КОПИЯ
Дело № 2-2571/16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2016 г., г. Пермь,
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Копылова-Прилипко Д.А.,
при секретаре Лесиной Е.А., с участием:
представителя истца ФИО53, на основании приказа Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ /т.3 л.д.8-9,178-179/,
представителей ответчика ООО «МО «Алер» - ФИО67, на основании решения единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.159/, выписки из ЕГРЮЛ /т.1 л.д.160-169/, ФИО66 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.156/,
ответчиков ФИО2, ФИО22, ФИО38, ФИО20, ФИО18, ФИО45, Кармановой О.Н., ФИО29, ФИО24,
ответчика ФИО25 и его представителя ФИО69 – по устному ходатайству,
представителя ответчиков ФИО18, ФИО19, ФИО80 ФИО1, ФИО13, ФИО22, ФИО38, ФИО7, ФИО39, ФИО5, ФИО10, ФИО20 – ФИО54, на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.151-155,178, т.2 л.д.255,261,265,271,275,280/,
представителя ответчика ФИО28 – ФИО55, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ /т.3 л.д.199/,
представителя ответчика ФИО34 – ФИО56, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ /т.3 л.д.80/,
представителя ответчика ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю» - ФИО57, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ /т.5 л.д.50,65/,
представителя ответчика ФИО9 в порядке ст. 50 ГПК РФ – ФИО58, адвоката АППК, предъявившей ордер /т.5 л.д.62/ и служебное удостоверение,
представителя ответчика ФИО8 в порядке ст. 50 ГПК РФ – ФИО59, адвоката АППК, предъявившего ордер /т.5 л.д.61/ и служебное удостоверение,
представителя ответчика ФИО42 в порядке ст. 50 ГПК РФ – ФИО70, адвоката АППК, предъявившего ордер /т.5 л.д.63/ и служебное удостоверение,
представителя третьего лица Администрации г. Перми – Белозёровой Е.А., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ /т.5 л.д.64/,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае к обществу с ограниченной ответственностью «Межотраслевое объединение «Алер», ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО15, ФИО21, ФИО1, ФИО13, ФИО22, ФИО32, ФИО17, ФИО2, ФИО36, ФИО34, ФИО30, ФИО31, ФИО35, ФИО28, ФИО12, ФИО3, ФИО44, ФИО33, ФИО4, ФИО10, ФИО37, ФИО29, ФИО5, ФИО23, ФИО24, ФИО26, ФИО16, ФИО27, ФИО14, ФИО6, ФИО25, ФИО38, ФИО7, ФИО39, ФИО42, ФИО8, ФИО43, ФИО40, ФИО41, ФИО45, ФИО46, ФИО9, федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю», о сносе самовольных построек, освобождении земельного участка,
У с т а н о в и л:
ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее по тексту – ТУ Росимущества), указав в качестве третьего лица УФСГРКиК по Пермскому краю (далее по тексту – ТУ Росреестра), обратилось в суд с иском к ООО «МО «Алер», ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО15, ФИО21, ФИО13, ФИО60, просит: обязать ответчиков в течение 10-ти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения снести самовольно возведенный объект – гаражи-боксы, расположенные на принадлежащем Российской Федерации земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> находящемся по адресу: <Адрес> с разрешенным использованием: строительство здания Пермского краевого суда (далее по тексту – №), обязав ответчиков освободить указанный земельный участок от строительных материалов и конструкций; указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для погашения записей о праве собственности ответчиков на самовольно возведенные гаражи-боксы, расположенные на спорном земельном участке.
Иск обоснован тем, что земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> находящийся по адресу: <Адрес> с разрешенным использованием: строительство здания Пермского краевого суда на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ является собственностью РФ. Согласно акту натурного осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ в его границах расположен объект – гаражи-боксы, который имеет признаки самовольной постройки, т.к. сведения о законности возведения объекта на № отсутствуют, объект находится в неудовлетворительном (аварийном) состоянии.
Самовольность возведенных гаражей-боксов подтверждается тем, что в соответствии с постановлением Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «МО «Алер» (ранее – МОО «Алер») было выдано разрешение на строительство подземных гаражей-боксов с устройством на кровле спортивной площадки для Школы № по <Адрес> в квартале № <Адрес> на земельном участке, площадью до <данные изъяты>. на части земель управления народного образования.
Строительство подземных гаражей-боксов следовало осуществить на земельном участке, предоставленном ООО «МО «Алер» в бессрочное постоянное пользование, площадью 0.045 Га. за счет части земель Пермской областной организации Союза театральных деятелей РФ.
Согласно свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № на праве бессрочного (постоянного) пользования ООО «МО «Алер» зарегистрировано только <данные изъяты>. земли с разрешенным использованием: строительство гаражей боксов для Школы №. В настоящее время данному земельному участку присвоен кадастровый № и он является смежным по отношению к №
Имеющееся в распоряжении ТУ Росимущества разрешение от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ООО «МО «Алер», предусматривает производство строительно-монтажных работ на земельном участке, обозначенном в свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени сведения о технической инвентаризации возведенных самовольно надземных гаражей на № отсутствуют.
Таким образом, разрешительная документация предусматривала строительство исключительно подземных гаражей-боксов, которые предназначались для расположения в непосредственной близости от образовательного учреждения, т.к. возводились на предоставленном ему в постоянное (бессрочное) пользование земельном участке. Каких-либо разрешений на возведение надземных сооружений, предназначенных для нужд иных лиц, разрешительная документация не содержит, следовательно, возведение гаражей-боксов не соответствует требованиям закона.
Постановлением Главы <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МОУ «Средняя школа №» (далее по тексту – Школа №) предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты>. по <Адрес> в квартале <Адрес> под здание школы, бассейн, теплицу, ЦТП, образованный из ранее изъятых в составе городских земель у городского комитета по образованию и науке земельного участка, площадью <данные изъяты>. и у детского сада № земельного участка, площадью <данные изъяты> по <Адрес>.
Распоряжением начальника Департамента земельных отношений администрации <Адрес> (далее по тексту – ДЗО) от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с требованиями главы 1.1 ЗК РФ осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по <Адрес>, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании Школы № на три земельных участка: с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кадастровым номером № площадью <данные изъяты>м. В силу ст. 11.8 ЗК РФ у Школы № возникло право постоянного (бессрочного) пользования на данные образованные земельные участки.
Распоряжением ДЗО от ДД.ММ.ГГГГ № право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. по <Адрес> прекращено и этот же земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование для строительства здания Пермскому краевому суду. В настоящее время этим земельным участком является №.
На основании решения Пермской городской Думы от 28.01.2014 г. № 8, в соответствии с положениями ч.11 ст. 154 федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ ЗУ:87 передан в федеральную собственность.
В областной независимой газете «Звезда», являющейся официальным источником опубликования актов органов государственной власти было опубликовано извещение о работах по инженерным изысканиям с целью строительства здания Пермского краевого суда, неопределенный круг лиц был проинформирован о приеме претензий в связи с предоставлением №. Какие-либо претензии не поступали.
Помимо отсутствия какой-либо разрешительной документации на производственные работы ответчики допустили также нарушения прав и законных интересов собственника земельного участка, т.к. в нарушение требований федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ до начала работ не было получено разрешение собственника земельного участка, которое является обязательным документом для выдачи архитектурно-планировочного задания, возведенный объект фактически препятствует использованию по целевому назначению спорным земельным участком.
Кроме того, в соответствии с заключением ЗАО «Пермпромпроект» по результатам обследования технического состояния объекта, протоколом комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Ленинского района г. Перми, несущие балки покрытия объекта, плиты перекрытия, кровля признаны находящимися в аварийном состоянии, исключающими нахождение людей.
В настоящее время лицо, осуществившее самовольное строительство объекта – ООО «МО «Алер» является собственником лишь нескольких гаражей-боксов, расположенных в основном на смежном, предоставленном ООО «МО «Алер» земельном участке.
При названных обстоятельствах, на основании ст. 222 ГК РФ, п.п.2 п.1 ст. 60 ЗК РФ, с учётом разъяснений, данных в п.22, п.24 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», полагает, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, возведенной на непредоставленном для этих целей земельном участке с несоблюдением требований разрешения на производство строительно-монтажных работ, не соответствует его разрешенному использованию, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, объект подлежит сносу за счет ответчиков.
