Решение по делу № 2-566/2014 ~ М-4311/2013 от 26.12.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2014 года Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Ефремовой Т.В.

с участием истца Крамник Б.Л.

при секретаре Куканковой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Крамника Б. Л. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Крамник Б.Л. обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на земельный участок под гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК-106, гараж №, площадью 18,1 кв.м. В обоснование данных требований в заявлении изложил следующее:

    Он, Крамник Б.Л., является членом ГСК № 106. В свою очередь ГСК-106 является объединенным гаражно-строительным кооперативом двух кооперативов – ГСК «Средневолжского станкозавода» и ГСК №. ГСК-106 зарегистрирован как юридическое лицо до 01.07.2007г. и внесен в Единый государственный реестр юридических лиц 17.10.2000г.

    Принадлежащий Крамнику Б.Л. гараж № (право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права) находится на территории специально выделенной для строительства гаражей работникам Средневолжского станкозавода на основании решения Куйбышевского горисполкома № от 23.06.1983г. ГСК «Средневолжского станкозавода» был организован и зарегистрирован в соответствии с решением Куйбышевского горисполкома № от 07.05.1981г. и Железнодорожного райисполкома № от 09.11.1982г.

    На отведенном земельном участке, силами и средствами застройщиков – членов ГСК, во внерабочее время были построены и 09.01.1986г. сданы в эксплуатацию боксы гаражей. За время эксплуатации данных гаражей до настоящего времени никаких претензий не было. Однако признать за Крамником Б.Л. право собственности на земельный участок под гаражом в порядке приватизации, то есть в порядке бесплатной передачи земельного участка, Министерство имущественных отношений Самарской области во внесудебном порядке отказывается. Учитывая, что принадлежащий истцу гараж около 30 лет расположен на делимом участке, специально отведенным для этих целей, Крамник обратился в суд с данным иском.

    В судебном заседании Крамник Б.Л. доводы изложенные в иске поддержал, дополнительно пояснив, что все имеющиеся документы свидетельствуют, что в данном случае речь идет о фактическом переименовании, ни о каком правопреемстве речь не ведется. С момента предоставления земельного участка и до настоящего времени было изменено только наименование ГСК, а место его нахождение, члены кооператива остались прежние. Даже если смотреть на схематические планы земельного участка, то видно, что его параметры не изменились. Уточнил свои требования в части площади испрашиваемого земельного участка и его адреса, и просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 21.0 кв.м, расположенный под принадлежащим мне гаражом № по адресу: <адрес>.

    Ответчик – Министерство имущественных отношений Самарской области – в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела расписка о вручении повестки, однако причину неявки суду не сообщил, рассмотреть дело без его участия не просил. Ранее Министерством был представлен письменный отзыв, в котором его представитель полагал, что в удовлетворении иска Крамника Б.Л. должно быть отказано в связи с уже имеющимся отказом в предоставлении земельного участка, а также по тем основаниям, что в настоящее время не осуществлен государственный кадастровый учет спорного земельного участка, в связи с чем он не может считаться существующим с правовой точки зрения как объект права собственности и иных имущественных прав.

    Представитель ГСК № 106 представил в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть данное дело без их участия, исковые требования Крамника Б.Л. поддержал.

    Представитель ОАО «Средневолжский станкостроительный завод» в судебное заседание также не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности Симонов И.Д. возражал против удовлетворения исковых требования, полагая, что они должны быть предъявлены в ином порядке, то есть в порядке обжалования действий Министерства имущественных отношений Самарской области. При этом пояснял об отсутствии претензий Станкозавода на спорный земельный участок и что принятое по делу решение не затронет их права.

    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, злоупотребив своими процессуальными правами, причину неявки суду не сообщил, отзыв не представил, рассмотреть дело без их участия не просил.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.

    Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела: решение Куйбышевского городского Совета народных депутатов № от 07.05.1981г. о разрешении Средневолжскому станкозаводу проектирования кооперативных подземных гаражей с охраняемой стоянкой на крыше в Железнодорожном районе (л.д. 10-11); решение Железнодорожного исполкома № от 09.11.1982г. об организации ГСК Средневолжского станкостроительного завода в <адрес> (л.д. 12); решение Куйбышевского горисполкома № от 23.06.1983г. об отводе земельного участка и разрешении строительства ГСК Средневолжского станкозавода (л.д. 13); акт приемочной комиссии от 09.01.1986г. (л.д. 14-17); свидетельство о государственной регистрации права собственности на гараж № в ГСК-106 за Крамником Б.Л. (л.д. 18); постановление № от 17.10.2000г. (л.д. 19); свидетельство о постановке на налоговый учет юридического лица (л.д. 20); Устав ГСК № 106 от 2000 года (л.д. 21-24); свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 27); акт согласования границ местоположения границ земельного участка (л.д. 28); ходатайство ГСК № 106 (л.д. 29); справку ГСК № 106 (л.д. 30); уведомление об отказе в предоставлении земельного участка (л.д. 31); ситуационный план границ земельного участка (л.д. 32) топографический план границ земельного участка (л.д. 33-34); схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 35); уведомление об отсутствии в ЕРГП сведений о земельном участке (л.д. 47); выписку из ЕГРП (л.д. 48); выписку из ЕГРЮЛ на ГСК № 106 (л.д. 51-55); уведомление ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> (л.д. 60-оборот); список застройщиков СГК Средневолжского станкостроительного завода от 09.11.1982г. (л.д. 67-75); акт согласования границ земельного участка ГСК-106 (л.д. 78); отзыв Министерства имущественных отношений Самарской области на исковое заявление Крамника Б.Л. (л.д. 84-88); решение № от 21.04.1987г. (л.д. 95-96); архитектурно-планировочное задание № от 22.09.1981г. (л.д. 97); Устав кооператива № 106 от 1981 года (л.д. 98-104); дополнение к Уставу ГСК Средневолжского станкозавода от 01.06.1984г. (л.д. 105); государственный акт на право пользования землей (л.д. 106-108); акт об отводе границ земельного участка в натуре от 11.07.1983г. (л.д. 109); разрешение № от 31.12.1985г. на производство работ (л.д. 110); решение исполкома Куйбышевского горсовета № от 21.09.1990г. (л.д. 111); дополнительный список для включения в ГСК от 12.02.1991г. (л.д. 113-114); решение исполкома Куйбышевского горсовета № от 19.04.1991г. (л.д. 115-121); решение исполкома Железнодорожного райсовета № от 15.05.1991г. с приложение списка членов ГСК № (л.д. 122-127); Устав кооператива № от 1991 года (л.д. 128-135); акт приемки в эксплуатацию от 27.04.1993г. (л.д. 136-137); решение приемочной комиссии (л.д. 138); постановление администрации Железнодорожного района № от 23.03.1994г. (л.д. 139); протокол общего собрания ГСК «Средневолжский станкозавод» и ГСК № от 28.04.2000г. (л.д. 140); постановление администрации Железнодорожного района г. Самары № от 17.10.2000г. (л.д. 141); Устав ГСК № 106 от 2013 года (л.д. 145-151); кадастровый паспорт земельного участка (л.д. 152) план землепользования (л.д. 153); ситуационный план (л.д. 154), суд приходит к следующему выводу:

    Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

    В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

    В соответствии с ч. 1, 2 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

    Анализ собранных и исследованных по делу доказательств, позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований Крамника Б.Л.

    Так суд считает установленным факт предоставления в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка площадью 0,3 га Средневолжскому станкостроительному заводу для последующего проектирования и строительства гараже. Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов № от 07.05.1981г. Средневолжскому станкостроительному заводу было разрешено проектирование кооперативных подземных гаражей с охраняемой стоянкой на крыше. На основании данного решения Исполнительным комитетом Железнодорожного районного Совета народных депутатов г. Куйбышева № от 09.11.1982г. был организован гаражно-строительный кооператив Средневолжского станкостроительного завода и утвержден список членов ГСК в количестве 91 человека. Согласно имеющемуся в материалах дела приложению к данному решению, а именно списку застройщиков СГК Средневолжского станкостроительного завода, участником строительства кооперативных гаражей по номером 14 является Крамник Б.Л. Данный список дополнялся, пристраивались дополнительные гаражные боксы.

    Устав кооператива, утвержденный на основании решения горисполкома от 07.05.1981г. № 308, подтверждает факт образования данного юридического лица.

