Решение по делу № 5-1403/2012 от 21.12.2012

Решение по административному делу

Дело № 5 -1403/2012г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21» декабря 2012г.                                                                                                                    с. Койгородок

Мировой судья Койгородского судебного участка Республики Коми Абих Л.А., рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица - Каргина Н.М., <ОБЕЗЛИЧЕНО>ранее привлекался к аналогичной административной ответственности 29.10.2012г.,

об административном правонарушении -

невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Койгородского района в соответствии со ст. 22, 25 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», п.1 ч.1 ст. 25.11, ст. 28.4, ст. 28.8 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы КФХ «Мырпонаыб» Каргина Н.М., которое совершено при следующих обстоятельствах:

03 октября 2012г. прокурором Койгородского района был направлен запрос (<НОМЕР>) с требованием к 16.00 час. 06.11.2012г. явиться в прокуратуру Койгородского района к помощнику прокурора района Сюрвасеву Г.Л. для дачи объяснений с предоставлением письменной информации и приложением подтверждающей документации. Также ему разъяснена административная ответственность, предусмотренная ст.17.7 КоАП РФ за умышленное неисполнение требований прокурора. Данный запрос был получен лично Каргиным 01.11.2012г. Одновременно главе КФХ «Мырпонаыб» Каргину Н.М., была вручена повестка о явке в прокуратуру района к 16.оо час. 06.11.2012г. Также ему разъяснена административная ответственность, предусмотренная ст.17.7 КоАП РФ за умышленное неисполнение требований прокурора. Данная повестка была получена лично Каргиным Н.М. 01.11.2012г. В нарушение указанных требований Закона к установленному сроку глава КФХ «Мырпонаыб» Каргин Н.М. в прокуратуру района не явился, информацию не представил. 09.11.2012г. от Каргина Н.М. получен ответ на запрос от 30.10.2012г., в котором ни на один из поставленных вопросов ответ не получен, а лишь изложено, что КФХ «Мырпонаыб» находится на упрощенной системе налогообложения и освобождено от обязанности ведения бухгалтерского учета, что он наемных работников не имеет, жалоб на него нет и у него претензий ни к кому нет, а это значит, что оснований для проведения проверки нет.

После разъяснения Каргину Н.М. прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, отводов и ходатайств заявлено не было.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Койгородского района Сюрвасев Г.Л., поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Каргина Н.М. и настаивал на привлечении его к административной ответственности по факту совершенного им правонарушения.

Каргин Н.М. при рассмотрении дела  вину в совершенном правонарушении признал.

Заслушав помощника прокурора Койгородского района Сюрвасева Г.Л., должностное лицо Каргина Н.М., исследовав письменные материалы дела, суд находит, что в действиях должностного лица - главы КФХ «Мырпонаыб» Каргина Н.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7  КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ выражается вумышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ст.21 Закона предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

В соответствии со ст.22 Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных ст.21 настоящего Закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Между тем, главой КФХ «Мырпонаыб» - индивидуальным предпринимателем КФХ Каргиным Н.М., законные требования прокурора не выполняются, чем нарушаются указанные нормы Закона.

Непринятие мер по своевременному и в полном объеме предоставлению запрошенных прокурором необходимых для проведения проверки сведений, свидетельствуют о том, что глава КФХ «Мырпонаыб» Каргин Н.М., умышленно, сознавая противоправный характер своих действий (бездействий), предвидя их вредные последствия и желая наступления таких последствий, не выполняет законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

  Вина должностного  лица Каргина Н.М. в совершении данного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: Постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ от 30.11.2012г. в отношении должностного лица Каргина Н.М., копией запроса о явке в прокуратуру и представлении информации от 30.10.2012г.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого должностного лица, который в течение года не привлекался к аналогичной административной ответственности, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. В силу ст. 4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность обстоятельств по настоящему делу судом не установлено. В силу ст.4.3 КоАП РФ отягчающим обстоятельством по делу является повторное совершение однородного правонарушения.

Находя вину должностного лица Каргина Н.М. доказанной, с учетом личности привлекаемого лица, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить ему наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать должностное лицо - главу КФХ «Мырпонаыб» Каргина Н.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2100 (две тысячи сто) рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по РК (Прокуратура по РК л/сч 04071149290) ИНН 1101481623, КПП 110101001 в ГРКЦ НБ РК Банка России БИК 048702001 счет № 40101810000000010004 КБК 415 116 90010 01 6000 140 КД 415 116 90010 01 6000 140 штраф по постановлению № 5-1403/2012 от 21 декабря 2012 года.

Разъяснить Каргину Н.М., что неуплата штрафа и(или) непредставление платежного документа об уплате штрафа в канцелярию судебного участка в течение 30 дней с даты вступления настоящего постановления в законную силу, может повлечь привлечение к административной ответственности  в соответствии с ч.1 ст.20.25  КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

           Мировой судья                                                                        Л.А. Абих