Определениями Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.188, т.2 л.д.1об.-2/, от ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.2/ на основании ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО22, ФИО32, ФИО74, ФИО2, ФИО47 В.В., ФИО34, ФИО30, ФИО31, ФИО35, ФИО28, ФИО12, ФИО61, ФИО62, ФИО33, ФИО4, ФИО10, ФИО37, ФИО63, ФИО29, ФИО5, ФИО23, ФИО24, ФИО26, ФИО16, ФИО27, ФИО64, ФИО14, ФИО48 Н.Д., ФИО6, ФИО25, ФИО38, ФИО7, ФИО39, ФИО45; на основании ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация г. Перми
Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ /т.3 л.д.17/ ФИО61, ФИО63, ФИО64 исключены из числа ответчиков.
Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ /т.3 л.д.202об.-203/ на основании ч.1 ст. 41 ГПК РФ осуществлена замена ненадлежащих ответчиков: ФИО74 на ФИО17, ФИО62 на ФИО44 и на ФИО65; к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО42, ФИО8, ФИО43, ФИО40, ФИО41, ФИО46, ФИО9
Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ /т.4 л.д.105/, на основании ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю».
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ /т.4 л.д.162/ ответчикам ФИО42, ФИО9, ФИО8 назначены представители в порядке ст. 50 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал в полном объеме, пояснил, что материалами дела подтверждается, что расположенные на № объекты являются самовольной постройкой, данный земельный участок никогда не предоставлялся ООО «МО «Алер» для строительства гаражей-боксов, в т.ч. № не входил в состав изначально предоставленного ООО «МО «Алер» земельного участка. ООО «МО «Алер» должно было осуществить строительство подземных гаражей, однако, в деле имеется заключение о том, что в целом объект не отвечает требованиям объекта капитального строительства. В связи с изданием Главой <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ постановления № и вынесением ДЗО ДД.ММ.ГГГГ распоряжения № у ООО «МО «Алер» и иных собственников гаражей-боксов прав на № не возникло. Регистрация права собственности на гаражи-боксы не имеет правового значения для признания постройки самовольной. То обстоятельство, что имеются технические паспорта на гаражи-боксы также не подлежит учету, поскольку техническая инвентаризация должна проводиться один раз в течении пяти лет. О возможных нарушениях прав ответчики были извещены путем размещения публикации в газете «Звезда». С учётом наличия права оперативного управления на гараж-бокс № за ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю» (далее по тексту – УВО) и с учётом собственника гаража – Российской Федерации, от имени которой в Пермском крае действует ТУ Росимущества, являющееся участником гражданского судопроизводства по настоящему делу, права МВД РФ затронуты быть не могут. Фактически при передаче данного гаража в собственность РФ в ДД.ММ.ГГГГ г. истцу стало известно о наличии гаража-бокса №. Срок исковой давности ТУ Росимущества не пропущен в т.ч. с учётом тех обстоятельств, что самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Представители ответчика ООО «МО «Алер» полагали, что требования являются незаконными не подлежащими удовлетворению.
Представитель ООО «МО «Алер» - ФИО66 пояснила, что по состоянию на день окончания строительства ст. 222 ГК РФ не существовала, и она применению не подлежит. Гаражи-боксы построены с соблюдением всех процедур, получено разрешение на строительство, получена карточка согласования на строительство объекта в виде подземных гаражей-боксов, которая согласована главным архитектором города, имеется проект строительства, представленными доказательствами подтверждается соблюдение существующей процедуры освоения земельного участка и осуществления строительства. После строительства гаражи-боксы были введены в эксплуатацию по акту государственной приемочной комиссии, замечаний по приемке не имелось. Доводы истца о том, что Постановлением Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «МО «Алер» не предоставлялся земельный участок под строительство, являются несостоятельными и опровергаются пунктами 1 и 2 указанного постановления, из которых следует, что строительство необходимо было осуществлять и можно было осуществлять как на земельном участке, указанном в п. 1 постановления, так и на земельном участке, указанном в п. 2. Разница в пунктах сводится к тому, что в п.1 Постановления не указан вид права на землю. ТУ Росимущества в иске не указана норма права, которой бы не разрешалось строительство объекта, без указания титула прав. Доводы истца построены на неправильном толковании актов, которые фактически подтверждают разрешение строительства на обоих земельных участках. Поскольку объект недвижимости гаражи-боксы были возведены на двух земельных участках, с соблюдением действовавшего на тот период закона, они не могут быть признаны самовольным строением и не могут быть снесены. Заявляя требования об аварийности гаражей-боксов истец не приводит нормы права для их сноса. В иске ТУ Росимущества намерено искажает факты, сужает доводы и вводит суд и остальных участников процесса в заблуждение, что подтверждается Заключением о соблюдении правил логики, выполненным доцентом кафедры теории и истории государства и права ПГНИУ. Права на указанный в п.1 Постановления Администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок могли регистрировать собственники гаражей. В момент опубликования публикации в газете «Звезда» истец намерено подменил адрес объекта на: <Адрес>, с целью введения в заблуждение собственников гаражей. № переведен из муниципальной собственности в федеральную собственность с нарушением. Истец заявляет требования в отношении всего гаражного комплекса, однако, часть гаражей находится на земельном участке, принадлежащем ООО «МО «Алер» на праве собственности. Кроме того, все гаражи-боксы составляют единый комплекс и решение будет неисполнимо, т.к. часть гаражей-боксов расположена на земельном участке ООО «МО «Алер».
Представитель ответчика ООО «МО «Алер» - ФИО67 пояснила, что имеется разрешение на строительство гаражей-боксов, в отношении гаражей-боксов проведена техническая инвентаризация. Полагала, что истцом пропущен срок исковой давности, т.к. имеет место спор, связанный с возведением гаражей-боксов не на части земельного участка, а на нем в целом, в связи с чем, ТУ Росимущества должен быть заявлен негаторный иск. Просила применить последствия пропуска срока исковой давности, учитывая также, что о нахождении гаража-бокса № истцу было известно при приобретении его в собственность РФ.
Ответчики, и представители ответчиков, явившиеся в судебное заседание, доводы представителей ООО «МО «Алер» поддержали, просили применить последствия пропуска срока исковой давности. Кроме того, указанные лица пояснили следующее.
Ответчик ФИО2 с иском не согласен по основаниям, изложенным в письменных возражениях относительно иска /т.3 л.д.126-127/ согласно которым, гараж-бокс № приобретен им на основании законной сделки, поставлен на технический учет, он (ФИО2) нес и несет бремя содержания имущества, гараж-бокс эксплуатируется в соответствии с назначением, угрозы для других лиц не создает. Исковое заявление содержит противоречия со ссылкой на постановление Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого фактически следует, что строительство подземных гаражей-боксов не имеет признаков самовольной постройки. В силу ст. 39.20 ЗК РФ он (ФИО2) имеет право на получение земельного участка в собственность под гаражом-боксом.
Ответчик ФИО24 в судебном заседании полагал, что требования являются необоснованными. Пояснил, что является добросовестным приобретателем гаража-бокса, который поставлен на технический учет и право на который зарегистрировано. Из размещенного в газете «Звезда» объявления указан адрес земельного участка: <Адрес>, не относящегося к участку, на котором расположен гараж-бокс, соответственно, об изъятии земельного участка он (ФИО24) извещен не был.
Ответчик ФИО23 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом /т.2 л.д.226, т.4 л.д.108-109,149/, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял.
Ответчиками ФИО24 и ФИО23 представлены письменные возражения относительно иска /т.3 л.д.115-117/ согласно которым, право собственности на гараж-бокс № возникло на основании закона. В течение 10 лет они открыто пользуются гаражом-боксом, уплачивают налоги и сборы, осуществляют текущий ремонт и поддерживают нормальное техническое состояния гаража-бокса. В связи с добросовестностью приобретения, гараж-бокс не может быть истребован истцом, что подтверждает судебная практика и позиция Конституционного Суда РФ. В случае, если в процессе первичной регистрации недвижимости имелась вина регистрационных органов, то все риски, связанные с последствиями признания постройки самовольной, должно нести государство, которое должно вынести решение о предоставлении денежной компенсации за изымаемое имущество.
Ответчик ФИО21 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом /т.1 л.д.125, т.4 л.д.108-109,150,155/, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял. ФИО21 представлены письменные возражения относительно иска /т.1 л.д.170-171/ согласно которым, разрешение по строительство гаражей-боксов было выдано ООО «МО «Алер» на основании постановления Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №. Его (ФИО21) гараж-бокс состоит на кадастровом учете, право собственности на гараж-бокс зарегистрировано.
