Решение по делу № 2-294/2016 ~ М-184/2016 от 10.03.2016

Дело № 2-294/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2016 года                                                                           г. Сарапул

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Заварзина П.А.,

при секретаре представителя истца Ш.И.В.;

ответчика П.Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Усть-Сарапульское» к В.В.А., В.Л.А., П.Н.П. о признании права собственности Муниципального образования «Усть-Сарапульское» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую В.А.Л.,

установил:

Администрация МО «Усть-Сарапульское» обратилась в суд с исковым заявлением (с учётом уточнения требований) к В.В.А., В.Л.А., П.Н.П. о признании права собственности муниципального образования «Усть-Сарапульское» на невостребованную земельную долю, площадью 9,25 га, принадлежащей Вечтомовой Александре Леонидовне на праве собственности на основании свидетельства РФ-XVIII №<данные изъяты> от 25.11.1994 года в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, мотивируя свои требования тем, что на территории муниципального образования «Усть-Сарапульское» находится в долевой собственности земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:2806, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Сарапульский район, территория муниципального образования «Усть-Сарапульское», массив «Усть-Сарапульский». В соответствии со свидетельством на право собственности на землю от 25 ноября 1994 года серия РФ-XVIII № <данные изъяты> В.А.Л. был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, входящий в общую долевую собственность, площадью 9,25 га. Администрация МО «Усть-Сарапульское» подготовила списки земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника и опубликовало этот список в республиканской газете «Удмурт дунне» № 017 от 05.03.2013 года и в газете «Красное Прикамье» № 54-48 (21097) от 07.03.2013 года, а также размещено на официальном сайте муниципального образования «Сарапульский район» и на информационных стендах администрации муниципального образования «Усть-Сарапульское».

17 июня 2013 года в д. Усть-Сарапулка было проведено общее собрание собственников невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером<данные изъяты>, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, Сарапульский район, территория муниципального образования «Усть-Сарапульское», массив «Усть-Сарапульский».

В связи с отсутствием кворума общего собрания, оно признано несостоявшимся, 09 июля 2013 года Администрация МО «Усть-Сарапульское», самостоятельно утвердило список собственников невостребованных земельных долей, издав постановление № 21/1.

Земельная доля, принадлежавшая В.А.Л. входит в список невостребованных земельных долей и от наследников возражений не поступило.

С учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно, истец просил признать право собственности МО «Усть-Сарапульское» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую В.А.Л., площадью 9,25 га (92500 кв.м) на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, Сарапульский район, территория муниципального образования «Усть-Сарапульское», массив «Усть-Сарапульский».

Представитель истца Ш.И.В. суду пояснила, что на исковых требованиях настаивала, суду дала объяснения аналогичные содержанию искового заявления.

Ответчик П.Н.П. в судебном заседании указала, что с исковыми требованиями согласна, возражений по иску не имеет. Пояснила, что после смерти матери она фактически приняла наследство в виде жилого дома с земельным участком. Кроме неё и В.В.А., В.Л.А. которые являются детьми умершей, других наследников нет.

Ответчики В.В.А., В.Л.А., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причину не явки суду не сообщили.

В предыдущем судебном заседании (27.04.2016 г.) ответчик В.В.А. пояснил, что с исковыми требованиями согласен. Возражений по иску не имеет. Пояснил, что кроме него и В.Л.А., П.Н.П. других наследников нет.

Третье лицо Администрация МО «Сарапульский район» будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного заседания, в суд не явились, представили суду заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии. В пояснениях на исковое заявление указали, что Администрация не имеет притязаний на данное имущество, процедура собрания истцом соблюдена.

      Согласно ст. 167 ГПК РФ, судом дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельную долю, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним «решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству на право собственности на землю В.А.Л. принадлежала земельная доля общей площадью 9,25 га в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности территория муниципального образования «Усть-Сарапульское», массив «Усть-Сарапульский».

Права на земельную долю, принадлежавшую В.А.Л. не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В.А.Л. не передала в аренду, или не распорядилась иным образом в течение трех и более лет подряд с момента получения своей земельной долей. Доказательств обратного суду не представлено.

Частями 3 и 4 ст.12.1 закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу ч. 5-8 ст.12.1 закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц или ) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о правах В.А.Л. на имеющиеся у неё объекты отсутствуют.

Согласно ч.1 ст. 10 Закона УР от 29.12.2003 N 70-РЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики", в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" требуется опубликование сообщения в средствах массовой информации, такие сообщения подлежат публикации в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по месту нахождения земельного участка.

Из материалов дела следует, что Администрацией МО «Усть-Сарапульское» был составлен список невостребованных земельных долей.