В силу действовавшего на момент создания ГСК Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" (с учетом положений Постановления ВС РФ от 19.06.1992 N3086-1, Федерального закона от 08.12.1995 N193-ФЗ, Федерального закона от 08.05.1996 N41-ФЗ, Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ) кооператив считался созданным с момента его государственной регистрации исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов. При этом, в случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (часть 3 статьи 11 Закона).

Согласно Государственному акту на право пользования землей от 26.07.1983г. ГСК Средневолжского станкостроительного завода для строительства кооперативных гаражей был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 0,3 га.

    В последующем ГСК Средневолжского станкостроительного завода было объединено с ГСК № с присвоением объединенному кооперативу № 106. Постановлением администрации Железнодорожного района г. Самары № от 17.10.2000г. была зарегистрирована реорганизация ГСК № в форме присоединения к ГСК № 106. Реорганизованный кооператив прошел государственную регистрацию юридического лица, поставлен на учет в налоговом органе, зарегистрирован Устав ГСК № 106. Согласно протоколу № от 28.04.2000г. материальные ценности и документация приняты по передаточному акту.

    Несоответствие наименований гаражно-строительного кооператива, а именно: ГСК Средневолжского станкостроительного завода, указанный в протоколе общего собрания от 28.04.2000г. и ГСК № 106, указанный в постановлении администрации Железнодорожного района г. Самары от 17.10.2000г., приводит суд к логическому выводу об отсутствии какого-либо правопреемства между данными ГСК, поскольку в данном случае имеет место лишь переименование кооператива, фактически существующего с 1982 года. И как следствие, суд считает доказанным фактическое предоставление земельного участка площадью 0,3 га гаражно-строительному кооперативу № до присоединения к нему ГСК № 132.

В соответствии со ст. 4 ГК РСФСР от 11.06.1964г., действовавшему на момент выделения земельных участков под строительство гаражей, гражданские права и обязанности возникали из оснований, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, а также из действий граждан и организаций, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В ст. 21 ЗК РСФСР от 01.07.1970г. устанавливалось, что в зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование, землепользователи имеют право в установленном порядке возводить строения и сооружения.

Исследованные документы подтверждают, что выделение земельных участков, строительство гаражей и регистрация гаражных кооперативов была осуществлена в соответствии с действовавшим на тот момент Земельным кодексом РСФСР от 01.07.1970г., Гражданским кодекса РСФСР от 11.06.1964г., Законом СССР от 26.05.1988 N8998-XI "О кооперации в СССР" и строительными нормами и правилами на земельном участке, отведенном для этих целей, с принятием построенного объекта в эксплуатацию государственной комиссией, в связи с чем у членов ГСК в соответствии с действовавшими нормами права возникло право на данные гаражи, а, следовательно, и исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых они расположены.

    Кроме того, Крамнику Б.Л. на праве собственности принадлежит гараж № по адресу: <адрес>, ГСК-106, площадью 18,1 кв.м, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 14.10.2011г. Данный объект недвижимого имущества находится в границах земельного участка отведенного ГСК под строительство гаражей, а значит соответствует разрешенному виду использования. Границы земельного участка ГСК-106 согласованы со смежными землепользователями, а границы земельного участка, находящегося под гаражом принадлежащим Крамнику Б.Л., согласованы с владельцами соседних гаражей.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, ч.3 ст.552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Уведомление Управления Росреестра по Самарской области свидетельствует об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о каких-либо зарегистрированных правах на земельный участок всего ГСК № и под гаражом №, на который претендует истец, в частности. На основании Государственного акта на право пользования землей от 26.07.1983г. земельный участок площадью 3000 кв.м поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием: для строительства кооперативных гаражей, где правообладателем указан ГСК Средневолжского станкостроительного завода.

На основании изложенного, суд находит уведомление об отказе в предоставлении земельного участка, а также отзыв Министерства имущественных отношений Самарской области несостоятельными, а исковые требования истца о признании права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению, считая, что истец имеет право на приобретение данного земельного участка бесплатно в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 12. ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

     Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

    С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцом право собственности на спорный земельный участок бесплатно.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать за Крамником Б. Л. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, гараж 221, площадью 21,0 кв.м, занимаемый гаражом.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

    Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2014 года.

    Председательствующий                        Ефремова Т.В.