Ответчик ФИО18 иск не признал, пояснил, что собственники гаражей-боксов о нарушении прав узнали только ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что уже с ДД.ММ.ГГГГ разрабатывалась документация под строительство здания Пермского краевого суда. ООО «МО «Алер» оформило права на свой земельный участок после того, как стало известно о строительстве здания Пермского краевого суда.
Ответчик ФИО15 иск не признала, поскольку является добросовестным приобретателем гаража-бокса. Гараж-бокс приобрела в ДД.ММ.ГГГГ., в ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство о государственной регистрации права собственности. О возможном нарушении прав узнала из средств массовой информации, публикацию в газете «Звезда» не видела.
Ответчик ФИО38 с иском не согласен, пояснил, что приобрел гараж-бокс № полтора года назад на законном основании.
Ответчик ФИО20 требования не признал, пояснил, что до приобретения в ДД.ММ.ГГГГ гаража-бокса проверял законность прав предыдущего собственника и законность постройки гаража-бокса. В ДД.ММ.ГГГГ обращался в ДЗО с жалобой на выделение земельного участка Пермскому краевому суду, в ответе на жалобу указано, что он (ФИО20) никаких прав не лишен.
Ответчик ФИО22 с требованиями не согласен, пояснил, что законность построек на земельном участке подтверждается наличием этих объектов, как объектов налогообложения. Действия по перемене адреса земельного участка с <Адрес> носят признаки мошенничества.
Ответчики ФИО5, ФИО13, ФИО10, ФИО39, о времени и месте рассмотрения дела извещены /т.4 л.д.108-109,110,116,117,118,128,130/, ответчики ФИО48 Н.Д., ФИО7, ФИО1 - о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом /т.1 л.д.125, т.2 л.д.261, т.4 л.д.108-109,132,143,144/, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств не заявляли.
Представитель ответчиков ФИО18, ФИО19, ФИО77 О.Н., ФИО1, ФИО13, ФИО22, ФИО38, ФИО7, ФИО39, ФИО5, ФИО10, ФИО20 – ФИО54 полагала, что иск является необоснованным по доводам, изложенным в письменных возражениях относительно иска /т.5 л.д.66-69/, согласно которым, с учётом постановлений Администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства Комитета по архитектуре и градостроительству администрации <Адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (которым ООО «МО «Алер» дополнительно предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, площадью <данные изъяты>.), свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ на проведение земляных работ, строительство подземных гаражей-боксов осуществлено на основании разрешения, выданного в установленном приказом Министерства архитектуры, строительства и ЖКХ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выдаче разрешений на выполнение строительно-монтажных работ» порядке на земельных участках, площадью <данные изъяты> отведенных для строительства подземных гаражей-боксов. Гаражи-боксы в январе-феврале ДД.ММ.ГГГГ приняты государственной приемочной комиссией в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ Городским бюро технической инвентаризации выдано регистрационное свидетельство о регистрации права собственности за ООО «МО «Алер» 53-х гаражей-боксов на земельном участке, площадью <данные изъяты>. Таким образом, земельный участок ООО «МО «Алер» освоен в установленные сроки. Гаражи-боксы поставлены на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> гаражам-боксам присвоен адрес: <Адрес>. ООО «МО «Алер» был предоставлен земельный участок для строительства дополнительных гаражей-боксов рядом с существующими. Несмотря на издание ДД.ММ.ГГГГ Главой <Адрес> постановления №, постановления Администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № утратившими силу не признавались и не отменялись. Анализ положений п.1 ст. 552, п.1 ст. 222 ГК РФ позволяет прийти к выводу о том, что в рассматриваемом случае спорные гаражи-боксы не отвечают ни одному из признаков, которые могли бы характеризовать спорные объекты в качестве самовольно возведенных. Кроме того, понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами статьей 222 ГК РФ, которая применяется с ДД.ММ.ГГГГ Статья 109 ГК РСФСР предусматривала снос в качестве самовольных построек только жилых домов. Спорные гаражи-боксы построены в 1994 г., в связи с чем, к рассматриваемым правоотношениям ст. 222 ГК РФ применению не подлежит.
Ответчик ФИО45 иск не признал, т.к. с самого начала строительства объекта, является собственником гаража-бокса.
Ответчик ФИО68 просил требования оставить без удовлетворения, т.к. представленными ответчиками доказательствами опровергаются доводы искового заявления.
Ответчик ФИО25 и его представитель ФИО69 полагали, что иск необоснован, т.к. с учётом принципа действия закона во времени, гаражи-боксы не могут быть признаны самовольной постройкой по основаниям, предусмотренным ст. 222 ГК РФ. Земельный участок под гаражами был выделен для их строительства, поставлен на кадастровый учет, строительные нормы и правила при постройке были соблюдены. Истцом не указано, чем нахождение гаражей-боксов нарушает права и законные интересы РФ. ТУ Росимущества пропущен срок исковой давности для обращения в суд.
Ответчик ФИО28 о времени и месте рассмотрения дела извещен /т.4 л.д.108-109,112/, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял, направил представителя ФИО55, который иск не признал, поскольку при выделении ООО «МО «Алер» земельного участка законодательство было соблюдено. Оригинал публикации в газете «Звезда» истцом не представлен, при этом, представленная копия публикации оспаривается. Владельцы гаражных боксов не могли знать, что гаражи-боксы могли быть возведены на не отведенном земельном участке, т.к. права на гаражи-боксы зарегистрированы. При образовании № нарушены права собственников гаражей-боксов, т.к. земельный участок выделен без указания на то, что он обременен правами указанных лиц. Земельный участок передан Пермскому краевому суду без целей осуществления строительства, что следует из представленных документов, соответственно, размещение гаражей-боксов на № не может нарушить права и законные интересы РФ.
Ответчик ФИО34 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом /т.2 л.д.228, т.4 л.д.108-109,147/, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял, направил представителя ФИО56, который просил требования оставить без удовлетворения, поскольку истцом пропущен срок исковой давности, документы на строительство получены ООО «МО «Алер» в установленном порядке. Разрешение на строительство, выданное ООО «МО «Алер» распространялось на два земельных участка. О застройке земельного участка общеизвестно. Он (ФИО34) является не первым собственником гаража-бокса №, является добросовестным приобретателем.
Представитель ответчика УВО с иском не согласна по доводам, изложенным в письменных возражениях относительно иска /т.5 л.д.12-15/ согласно которым, распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-р капитальное помещение, гараж по <Адрес> закреплено на праве оперативного управления за УВО. Данный гараж-бокс № на основании свидетельств от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности РФ и закреплен на праве оперативного управления за УВО. Полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного УВО на праве оперативного управления осуществляют МВД России и Росимущество в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами. УВО не вправе без согласия МВД России и Росимущества отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом. Гараж-бокс приобретен УВО на законных основаниях. Основывая иск на положениях п.1 ст. 222 ГК РФ, истец, вместе с тем, указывает, что постановлением Администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «МО «Алер» было выдано разрешение на строительство гаражей. Действующая на день выдачи разрешения и возникновения права собственности редакция ст. 222 ГК РФ предусматривала, что самовольная постройка должна быть создана без получения на это необходимых разрешений. Спорный объект недвижимости имеет технические характеристики в статусе завершенного строительством и принятого в эксплуатацию, дата обследования объекта – ДД.ММ.ГГГГ Фактическое пользование объекта осуществляется по назначению. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ процент износа гаража-бокса составляет <данные изъяты>. Таким образом, спорный объект недвижимости не является самовольной постройкой, возведен с получением необходимого разрешения, приобретен на законных основаниях, не имеет признаков аварийного и не подлежит сносу. Кроме того, в соответствии с ч.11 ст. 154 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ права на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости.
Ответчики ФИО42, ФИО9 и ФИО8 о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по известным адресам места жительства /т.4 л.д.70,108-109,145,151,154/, однако, судебные извещения, поступающие в названные адреса, не получали и они были возвращены в адрес суда без вручения. Как следует из сообщения УФМС России по Пермскому краю /т.4 л.д.70/: ответчик ФИО42 зарегистрированным на территории Пермского края не числится; ответчик ФИО9 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес> откуда ДД.ММ.ГГГГ выписан с указанием адреса: <Адрес>, однако, вновь не прописан; сведения о месте регистрации ответчика ФИО8 в отделе адресно-справочной работы УФМС России по Пермскому краю отсутствуют.
