Решение по делу № 2-1660/2015 ~ М-1670/2015 от 14.07.2015

Дело № 2-1660/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2015 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд под председательством судьи Кабатовой А.В., при секретаре судебного заседания Лашко М.В., с участием помощника прокурора г. Кисловодска Дубинкиной К.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кисловодска в интересах ребенка инвалида Карданова А.А.-А. ГУ-Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Филиалу № 8 ГУ- Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия, обязать восстановить нарушенное право на получение путевки на санаторно-курортное лечение за 2014 год в срок до 01 декабря 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Несовершеннолетний Карданов А.-А.А.,<данные изъяты> является ребенком инвалидом согласно справки выданной Бюро МСЭ ФКУ «ГБ МСЭ по СК» № 1576238 и имеет право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение. Законный представитель Карданова А.-А.А. мать Карданова О.Р.15.04.2014 года обратилась в Филиал №8 ГУ- Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки о нуждаемости в санаторно-курортном лечении,по профилю заболевания «болезни уха», с приложением справки формы № 070/у-04 от 13.03.2014 года № 320. До настоящего времени Карданов А.-А.А. не был обеспечен санаторно-курортной путевкой, что послужило основанием для обращения в суд.

Прокурор г. Кисловодска в интересах ребенка инвалида Карданова А.-А.А. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Филиалу № 8 ГУ- Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия, обязать восстановить нарушенное право на получение путевки на санаторно-курортное лечение. В ходе судебного разбирательства дела помощник прокурора г. Кисловодска Дубинкина К.А. уточнила свои исковые требования к ГУ - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Филиалу № 8 ГУ- Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредоставлении Карданову А.-А.А. санаторно-курортного лечения за 2014 годи до настоящего времени, обязать восстановить нарушенное право ребенка-инвалида на получение государственной социальной помощи предоставить путевку на санаторно курортное лечение 2014 год в срок до 01 декабря 2015 года.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кисловодска Дубинкина К.А. в защиту интересов ребенка инвалида Карданова А.-А.А. указала, чтонесовершеннолетний Карданов А.-А.А. является ребенком инвалидом, в установленном порядке законный представитель Карданова А.-А.А. мать Карданова О.Р. 15.04.2014 года обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки ее сыну на санаторно-курортное лечение, подтвердив свое право на получение государственной социальной помощи, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, с приложением справки формы № 070/у-04 от 13.03.2014 года № 320, однако путевка до настоящего времени ему предоставлена не была. Согласно информации директора Филиала № 8 от 29.06.2015 года № 01-22/08/7933 заявление законного представителя Кардановой О.Р. от 15.05.2014 года зарегистрировано, ребенок поставлен на очередь и стоит по указанному профилю заболевания в очереди под № 9. Кроме того, в информации указано на причину отказа законному представителю н/л Карданова А.-А.А., Кардановой О.Р. в предоставлении путевки- недостаточность финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования. Считает, что недостаточность финансовых средств не может быть причиной отказа в предоставлении Карданову А.-А.А. государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение. Фонд социального страхования РФ не может быть освобожден от исполнения указанных обязанностей и по истечении календарного года, установленного для предоставления гражданам социальных услуг ч.2 ст. 6.3 ФЗ от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», так как указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав.Действующим законодательством не предусмотрено понятие «очередности» при предоставлении санаторно-курортного лечения инвалидам, поскольку учет граждан на получение указанной услуги введен законодателем не с целью организации очередности на получение социальной государственной услуги, а для обеспечения реализации права граждан на получение социальных услуг в сроки, предусмотренные законом. Просит суд признать незаконным бездействиеГУ - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице его Филиала № 8 ГУ- Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, выразившееся в непредоставлении Карданову А.-А.А., <данные изъяты> санаторно-курортного лечения в период календарного 2014 года и до настоящего времени, обязатьГУ - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице его Филиала № 8 ГУ- Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ восстановить нарушенное право ребенка-инвалида Карданова А.-А.А. на получение государственной социальной помощи- предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2014 год в срок до 01.12.2015 года.

Ответчик филиал № 8 ГУ- Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, представив заявление, за подписью заместителя директора филиала № 8 Козинко Э.Э., о рассмотрении дела в отсутствие представителяфилиала № 8, в связи с нахождением специалиста правового отдела в ежегодном трудовом оплачиваемом отпуске с 14.08.2015 года по 06.09.2015 года.

Ответчик ГУ-Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, третье лицоКарданова О.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки которых неизвестны.

Суд с учетом мнения помощника прокурора г. Кисловодска Дубинкиной К.А., в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются социальные услуги, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путёвки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в целях профилактики основных заболеваний.

Согласно п. 3.3. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328, путёвки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путёвки, граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путёвки в территориальные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путёвками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальный орган Фонда социального страхования РФ.

Согласно п. 3.9. указанного Порядка санаторно-курортные путёвки выдают гражданам в соответствии с их заявлениями и справками для её получения по месту их жительства территориальными органами Фонда социального страхования РФ и органами социальной защиты населения.

В нарушение требований закона ребенок инвалид Карданов А.-А.А. имеющий право на получение путёвки на санаторно-курортное лечение, своевременно не был обеспечен санаторно-курортным лечением. Ссылка Филиала № 8 ГУ- Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на недостаточность финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования РФ не может быть причиной отказа в предоставлении Карданову А.-А.А. государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение. Фонд социального страхования РФ не может быть освобожден от исполнения указанных обязанностей и по истечении календарного года, установленного для предоставления гражданам социальных услуг ч.2 ст. 6.3 ФЗ от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», так как указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав.Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

Суд, дав анализ, оценку доказательствам, в соответствии со статьями 59, 60 ГПК РФ пришел к выводу о доказанности заявленных истцом требований и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ГУ - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице его Филиала № 8 ГУ- Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ,

выразившееся в непредоставлении Карданову А.А.-А., <данные изъяты>, санаторно-курортного лечения в период календарного 2014 года и до настоящего времени.

Обязать ГУ - Ставропольское региональноеотделения Фонда социального страхования РФ в лице его Филиала № 8 ГУ- Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ восстановить нарушенное право ребенка-инвалида Карданова А.-А.А. на получение государственной социальной помощи, предоставить ему путевку на санаторно-курортное лечение за 2014 год в срок до 01.12.2015 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в апелляционном порядке в течение 30 дней.

Судья А.В. Кабатова