В газете «Удмурт дунне» № 017 от 05 марта 2013 года и в газете «Красное Прикамье» № 54-58 (21097) от 07 марта 2013 года были опубликованы список невостребованных земельных долей.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки было опубликовано в газете «Удмурт дунне» от 05 марта 2013 года № 017, в газете «Красное Прикамье» № 54-58 (21097) от 07 марта 2013 года и размещено на официальном сайте Муниципального образования «Сарапульский район» раздел МО «Усть-Сарапульское» от 07 марта 2013 года, на информационных щитах, расположенных на территории Муниципального образования «Усть-Сарапульское» 07 марта 2013 года.

После опубликования списка невостребованных земельных долей возражений относительно включения спорных земельных долей в список невостребованных в Администрацию МО «Усть-Сарапульское» не поступило.

Согласно акту, составленным Администрацией МО «Усть-Сарапульское» информация о невостребованных земельных долях была размещена на информационном стенде у здания Администрации МО «Усть-Сарапульское».

Согласно протоколу собрания участников долевой собственности от 17 июня 2013 года следует, что данное собрание является неправомочным ввиду того, что нет кворума.

Постановлением администрации МО «Усть-Сарапульское» от 09 июля 2013 года № 21/1 утвержден список собственников невостребованных земельных долей.

Согласно списку собственников невостребованных земельных долей В.А.Л. числится под номером 6.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Администрацией МО «Усть-Сарапульское» в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу в течение четырех месяцев со дня опубликования сообщения.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в материалы дела соответствующими доказательства: свидетельством на право собственности на землю, уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений, справкой о смерти собственника земельных долей, справками Администрации МО «Усть-Сарапульское» о составе семьи В.А.Л. списками невостребованных земельных долей, публикациями в районной газете, протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, постановлением Администрации МО «Усть-Сарапульское» об утверждении списков невостребованных земельных долей.

Соответственно, доводы первого ответчика о нарушении процедуры опубликования – судом отвергаются как необоснованные.

Из материалов дела следует, что В.А.Л. умерла 15 сентября 2005 года, что следует из справки о смерти № 25 от 17.03.2016 г.

Согласно справке № 61 от 26.02.2016 г., выданной Администрацией МО «Усть-Сарапульское» на момент смерти В.А.Л. вместе с ней были зарегистрированы и проживали: В.П.А.– сын (умер 31.10.2005 г.),В.В.А– сын, В.Л.А. – сын.

Согласно справке № 26 выданной Отделом ЗАГС Администрации МО «Сарапульский район» В.П.А. умер 31 октября 2005 года.

Согласно справке № 83 от 17.03.2016 г., выданной Администрацией МО «Усть-Сарапульское» на момент смерти В.П.А. вместе с ним были зарегистрированы и проживали: В.В.А. – брат, В.Л.А. – брат.

После смерти В.П.А. к нотариусу с заявлением о принятии наследства либо выдаче свидетельства о праве на наследство в нотариальную контору никто не обращался (согласно ответа нотариуса Собиной С.Г.).

После смерти В.А.Л. к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство обратились В.В.А., В.Л.А., П.Н.П. С заявлением об отказе от наследства обратилась В.Л.А.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Исходя из указанного положения закона следует, что ответчики фактически унаследовала в т.ч. и спорную земельную долю, ранее принадлежавшую В.А.Л.

Исходя из этого, В.В.А., В.Л.А., П.Н.П. являются надлежащими ответчиками по делу.

Вместе с тем, ответчики своё право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировали, с момента возникновения права собственности на неё и до настоящего времени (в течение более трех лет) не передали её в аренду и не распорядились ею иным образом, что также дает истцу право требовать признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю на основании п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из представленных в дело доказательств, до принятия Администрацией МО «Усть-Сарапульское» постановления об утверждении спорной земельной доли невостребованной никто из наследников мер по оформлению прав на наследство не принимал, после опубликования Администрацией списков невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представил, о своих правах на данную земельную долю не заявил.

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установлен п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения и является единым для всех заинтересованных лиц. Данный порядок истцом соблюден.

Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этой доли невостребованной. При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной данная доля признается с даты утверждения списка долей Администрацией МО «Усть-Сарапульское».

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьёй порядке невостребованными.

В связи с чем, суд считает исковые требования к В.В.А., В.Л.А., П.Н.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Усть-Сарапульское» к В.В.А., В.Л.А., П.Н.П. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую В.А.Л.– удовлетворить.

Признать право собственности Муниципального образования «Усть-Сарапульское» на принадлежавшую В.А.Л., умершей 15 сентября 2005 года, невостребованную земельную долю, площадью 9,25 га (92500 кв.м.) в земельном участке с кадастровым номером<данные изъяты>, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, Сарапульский район, территория муниципального образования «Усть-Сарапульское», массив «Усть-Сарапульский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.

В окончательной форме решение принято 27 мая 2015 года.

Судья                                                                     Заварзин П.А.