Решение по делу № 2а-4203/2019 от 08.10.2019

Адм.дело 2а-4203/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 октября 2019 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Бальхеевой Ю.Н., с участием помощника судьи Балдаева А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4203/2019 по иску Администрации г. Улан-Удэ к Управлению ФССП по РБ, Межрайонному ОСП по ИОИП Управления ФССП по РБ, судебному приставу – исполнителю Межрайонного ОСП по ИОИП Халудоровой Е.И. об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился представитель администрации г. Улан-Удэ, требуя освободить администрацию г. Улан-Удэ от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб.

В обоснование требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП возбуждено исполнительное производство ... в отношении должника Администрации ..., взыскателем является Черепанова Г.Т. Основанием для возбуждения указанного выше исполнительного производства явилось решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу ..., вступившее в силу ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности предоставить Черепановой Г.Т. жилое помещение, соответствующее санитарным нормам и правилам, благоустроенное применительно к условиям ..., в черте ... и равнозначное по площади ранее занимаемому. Постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем взыскан с Администрации ... исполнительский сбор в размере 50 000 руб. В соответствии с ч. 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от установленного размера. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Заявитель считает, что отсутствует вина Администрации г.Улан-Удэ в неисполнении требования исполнительного документа. Черепановой Г.Т. предлагалось жилое помещение по адресу: ... Взыскатель от предложенного жилого помещения отказалась. В отказе указала о необходимости ей выплаты денежных средств по решению суда.

Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению должника изменен порядок и способ исполнения решения суда путем взыскания с должника в пользу взыскателя для приобретения жилого помещения денежных средств в размере 1419412,80 руб., взыскателем не представлены реквизиты для перечисления денежных средств.

Администрацией предпринимались все зависящие от нее меры, связанные с исполнением решения суда.

Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел на рассмотрение дела по правилам, предусмотренным КАС РФ.

На судебное заседание представитель административного истца Администрации г. Улан-Удэ не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Административными ответчиками Управлением ФССП по РБ, Межрайонным ОСП по ИОИП Управления ФССП по РБ явка представителя, отвечающего требованиям ст. 55 КАС РФ не обеспечена, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

В судебном заседании судебный пристав – исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП Халудорова Е.И. просила отказать в удовлетворении заявления об освобождении от исполнительского сбора, поскольку ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, отмены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, исполнительский сбор взысканию не подлежит.

Заинтересованное лицо Черепанова Г.Т. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 150 КАС РФ.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 363 КАС РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом г. Улан-Удэ об обязании администрации г. Улан-Удэ предоставить Черепановой Г.Т. жилое помещение, соответствующее санитарным нормам и правилам, благоустроенное применительно к условиям ... в черте ... и равнозначное по площади ранее занимаемому. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5 дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Требования исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения не исполнены в связи с принятием мер по оспариванию судебного акта и в связи с отсутствием удовлетворяющих требованиям свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по РБ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации г. Улан-Удэ в размере 50000 руб.

Причиной взыскания исполнительского сбора явилось неисполнение в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, отсутствие доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Частью 6 названой выше статьи предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысли или неосторожности) кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Судом установлено, что причиной неисполнения должником требований исполнительного документа явилось отсутствие свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда удовлетворяющих требованиям, указанным в решении, от предложенного жилья Черепанова Г.Т. отказалась.

Несвоевременное исполнение требований судебного пристава - исполнителя вызвано не злостным уклонением должника от исполнения судебного решения, а объективной невозможностью исполнения требований в предложенный срок.

Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Администрации г. Улан-Удэ изменен порядок и способ исполнения решения путем взыскания с Администрации г. Улан-Удэ денежных средств для приобретения жилого помещения.

Установлено, что в связи с вступлением законную силу определения Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист ... от ДД.ММ.ГГГГ судом отозван.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП и ИОИП Управления ФССП России по РБ исполнительное производство ... окончено, отмены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Принимая во внимание, что исполнительное производство на момент рассмотрения настоящего дела окончено, подлежат применению последствия, предусмотренные ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть исполнительский сбор взысканию не подлежит, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исходя из положений ч. 2 ст. 358 КАС РФ по результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 358 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Требования Администрации г. Улан-Удэ оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи частичной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Наумова