Решение по делу № А55-26506/2010 от 24.01.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

24 января 2011 года

Дело №

А55-26506/2010

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Львова Я.А.,

рассмотрев 18 января 2011 года в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Богатовского района Самарской области, с.Богатое

от  20 декабря 2010 года   №

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Золотарева Сергея Владимировича, с. Утевка

при участии в заседании, протокол которого вела секретарь судебного заседания Иваева Л.Ш.:

от заявителя – Корсаковой Т.Н., служебное удостоверение № 078914,

от лица, привлекаемого к административной ответственности, - не явился;

установил:

прокурор Богатовского района Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Золотарева Сергея Владимировича по ч.5 ст.9.5 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель Золотарев С.В.  в судебное заседание не явился, письменный отзыв на заявление не представил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление №21351.

Суд, по согласованию с представителем заявителя и с учетом заявления привлекаемого к ответственности лица (л.д.29), а также определения суда от 22.12.10 года, которым дело назначалось к рассмотрению по существу на 18.01.11 года в 13 час. 40 мин., и положений ч.4 ст.137 АПК РФ, решил вопрос о готовности дела и переходе в судебное заседание, что отражено в протоколе судебного заседания от 18.01.2011 года.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2011 года.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя,  суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

10.12.10 года проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Золотарева С.В. в помещении, расположенном по адресу: Самарская область, Богатовский район, с.Богатое, ул.Энгельса, 79.

В ходе проверки установлено, что в период с января 2010г. по июнь 2010г. Золотарев С.А., в нарушение требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ, т.е. в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию), осуществил реконструкцию объекта капитального строительства - здания гаража, представляющего собой кирпичное здание с железобетонным перекрытием, под магазин строительных и отделочных материалов «Строймастер», что подтверждается объяснением Золотарева С.В.   (л.д. 10), протоколом осмотра помещений, территорий (л.д.25-26).

Письмами Администрации м.р. Богатовский Самарской области подтверждается, что разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного помещения магазина не выдавалось (л.д.21, 23).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления прокурором Богатовского района Самарской области постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.12.10 года в отношении индивидуального предпринимателя Золотарева С.В. по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждено и предпринимателем по существу не оспаривается, что он является лицом, производящим реконструкцию и эксплуатацию объекта капитального строительства, следовательно, в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации он несет обязанность по вводу объекта в эксплуатацию и получению соответствующей разрешительной документации.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

При рассмотрении дела суд установил, что в ходе проверки Золотарев С.В.   не представил проверяющим разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, т.е. эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, имело место и материалами дела доказан факт его совершения индивидуальным предпринимателем Золотаревым С.В.  .

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя Золотарева С.В. , который ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Золотарева Сергея Владимировича, 22.06.1963 года рождения, уроженца  с.Гавриловка Алексеевского района Куйбышевской области, проживающего по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, с. Утевка, ул.Л. Толстого, 5, кв.2, ИНН: 637700055941, зарегистрированного за ОГРН: 304637735000021, к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

ИНН: 6317010714; КПП: 631701001; УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области); БИК 043601001; Счет 40101810200000010001; ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; ОКАТО 36401000000; КБК: 415 116 90040 04 0000 140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

/

Я.А. Львов