изданный данным должностным лицом в этой части приказ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> незаконными, как противоречащие приведенным нормам законодательства и нарушающие права Байкова А.А., как военнослужащего.

Одновременно, в целях устранения допущенного нарушения норм действующего законодательства, суд считает необходимым обязать командира войсковой части 00000 внести изменения в вышеуказанный приказ в части исключения заявителя из списков личного состава войсковой части 00000, указав дату его исключения с ДД.ММ.ГГГГ, дня фактического перечисления денежного довольствия на вклад заявителю.

При этом, суд находит необходимым произвести доплату денежного довольствия Байкову А.А. за период его необоснованного исключения из списков личного состава части по дату нового исключения из списков личного состава войсковой части 00000.

С учетом изложенного расчет недоплаченного денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является следующим:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

Согласно Положению о Федеральном казённом учреждении «<данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации», утверждённому Министром обороны Российской Федерации 21 октября 2011 года, выплата денежного довольствия военнослужащим осуществляется через ФКУ «<данные изъяты> МО РФ», в связи с чем, суд считает необходимым взыскать присуждённую Байкову А.А. денежную сумму со счетов данного учреждения.

Поскольку требования административного истца удовлетворены, суд в соответствии со ст. 111 КАС РФ, считает необходимым взыскать с филиала № <данные изъяты> ФКУ «УФО МО РФ по <данные изъяты> краю» в пользу Байкова А.А. сумму уплаченной им государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Байкова А.А. удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части 00000, связанные с исключением Байкова А.А. из списков личного состава войсковой части 00000 с ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Обязать командира войсковой части 00000 вести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в части исключения Байкова А.А. из списков личного состава воинской части, указав в нем дату исключения Байкова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, обеспечив по указанную дату всеми положенными видами довольствия.

Обязать командира войсковой части 00000, а также руководителя Федерального казенного учреждения «<данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Байкову А.А. денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С этой целью взыскать с Федерального казенного учреждения «<данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Байкова А.А. денежные средства в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с филиала № <данные изъяты> Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты> краю» в пользу Байкова А.А. уплаченную им государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд, через Кяхтинский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                                                                  Д.Б. Семашкин