В связи с изложенным, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ /т.4 л.д.162/ данным ответчикам назначены представители в порядке ст. 50 ГПК РФ, которые просили иск оставить без удовлетворения, применить последствия пропуска срока исковой давности. Представитель ФИО42 – ФИО70 также пояснила, что формулировка искового заявления о сносе самовольных построек в данном случае несостоятельна, т.к. у ООО «МО Алер» имелось разрешение на строительство гаражей-боксов, права ФИО42 на гараж-бокс зарегистрированы. Полагает, что истец желает незаконно завладеть земельным участком.
Ответчики ФИО26, ФИО16 о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом /т.2 л.д.227, т.4 л.д.108-109, т.5 л.д.57-59/, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств не заявляли.
Ответчики ФИО35, ФИО33 о времени и месте рассмотрения дела извещены /т.4 л.д.108-109,111,124/, ответчик ФИО3 - о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом /т.4 л.д.70,98об.,108-109,146/, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств не заявляли, о рассмотрении настоящего гражданского дела данным лицам известно /т.4 л.д.98-98об./.
Ответчики ФИО4, ФИО43, ФИО40 о времени и месте рассмотрения дела извещены /т.4 л.д.108-109,114,121,126/, ответчики ФИО32, ФИО17, ФИО47 В.В., ФИО30, ФИО31, ФИО12, ФИО44, ФИО27, ФИО14, ФИО37, ФИО6, ФИО46, ФИО41 - о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом /т.1 л.д.125, т.2 л.д.226-229, т.4 л.д.70,108-109,132-142,152,153,156/, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств не заявляли.
Представитель третьего лица Администрации г. Перми полагала, что иск подлежит удовлетворению, в случае, если суд придет к выводу о самовольности спорных объектов. В соответствии с постановлением Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «МО «Алер» разрешено строительство подземных гаражей-боксов с устройством на кровле спортивной площадки для Школы № по <Адрес> в квартале № <Адрес> на земельном участке, площадью до <данные изъяты>. на части земель управления народного образования. Строительство подземных гаражей-боксов следовало осуществить на земельном участке, предоставленном ООО «МО «Алер» в бессрочное постоянное пользование, площадью <данные изъяты>. за счет части земель <Адрес> организации Союза театральных деятелей РФ. Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «МО «Алер» разрешено производство проектно-изыскательских работ под строительство подземных гаражей-боксов для индивидуального автотранспорта с устройством на кровле спортивной площадки для Школы №. На основании постановления Администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «МО «Алер» был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты>. под строительство гаражей-боксов. ДД.ММ.ГГГГ ООО «МО «Алер» выдано разрешение № на производство строительно-монтажных работ. Актом государственной приемочной комиссии Администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подземных гаража-бокса приняты в эксплуатацию. Администрацией <Адрес> представлен отзыв на иск /т.2 л.д.235-236/, в т.ч. аналогичного содержания.
Третьим лицом ТУ Росреестра представлены письменные отзывы относительно иска /т.2 л.д.222,223, т.4 л.д.75-76/, в которых указано, что государственная регистрация прав на гаражи-боксы произведена в соответствии с законом. С учётом имеющихся постановления Администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Акта государственной приемочной комиссии о приемке гаражей-боксов от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, гаражи-боксы были построены и введены в эксплуатацию в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Также просит рассмотреть дело в отсутствии его представителя.
Заслушав объяснения представителя истца, ответчиков, их представителей, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, копию инвентарного и правового дела на гаражно-строительный кооператив фирмы «Алер» в <Адрес>, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1,2 ст. 218; ст. 219; п.1,2,3 ст. 222 ГК РФ ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1 ст. 218).
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п.2 ст. 218).
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219).
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1 ст. 222 ГК РФ в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п.2 ст. 222 ГК РФ в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)
Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1 ст. 222 ГК РФ (п.1 ст. 222 в ред. закона от 30.11.1994 г.).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222).
В силу пп.2 п.1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Согласно п.1 ст. 2; п.1 ст. 6 федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п.1 ст. 2).
Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (п.1 ст. 6).
Пунктами 1 и 3 ст. 552 ГК РФ предусмотрено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования (п.1 ст. 552).
Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором (п.3 ст. 552).
В соответствии с п.3 ст. 28 федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании, в марте ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ленинского района г. Перми обратилась в адрес Администрации г. Перми с заявлением /т.6 л.д.21/, в котором просила отвести земельный участок под строительство капитальных подземных гаражей в квартале № под спортивной площадкой Школы №, права заказчика и лица, которому земельный участок подлежал отводу, письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. /т.6 л.д.20/ определялось ООО «МО «Алер» (ранее – МО «Алер»).
ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением архитектуры и градостроительства выдано разрешительное письмо № /т.6 л.д.25-26/, которым данный орган полагает возможным разрешить Администрации Ленинского района г. Перми отвести в постоянное бессрочное пользование земельный участок по <Адрес> в квартале № для строительства на нем подземных гаражей-боксов для индивидуального автотранспорта с устройством на кровле спортивной площадки.
ДД.ММ.ГГГГ Главным архитектурно-планировочным управлением Пермского горисполкома ООО «МО «Алер» предварительно согласован План земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ /т.6 л.д.19/, постановлением Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № /т.2 л.д.238/ ООО «МО «Алер» разрешено производство проектно-изыскательских работ под строительство подземных гаражей-боксов для индивидуального автотранспорта с устройством на кровле спортивной площадки для Школы № по <Адрес> на предварительно согласованном земельном участке площадью до <данные изъяты> на части земель городского управления народного образования (п.1); застройщик обязан определить границы участка проектом и к строительным работам приступить на участке после разработки проекта и отвода участка в натуре (п.2, п.2.1, п.2.2).
ДД.ММ.ГГГГ заказчику (застройщику) ООО «МО «Алер» Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля выдано разрешение № /т.2 л.д.240-241/ на ведение земляных работ, согласно разрешения главного архитектора города от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ /т.6 л.д.22,23-24/ организован ГСК №.
В ДД.ММ.ГГГГ. ООО «МО «Алер» произведено согласование строительства гаражей-боксов в квартале № по <Адрес> /т.4 л.д.169-169об./, составлен проект строительства /т.4 л.д.170-176/.
ДД.ММ.ГГГГ Администраций г. Перми издано постановление № /т.1 л.д.18, т.2 л.д.57,245, т.4 л.д.78,184/ «О разрешении межотраслевому объединению «Алер» строительства гаражей-боксов и предоставлении земельного участка под строительство гаражей-боксов в <Адрес>», пунктами 1 и 2 которого: разрешено ООО «МО «Алер» строительство подземных гаражей-боксов с устройством на кровле спортивной площадки для Школы № по <Адрес> в квартале № <Адрес> на земельном участке площадью до <данные изъяты> на части земель городского управления народного образования (п.1); предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование ООО «МО «Алер» под строительство гаражей-боксов с устройством на кровле спортивной площадки для Школы № по <Адрес> в квартале № Ленинского района земельный участок площадью <данные изъяты>. за счет части земель <Адрес> организации Союза театральных деятелей РФ (п.2).
В ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <Адрес> согласован План границ землепользования ООО «МО «Алер» по <Адрес> в <Адрес> под гаражи, участок предоставлен Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №, закрепляется за землепользователем <данные изъяты> земельному участку присвоен новый кадастровый № /т.4 л.д.190/. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок имел условный №, его конфигурация подтверждена планом участка /т.4 л.д.191/, в т.ч. по состоянию на ФИО81. /т.4 л.д.192-199/.
ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации г. Перми ООО «МО «Алер» выдано свидетельство № о праве бессрочного (постоянного) пользования на основании Постановления Администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельным участком по <Адрес>, в квартале № <Адрес>, площадью <данные изъяты> Га. /т.1 л.д.19, т.2 л.д.239, т.4 л.д.185/.
ДД.ММ.ГГГГ заказчику строительства ООО «МО «Алер» Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Перми выдано разрешение № /т.1 л.д.20, т.2 л.д.246-248/ о производстве строительно-монтажных работ по обустройству наземной части объекта – подземных гаражей-боксов на основании Постановления Администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, Акта на землепользование от ДД.ММ.ГГГГ №; обязательств застройщика от ДД.ММ.ГГГГ; утвержденных в установленном порядке проекта и сметы.
