Решение по делу № 2-3163/2011 ~ М-3281/2011 от 24.06.2011

Дело 2 -3163/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2011 г.                                                                                         г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бескровного В.С. об оспаривании бездействия администрации г.Сочи по рассмотрению заявления об изменении вида разрешенного использования земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с требованием о признании незаконным бездействия администрации г.Сочи по рассмотрению заявлений от 29.06.2010 г. об изменении вида разрешенного использования земельных участков площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером № с «индивидуальное жилищное строительство» на «отдельно стоящие жилые дома на одну семью» и площадью 2679 кв.м. с кадастровым номером № с «ведение личного подсобного хозяйства» на «отдельно стоящие жилые дома на одну семью» и возложении обязанности на администрацию г.Сочи по устранению допущенных нарушений прав заявителя.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал и мотивировал их тем, что заявителю на праве собственности принадлежат земельные участки площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», и площадью 2679 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенные по <адрес> Адлерского района г.Сочи. На указанных земельных участках расположены два объекта капитального строительства - два индивидуальных жилых дома, принадлежащих заявителю. 29.06.2010 г. Бескровный В.С. обратился в администрацию г. Сочи с заявлением об изменении вида разрешенного использования указанных земельных участков на «отдельно стоящие жилые дома на одну семью» в соответствии с принятыми Городским Собранием Сочси Правилами землепользования и застройки. До настоящего времени администрацией г.Сочи указанное заявление не рассмотрено, решения по нему не принято. По этим основаниям просит признать незаконным бездействие администрации г.Сочи по рассмотрению заявлений от 29.06.2010 г. об изменении вида разрешенного использования земельных участков площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером № с «индивидуальное жилищное строительство» на «отдельно стоящие жилые дома на одну семью» и площадью 2679 кв.м. с кадастровым номером № с «ведение личного подсобного хозяйства» на «отдельно стоящие жилые дома на одну семью» и обязать администрацию г.Сочи устранить допущенные нарушения прав заявителя.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации г.Сочи оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц - Сочинского отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю и Адлерского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю г.Сочи не явились, о времени и месте рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дает суду право рассмотреть данное дело по существу в отсутствие указанных лиц.

Заслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как видно из материалов дела, Бескровному В.С. на праве собственности принадлежит земельный участок № площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по <адрес> Адлерского района г.Сочи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

Ему же на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2679 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по <адрес> Адлерского района г.Сочи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

На указанных земельных участках расположены капитальные строения - одноэтажный жилой дом литер А площадью 39,4 кв.м. и жилой дом литер «В» общей площадью 282,60 кв.м. этажностью два, принадлежащие заявителю на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №.

29.06.2010 г. Бескровный В.С. обратился в администрацию г.Сочи с заявлением об измени вида разрешенного использования указанных земельных участков на «отдельно стоящие жилые дома на одну семью».

До настоящего времени администрацией г.Сочи указанные заявления не рассмотрены, решения по ним не принято.

Как следует из материалов дела, указанные земельные участки не затрагивают предполагаемые границы земельных участков объекта Программы строительства олимпийских объектов и развития г.Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 991, что подтверждается справками от 01.11.10 за № 957 и 959 Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Сочи.

Согласно данным Справки градостроительной базы данных и дежурного плана города с информацией о градостроительных регламентах от апреля 2010 года указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «Ж-2» - малоэтажная жилая застройка котеджного и блокированного типа до 4 этажей.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи. утвержденных Решением Городского Собрания города Сочи от 29.12.2009 г. № 202, в перечень основных разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства зоны «Ж-2» включен разрешенный вид «отдельно стоящие дома на одну семью».

В соответствии с п.4 ст. 37 ГрК РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В силу п.6 ст. 4.1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи лицо - обладатель земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, с инициативой об изменении вида разрешенного использования земельного участка обращается с заявлением на имя Главы города Сочи. По поручению Главы г.Сочи уполномоченный орган проверяет возможное изменение вида разрешенного использования на его соответствие градостроительным и техническим регламентам. При отсутствии замечаний вышеуказанный орган готовит муниципальный правовой акт об изменении вида разрешенного использования земельного участка. При наличии замечаний уполномоченным органом инициатору выбора направляется мотивированное заключение.

При данных обстоятельствах бездействие органа местного самоуправления по рассмотрению обращения заявителя об изменении вида разрешенного использования принадлежащих ему на праве собственности земельных участков является необоснованным, нарушающим права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с п.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При установленных судом обстоятельствах, с учетом позиции администрации г.Сочи, принимая во внимание, что заявитель является собственником указанных земельных участков и испрашиваемый им вид разрешенного использования земельных участков соответствует перечню видов разрешенного использования на территории территориальной зоны, в которой расположены эти земельные участки, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Бескровного В.С. об оспаривании бездействия администрации г.Сочи по рассмотрению заявления об изменении вида разрешенного использования земельных участков признать обоснованным.

Обязать администрацию г. Сочи устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению Бескровным В.С. его прав и свобод, рассмотреть его заявления от 29.06.2010 г. и изменить вид разрешенного использования:

- земельного участка № площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> Адлерского района г.Сочи, с вида «для индивидуального жилищного строительства» на вид «отдельно стоящие жилые дома на одну семью»,

- земельного участка площадью 2679 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> Адлерского района г.Сочи, с вида «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид «отдельно стоящие жилые дома на одну семью».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено 08.07.2011 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

Согласовано 08.07.2011

Судья Курин Ю.В.