В ДД.ММ.ГГГГ ООО «МО «Алер» заключались с физическими и юридическими лицами договора о долевом участии в строительстве гаражей-боксов, находящихся по адресу: <Адрес>, квартал № /т.2 л.д.110-111,126-127,192-193, 207-208, т.5 л.д.159-160/
Актом государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ /т.2 л.д.102-103,205-206,242-244, т.4 л.д.79-80/ подземные гаражи-боксы в количестве 53-х приняты, как законченные строительством объекта в эксплуатацию, названный Акт утвержден Постановлением Администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № /т.2 л.д.104,204, т.4 л.д.81/.
ДД.ММ.ГГГГ Бюро технической инвентаризации г. Перми выдано регистрационное удостоверение /т.2 л.д.115,158,181,219,222,223, т.5 л.д.7/ в том, что гаражи ООО «МО «Алер» по <Адрес> на земельном участке площадью 2 412 кв.м. зарегистрированы на праве собственности за ООО «МО «Алер» на основании Постановления Администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; домовладение состоит из <данные изъяты> подземных одноэтажных железобетонных боксов и <данные изъяты> бокса с двумя выездами, с общим коридором и одним выездом.
ДД.ММ.ГГГГ Главой <Адрес> издано постановление № /т.1 л.д.22,133-134/ «О предоставлении земельного участка муниципальному образовательному учреждению «Средняя школа №» в <Адрес>» /т.1 л.д.22/, которым: земельный участок площадью <данные изъяты>. по <Адрес> в квартале <Адрес> изъят у городского комитета по образованию и науке и передан в состав городских земель (п.1); у детского сада № (бывшего детского сада Ленинского РОО) изъят земельный участок площадью <данные изъяты> по <Адрес> и передан в состав городских земель (п.2); Школе № предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью <данные изъяты>. по <Адрес> в квартале <Адрес> под здание школы, бассейн, теплицу, ЦТП за счет городских земель (п.3); разрешено Школе № использовать часть кровли гаражей-боксов площадью <данные изъяты> принадлежащих ООО «МО «Алер», по <Адрес> в квартале <Адрес> под спортивную площадку. Указанному земельному участку был присвоен кадастровый №, определен план границ пользования земельным участком /т.6 л.д.64/.
Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ № МУ «Градостроительный информационный центр <Адрес>» /т.2 л.д.58/ с приложенным планом /т.1 л.д.58об.-59/, <данные изъяты> подземным одноэтажным железобетонным гаражам-боксам в квартале № <Адрес> установлен адрес: <Адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ДЗО издано распоряжение № /т.1 л.д.75/ «О разделе земельного участка с кадастровым номером № в <Адрес>», которым: разделен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. по <Адрес>, предоставленный МАОУ «Средняя образовательная школа №» в постоянное (бессрочное) пользование под здание школы, бассейн, теплицу, ЦТП постановлением Главы г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № за счет земель населенных пунктов, на три земельных участка: земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. (п.1, п.1.1, п.1.2, п.1.3); Школе № предписано обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами №, №
Из земельного участка, имевшего кадастровый № /т.4 л.д.200/ были образованы три земельных участка с кадастровыми номерами № (ЗУ:87), № сведения о № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка /т.1 л.д.85-88/.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «МО «Алер» обратилось в ТУ Росреестра с заявлением /т.4 л.д.202-203/ об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в части изменения площади и (или) описания местоположения границ земельного участка. К заявлению ООО «МО «Алер» приложен Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный в отношении указанного земельного участка /т.4 л.д.204-213/.
ТУ Росреестра ДД.ММ.ГГГГ принято решение /т.4 л.д.220/, которым проведена процедура государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №
ДД.ММ.ГГГГ начальником ДЗО издано распоряжение № /т.4 л.д.222,233/ которым: переоформлено право ООО «МО «Алер» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности за плату на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. по <Адрес> в квартале № <Адрес> за счет земель населенных пунктов под гаражи-боксы, принадлежащие владельцу на праве собственности; разрешенное использование земельного участка – гаражи-боксы (п.1). Согласно приложения к распоряжению ДЗО № /т.4 л.д.233об./ на данном земельном участке расположены объекты недвижимости – гаражи-боксы под номерами с 49-го по 54-й, принадлежащие на праве собственности ООО «МО «Алер». ДД.ММ.ГГГГ между ДЗО и ООО «МО «Алер» заключен договор купли-продажи земельного участка /т.4 л.д.234-235/, участок передан покупателю /т.4 л.д.236/. В связи с изданием названного распоряжения, ООО «МО «Алер» обращалось с целью оформления прав в ТУ Росреестра /т.4 л.д.229-232/.
Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю» ДД.ММ.ГГГГ принято решение № /т.4 л.д.225,238/, которым проведена процедура внесения изменений в кадастровые сведения в отношении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № /т.6 л.д.48-51/.
ДД.ММ.ГГГГ гаражи-боксы, расположенные по адресу: <Адрес> были обследованы комиссией, созданной Администрацией Ленинского района г. Перми, из Протокола обследования /т.1 л.д.76-76об./ следует, что при визуальном осмотре помещений гаражей-боксов обнаружена сильная коррозия металлических балок, прогибы балок, замокание бетонных плит покрытия, на бетонных плитах имеются поперечные трещины, естественное и искусственное освещение отсутствует, ворота в отдельные боксы отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества издано распоряжение №-р /т.1 л.д.77-77об./, которым, на основании в т.ч. ч.1 ст. 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ: принят безвозмездно в собственность Российской Федерации находящийся в собственности муниципального образования <Адрес>, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования Пермскому краевому суду, земельный участок, площадь. <данные изъяты> находящийся по адресу: <Адрес> с кадастровым номером № с разрешенным использованием: строительство здания Пермского краевого суда, в границах, указанных в кадастровом паспорте <данные изъяты>, прилагаемом к настоящему распоряжению.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.78,83/, выписке из ЕГРПН /т.1 л.д.84, т.2 л.д.61/ ЗУ:87 принадлежит на праве собственности Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества издано распоряжение №-р /т.1 л.д.79-79об./, которым: Пермскому краевому суду в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен № в границах, указанных в кадастровом паспорте (п.1) /т.6 л.д.55-60/; Пермскому краевому суду следует (п.2): разместить в СМИ информацию о проведении инженерных изысканий на участке в целях строительства здания Пермского краевого суда (п.2.1); провести работы инженерных изысканий строительства здания Пермского краевого суда, а также технических условий подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и в случае необходимости освободить участок от самовольных построек (п.2.2).
ДД.ММ.ГГГГ в Пермской краевой газете «Звезда» опубликовано объявление /т.6 л.д.11-12/, в котором Пермский краевой суд: известил, что в соответствии с поручением ТУ Росимущества осуществляет в ДД.ММ.ГГГГ производство работ по инженерным изысканиям с целью строительства здания Пермского краевого суда на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> находящемся по адресу: <Адрес>; уведомил всех заинтересованных лиц, что производство работ может быть связано с необходимостью освобождения земельного участка от самовольно возведенных объектов недвижимости; претензии принимались в течение двух месяцев с момента опубликования объявления по адресу: <Адрес>
В ДД.ММ.ГГГГ. спортивная площадка Школы № и гаражи-боксы были обследованы специалистами ЗАО «ПермПромПроект» на предмет технического состояния, по итогам обследования составлено заключение № /т.1 л.д.23-74/. Согласно названного заключения специалисты ЗАО «ПермПромПроект» пришли к выводам о том, что объект имеет следующее техническое состояние: наружные и внутренние стены – ограниченно-работоспособное, эксплуатация возможна при разработке мероприятий по их усилению; несущие балки, плиты покрытия – аварийное; кровля – аварийное, требуется демонтаж и устройство вновь с разработкой мероприятий по водоотведению дождевых и талых вод с прилегающей территории. В связи с аварийным состоянием конструкций эксплуатируемого покрытия (несущие балки и плиты покрытия, кровля) не допускать нахождения людей и проведения мероприятий в пределах спортивной площадки.
Как следует из письма Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №/ т.4 л.д.52-53/, в настоящее время в базе данных адресного реестра города Перми, границы объекта адресации – подземных гаражей-боксов, отражены ориентировочно, без занесения координат характерных точек контура; согласно базе данных адресного реестра города Перми и представленной кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, подземные гаражи-боксы по <Адрес> частично расположены в границах №, который процедуру адресации не проходил.
Согласно письма Прокуратуры <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ /т.6 л.д.13-18/, строительство подземных гаражей-боксов на земельных участках площадью <данные изъяты>. осуществлено на основании разрешения, выданного в установленном Приказом Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 131 «О порядке выдачи разрешений на выполнение строительно - монтажных работ», земельный участок освоен в установленные сроки, гаражи-боксы поставлены на кадастровый учет, земельный участок, площадью <данные изъяты> выбранный для строительства здания Пермского краевого суда был обременен правами третьих лиц – Школой № и ООО «МО «Алер», впоследствии в связи с оформлением права собственности ООО «МО «Алер» на земельный участок, площадью <данные изъяты> уточнена площадь №, размещенные на земельном участке гаражи-боксы, по мнению прокурора, не имеют признаков самовольной постройки.
ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества – органом, осуществляющим полномочия собственника относительно имущества, принадлежащего Российской Федерации (приказ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» - т.1 л.д.13-17, т.3 л.д.180-194) проведено обследование № и составлен Акт /т.1 л.д.80-82/. Из данного Акта следует, что в границах ЗУ:87 расположен объект недвижимости, представляющий собой закрытую парковку для автотранспорта. Парковка состоит из гаражных боксов (около <данные изъяты>, часть из которых закрыта металлическими воротами (далее – Объект). В Объекте отсутствует электричество, водоснабжение, канализация. Объект выполнен из кирпича с бетонными перекрытиями, площадь Объекта недвижимости практически соответствует площади участка. Визуальный осмотр Объекта позволил установить, что кирпичная кладка подвержена деформации, внутренний осмотр показал, что плиты перекрытия деформированы, имеются протечки, следы коррозии арматурных элементов перекрытий и элементов их сочленения. Неустановленными лицами выполнены работы по установке подпорок некоторых элементов перекрытий. В восточной части участка выявлено проседание грунта, вентиляционные шахты деформированы, имеют наклон в сторону участка с кадастровым номером №. Внутри Объекта расположено <данные изъяты> автомобиля, в т.ч. автомобиль <данные изъяты>. На фасаде Объекта расположены информационные щиты о том, что Объект признан аварийным, проход запрещен. Лица, являющиеся правообладателями Объекта в момент проведения осмотра отсутствовали, признаки использования Объекта комиссией не обнаружены. На смежном земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> находящимся по адресу: <Адрес>, в квартале № находится часть элементов данного объекта (два гаражных бокса), в которых осуществляются услуги по ремонту автомобиля. В ходе осмотра Объекта осуществлялась фотосъемка /т.1 л.д.89-92/.
В настоящее время права в отношении гаражей-боксов согласно сведениям ЕГРПН из /т.1 л.д.137-148,197-208, т.2 л.д.3-144об.,20-34,35-47, т.3 л.д.21-40, т.4 л.д.73,75-76/, сообщениями ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края /т.3 л.д.84-107/ и правоустанавливающим документам зарегистрированы за:
- ФИО35 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.95-97/;
- ФИО18 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.98-101,105, т.4 л.д.227-229/;
- ФИО10 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.106-109,276,279/;
- ФИО31 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.112-114, т.3 л.д.121-122/;
- ФИО34 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.116-117, т.6 л.д.7-10/;
- ФИО42 право собственности на гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес> <Адрес> в квартале №, гаражи МО «Алер» /т.3 л.д.84,96/;
- ФИО44 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.119-122/;
- ФИО21 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.1 л.д.172,175, т.2 л.д.123-124/;
- ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю» право оперативного управления на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, <Адрес> <Адрес> /т.4 л.д.1,18,73 т.5 л.д.16-18,23-49/;
- ФИО27 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.125,128/;- ФИО37 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.129-130/;
- ФИО36 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.131-133/;
- ФИО28 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.134-136,252, т.3 л.д.146-147/;
- ФИО43 право собственности на гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес> <Адрес> в квартале №, гаражи МО «Алер» /т.3 л.д.86,98/;
- ФИО8 право собственности на гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес> <Адрес> в квартале №, гаражи МО «Алер» /т.3 л.д.87,99/;
- ФИО12 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.137-138/;
- ФИО25 право собственности гараж-бокс № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.139-141, т.5 л.д.70-72/;
- ФИО32 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.142-143/;
- ФИО33 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>м., расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.144-146/;
- ФИО2 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.68-74,83,147-153, т.3 л.д.128,139-14-454/, данное лицо уплачивало налоги за гараж-бокс /т.3 л.д.129-134/;
- ФИО40 право собственности на гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес> <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.3 л.д.88,100/;
- ФИО22 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.1 л.д.179, т.2 л.д.155-156, т.5 лд.207/;
- ФИО1 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.157, т.5 л.д.102-106/;
- ФИО13 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.159-160, т.4 л.д.77-78,82-83/;
- ФИО41 право собственности на гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес> (<Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.3 л.д.90,102/;
- ФИО71 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.161-166,266-267,270/;
- ФИО7 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.167-169,262, т.3 л.д.11-12/;
- ФИО4 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.170-171/;
- ФИО14 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.172-175/;
- ФИО23 (1/2 доля в праве) и ФИО24 (1/2 доля в праве) право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.153-154, т.3 л.д.118-120/;
- ФИО29 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.176, т.3 л.д.204/;
- ФИО5 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.177-180,272, т.3 л.д.13-16/;
- ФИО30 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.182/;
- ФИО72 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.183/;
- ФИО9 право собственности на гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес> <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.3 л.д.92,104/;
- ФИО15 право собственности на гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес> <Адрес> гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.184-186, т.5 л.д.107-111/;
- ФИО3 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.187-191/;
- ФИО45 право собственности гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес> <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.3 л.д.93,105/;
- ФИО78 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.194, т.5 л.д.152,158/;
- ФИО16 (7/8 доли в праве) и ФИО26 (<данные изъяты> в праве) право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.195-199/;
- ФИО38 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.200-203,256-257/;
- ФИО46 право собственности на гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес> <Адрес>, гаражи МО «Алер» /т.3 л.д.94,106/;
- ФИО17 право собственности на гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер», бокс № /т.2 л.д.209-214/;
- ФИО20 право собственности на гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес> (Большевистская) в квартале №, гаражи МО «Алер» /т.2 л.д.215/;
Согласно вышеназванным выпискам из ЕГРПН, сообщениям ГУП «ЦТИ <Адрес>»: права в отношении гаражей-боксов №, №, № ни за кем не зарегистрированы /т.3 л.д.85,89,91,97,101,103/.
Право собственности на гараж-бокс № зарегистрировано за ООО «Юридическое агентство «YL» /т.2 л.д.95,107, т.4 л.д.2,8-11,13-19,74/. Вместе с тем, данное юридическое лицо по состоянию на день рассмотрения дела не существует, сведения о нём (в т.ч. его правопреемниках) в ЕРГЮЛ отсутствуют, по адресу: <Адрес> ООО «Юридическое агентство «YL» нет.
В отношении гаражей-боксов №, 21, 8, 44, 30, 29, 35, 3, 4, 39, 23, 2 имеются технические паспорта, выданные органами технической инвентаризации /т.1 л.д.173-174, т.2 л.д.75-77,118,258-259,263-264,268-269,273-274,277-278, т.3 л.д.123-125,135-137, т.5 л.д.72,79,113-115,153-157,208-210,230-232/, часть гаражей-боксов поставлена на кадастровый учет /т.2 л.д.260, т.4 л.д.19-22,73-74,80-81,112/. Также в отношении всего комплекса - гаражей-боксов имеется технический паспорт, выданный в ДД.ММ.ГГГГ /т.6 л.д.29-47/.
Право собственности на гаражи-боксы за номерами <данные изъяты> зарегистрировано за ООО «МО «Алер» /т.2 л.д.3-33, т.4 л.д.233об./.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что гаражи-боксы с <данные изъяты> расположенные по адресу: <Адрес>), квартал № являются самовольной постройкой и подлежат сносу за счет ответчиков, а записи о правах на данные объекты недвижимости, имеющиеся в ЕГРПН, подлежат погашению.
К такому выводу суд приходит по тем основаниям, что в силу п.22-23,26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие факты: создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей; строительство объекта без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.
Суд считает, что совокупность представленных доказательств не подтверждает, что объекты – гаражи-боксы № построены на отведенном ООО «МО «Алер» земельном участке (ст. 56 ГПК РФ).
Подтверждая свои права на названые гаражи-боксы, в т.ч., подтверждая соблюдение действовавшей в период ДД.ММ.ГГГГ процедуры отвода земельного участка, его освоения, соблюдения строительных норм и правил, оформления прав, застройщик – ООО «МО «Алер», и ответчики – собственники гаражей-боксов, ссылались на: письма <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельного участка /т.6 л.д.20,21/; разрешительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Главного управления архитектуры и градостроительства об отводе земельного участка; план предварительного согласования земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ от ДД.ММ.ГГГГ /т.6 л.д.19/; постановление Администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № /т.2 л.д.238/; разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля на ведение земляных работ /т.2 л.д.240-241/; постановление Администрации Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ /т.6 л.д.22,23-24/ о создании ГСК №; документы по согласованию строительства /т.4 л.д.169-169об.,170-176/; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <Адрес> о разрешении строительства гаражей-боксов и предоставлении земельного участка /т.1 л.д.18, т.2 л.д.57,245, т.4 л.д.78,184/; план границ землепользования /т.4 л.д.190/; свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком /т.1 л.д.19, т.2 л.д.239, т.4 л.д.185/; разрешение № /т.1 л.д.20, т.2 л.д.246-248/ о производстве строительно-монтажных работ; договора о долевом участии в строительстве гаражей-боксов /т.2 л.д.110-111,126-127,192-193, 207-208, т.5 л.д.159-160/; Акт государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке гаражей-боксов /т.2 л.д.102-103,205-206,242-244, т.4 л.д.79-80/, утвержденный Постановлением Администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № /т.2 л.д.104,204, т.4 л.д.81/; регистрационное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на гаражи-боксы; Акт от ДД.ММ.ГГГГ № /т.2 л.д.58/ о присвоении адреса.
Вместе с тем, определенный и согласованный размер земельного участка, отводимого ООО «МО «Алер» для проведения проектно-изыскательских работ, площадью до 0.2 Га /т.2 л.д.238, т.6 л.д.19/ не свидетельствует о том, что земельный участок именно в указанной площади был предоставлен под застройку. В данном случае, указанные работы проводились в связи с разработкой технической, проектной документации.
Сам земельный участок ООО «МО «Алер» предоставлен Постановлением Администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № /т.1 л.д.18, т.2 л.д.57,245, т.4 л.д.78,184/. Как следует из наименования данного акта, ООО «МО «Алер» предоставлялся один земельный участок, а не два, как указывали ответчики.
Осуществляя толкование Постановления Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, суд также приходит к выводу о том, что ООО «МО «Алер» фактически предоставлен один земельный участок, поскольку пунктом 1 постановления разрешено строительство подземных гаражей-боксов с устройством на кровле спортивной площадки для Школы № по <Адрес> в квартале № <Адрес> на земельном участке площадью до <данные изъяты>
Изложенное не означает, что все <данные изъяты>. подлежали застройке и в данном пункте не содержится указания на то, что именно этот земельный участок в, т.ч. в указанной площади предоставлен. В пункте 2 Постановления изложено, что в бессрочное (постоянное) пользование ООО «МО «Алер» под строительство гаражей-боксов с устройством на кровле спортивной площадки для Школы № по <Адрес> в квартале № <Адрес> предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>
Следовательно, учитывая п.1 и п.2 Постановления Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «МО «Алер» мог осуществлять строительство в объемах предоставленного под застройку земельного участка площадью <данные изъяты>
Данное обстоятельство подтверждается и Планом границ землепользования /т.4 л.д.190, Инвентарное и правовое дело на гаражи-боксы/ из которого следует, что Постановлением Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «МО «Алер» предоставлен закрепляемый за землепользователем земельный участок площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №. Указанный План границ землепользования содержит границы отвода земельного участка, границы которого не совпадают с границами объекта – гаражей-боксов /т.2 л.д.59, т.4 л.д.171-175,191,197,198,212,213,233/.
На основании Постановления Администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ ООО «МО «Алер» выдано свидетельство № о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком по <Адрес>, в квартале № <Адрес>, площадью <данные изъяты>. для гаражей-боксов для Школы № /т.1 л.д.19, т.2 л.д.239, т.4 л.д.185/.
Согласно разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Перми /т.1 л.д.20, т.2 л.д.246-248/, производство строительно-монтажных работ по обустройству наземной части объекта – подземных гаражей-боксов следовало осуществлять на основании Постановления Администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, Акта на землепользование от ДД.ММ.ГГГГ № (которым подтверждено право на земельный участок площадью <данные изъяты>.).
Таким образом, суд считает, что ООО «МО «Алер» в целях возведения гаражей-боксов был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> право на который было в установленном порядке зарегистрировано и в пределах которого, следовало осуществлять строительство гаражей-боксов.
Вместе с тем, строительство гаражей-боксов было осуществлено в пределах двух земельных участков:
- в пределах земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № (ранее - №), предоставленного ООО «МО «Алер», право собственности на который (земельный участок) в площади <данные изъяты> в настоящее время зарегистрировано, и на котором расположены <данные изъяты> из возведенных гаражей-боксов – № /т.2 л.д.59, т.4 л.д.182-226,229-238/;
- в пределах смежного земельного участка (по отношению к земельному участку ООО «МО «Алер» с кадастровым номером №), не отведенного ООО «МО «Алер», в т.ч. для строительства гаражей-боксов на основании договоров о долевом участии в строительстве гаражей-боксов; доказательства, подтверждающие отвод данного земельного участка правообладателем, разрешение собственника земельного участка на строительство, отсутствуют.
При этом, согласно свидетельства № о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, гаражи-боксы должны были быть построены для Школы №. Сведения об использовании гаражей-боксов Школой № в материалах гражданского дела не имеются (ст. 56 ГПК РФ).
В этой связи, Акт государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный Постановлением Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ООО «МО «Алер» на гаражи, находящиеся по <Адрес> на земельном участке площадью <данные изъяты> /т.2 л.д.115,158,181,219,222,223, т.5 л.д.7/, свидетельства и регистрационные документы о правах ответчиков на гаражи-боксы, технические паспорта, не могут, безусловно, свидетельствовать о том, что строительство гаражей-боксов с 1-го по 48-й произведено на отведенном для этих целей земельном участке. Сам факт регистрации права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, прохождение процедуры технической инвентаризации, правового значения не имеет (Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Земельный участок, в пределах которого были возведены гаражи-боксы с 1-го по 48-й находился в составе земельных участков: площадью <данные изъяты>. по <Адрес> в квартале <Адрес> (землепользователь - Городской Комитет по образованию и науке); площадью <данные изъяты> по <Адрес> (землепользователь - Детский сад №). Постановлением главы <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № /т.1 л.д.22,133-134/ земельные участки у Комитета по образованию науке и детского сада изъяты и предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование Школе №, в составе единого земельного участка, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> адрес: <Адрес> в границах, определенных Планом границ землепользования /т.6 л.д.64/. Этим же Постановлением разрешено Школе № использовать часть кровли гаражей-боксов площадью <данные изъяты>., принадлежащих ООО «МО «Алер», по <Адрес> в квартале <Адрес> под спортивную площадку.
Впоследствии, на основании распоряжения ДЗО от ДД.ММ.ГГГГ № /т.1 л.д.75/ земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> по <Адрес> разделен на три земельных участка: земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> при этом Школа № продолжала являться землепользователем указанных земельных участков.
ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества издано распоряжение №-р /т.1 л.д.77-77об./, которым принят безвозмездно находящийся в собственности муниципального образования Город Пермь, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования Пермскому краевому суду, земельный участок, площадью <данные изъяты>, находящийся по адресу: <Адрес> с кадастровым номером № с разрешенным использованием: строительство здания Пермского краевого суда, в границах, указанных в кадастровом паспорте №. Как следует из кадастровых паспортов земельного участка с кадастровым номером № его границы являются смежными с границами в т.ч. земельного участка ООО «МО «Алер» с кадастровым номером № /т.1 л.д.85-88, т.6 л.д.48-54,55-60/.
В настоящее время собственником ЗУ:87 является РФ /т.1 л.д.78,83,84, т.2 л.д.61/, пользователем – <Адрес>вой суд /т.1 л.д.79-79об./.
Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о наличии в отношении возведенного на ЗУ:87 объекта – гаражей-боксов квалифицирующих признаков самовольной постройки: строительство объекта велось на земельном участке, не отведенном застройщику, разрешение на строительство гаражей-боксов на этом земельном участке не выдавалось, нахождение самовольно построенных объектов нарушает права и законные интересы собственника № – Российской Федерации, от имени которой действует ТУ Росимущества и препятствует пользованию земельным участком по назначению – строительству здания Пермского краевого суда.
Постановление Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № утратившим силу не признавалось и не отменялось, является действующим, учитывая, что данным постановлением (как установлено в судебном заседании) ООО «МО «Алер» земельный участок для строительства гаражей-боксов с № номера не предоставлялся, Администрация г. Перми в т.ч. в лице её функциональных органов, принимая участие в приемке оконченного строительства, и, осуществляя иные действия, не издавала акты, свидетельствующие о признании права ООО «МО «Алер» на этот земельный участок, в т.ч. данный вопрос не был решен и в постановлении Главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №. Суд считает, что само издание ДД.ММ.ГГГГ Главой города Перми Постановления №, в котором разрешен вопрос о рассматриваемом земельном участке, свидетельствует о том, что Администрация г. Перми прав ООО «МО «Алер» на земельный участок не признавала.
Разрешая заявленные требования и рассматривая дело по правилам ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд учитывает, что ТУ Росимущества в качестве одного из оснований иска заявлено о том, что объект недвижимости – гаражи-боксы создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Из положений ст. 222 ГК РФ, п.22-31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 следует, что самовольная постройка подлежит сносу в случае, если она создает угрозу жизни и здоровью граждан, предъявление иска о сносе самовольной постройки в данном случае связано с устранением постоянной угрозы, которую создает сохранение постройки.
Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что сохранение самовольной постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного ответчиками, которым разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Факт наличия угрозы жизни и здоровья граждан подтверждается Протоколом комиссионного обследования гаражей-боксов, составленного <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ /т.1л.д.76-76об./, заключением по результатам обследования технического состояния № ЗАО «ПермПромПроект» /т.1 л.д.23-74/, Актом натурного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ТУ Росимущества /т.1 л.д.80-82/.
Как следует из названных документов, сооружение представляет собой полузаглубленный гараж с отдельными боксами на <данные изъяты> автомобиля и проездами к боксам, обследуемая спортивная площадка представляет собой эксплуатируемое покрытие полузаглубленного сооружения гаража, расположенного по адресу: <Адрес> в <Адрес>. Значительная часть боксов закрыта, осмотр помещений внутри боксов не производился. Ворота в отдельные боксы отсутствуют, в боксах хранится бытовой и строительный мусор. Естественное и искусственное освещение гаража отсутствует. Доступ на спортивную площадку со стороны <Адрес> осуществляется по лестнице, со стороны школы непосредственно с примыкающей к площадке территории. Натурным осмотром помещений гаража (на участках, доступных для осмотра, состояние конструкций в закрытых гаражных боксах не фиксировалось) установлены следующие дефекты и повреждения: потеря устойчивости (крен) кладки наружных стен из фундаментных блоков (крен кладки до <данные изъяты> от вертикали внутрь помещений); трещины в кладке наружных стен из фундаментных блоков; прогибы несущих металлических балок покрытия до <данные изъяты>, в качестве противоаварийных мероприятий в середине пролета установлены подпорные стойки (без опорных частей и фундаментов) коробчатого сечения из парных швеллеров); сильная слоистая и пластинчатая коррозия металлических балок покрытия; отслоение защитного слоя, оголение и сильная коррозия рабочей арматуры плит покрытия с потерей сечения до <данные изъяты> от первоначального; следы замокания плит покрытия в результате протечек с кровли дождевых и талых вод по межпанельным швам; многочисленные поперечные трещины в плитах покрытия (характер и локализация в растянутой зоне бетона в середине пролета свидетельствует о недостаточной способности конструкций). Натурным осмотром наружных стен со стороны фасадов установлены следующие дефекты и повреждения: вымывание кладочного раствора из кладочных швов, разрушение кладки на отдельных участках, биологическое повреждение кладки; многочисленные наклонные трещины в кладке, характер которых указывает на их возникновение в результате неравномерной деформации грунтов оснований. Натурным осмотром эксплуатируемого покрытия установлены следующие дефекты и повреждения: нарушено водоотведение с поверхности площадки в результате закладки водосточных отверстий в кладке ограждений площадки по оси И, фактически дождевые и талые воды отводятся в сторону стены по оси <данные изъяты> (примыкание к территории школы); просадки грунта и разрушение асфальтобетонного покрытия по оси <данные изъяты> (в месте примыкания к территории школы); нарушена вертикальность кладки вентиляционных шахт по оси 6 в результате просадок грунтов. Проверочными расчетами несущих балок покрытия установлено, что принятое конструктивное решение не обеспечивает несущей способности, а именно, коэффициент использования «прочность при действии изгибающего момента» - <данные изъяты>, параметра «устойчивость плоской формы изгиба при действии момента» - <данные изъяты>. Результаты поверочных расчетов согласуются с фактическими прогибами балок. Поверочные расчеты выполнены без учета степени коррозионного повреждения. Поверочные расчеты плит покрытия не проводились в связи с наличием повреждений (поперечных трещин в середине пролета в растянутой зоне бетона), непосредственно указывающих на превышение эксплуатационных нагрузок над несущей способностью плит. Выявленные дефекты и повреждения связаны как с недостатками конструктивных решений, так и с длительным сроком эксплуатации без восстановления эксплуатационного ресурса. Причинами возникновения дефектов и повреждений являются: неэффективность существующей естественной приточно-вытяжной вентиляции гараж (коррозия металла и железобетона); превышение расчетных эксплуатационных нагрузок над несущей способностью конструкций несущих балок и плит покрытия; особенности водоотведения с территории эксплуатируемого покрытия и прилегающей к школе территории, при котором дождевые и талые воды отводятся в стороны по оси 6, размывают грунты и разрушают асфальтобетонное покрытие, а также протечки с кровли, в результате которых происходит замокание и разрушение плит покрытия.
В связи с изложенным, специалисты ЗАО «ПермПромПроект» пришли к выводам о том, что объект имеет следующее техническое состояние: наружные и внутренние стены – ограниченно-работоспособное, эксплуатация возможна при разработке мероприятий по их усилению; несущие балки, плиты покрытия – аварийное; кровля – аварийное, требуется демонтаж и устройство вновь с разработкой мероприятий по водоотведению дождевых и талых вод с прилегающей территории. В связи с аварийным состоянием конструкций эксплуатируемого покрытия (несущие балки и плиты покрытия, кровля) следует не допускать нахождения людей и проведения мероприятий в пределах спортивной площадки.
При названых обстоятельствах, учитывая, что аварийное состояние – это категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта /т.1 л.д.37/, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенная постройка, безусловно, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Перечисленные нарушения являются существенными, доказательств того, что выявленные недостатки являются устранимыми (или что возможно их устранение, или что они будут устранены) материалы дела не содержат. Объект в целом не соответствует требованиям по безопасности, которые предъявляются к объектам капитального строительства.
При этом, доводы ответчика УВО о том, что гараж-бокс № не имеет признаков аварийного, процент его износа составляет <данные изъяты>, в подтверждение чего представлена бухгалтерская справка /т.5 л.д.28/, суд во внимание не принимает, поскольку считает, что бухгалтерская справка не является надлежащим доказательством, достоверно подтверждающим техническое состояние объекта недвижимости. Исследованными доказательствами подтверждается аварийность всего объекта – гаражей-боксов и, учитывая характеристики данного объекта, согласно которым, стена гаража-бокса № является смежной со стенами гаражей-боксов № и № (надлежащее техническое состояние которых не подтверждено), очевидно, что сохранение гаража-бокса № невозможно. Кроме того, в любом случае, рассматриваемый гараж-бокс построен на земельном участке, не отведенном ООО «МО «Алер» для строительства, соответственно, гараж-бокс подлежит сносу.
Оценивая возражения и доводы ответчиков, суд находит их несостоятельными.
Положения ст. 222 ГК РФ вступили в силу с 01.01.1995 г. в связи с принятием ГК РФ. Пунктами 1 и 2 ст. 4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
До 01.01.1995 г. статья 109 ГК РСФСР 1964 г. предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек жилых домов (дач), построенных гражданами.
Вместе с тем, суд считает, что изложенное не означает, что спорные гаражи-боксы, являясь сооружениями нежилого назначения, не могут быть признаны самовольными постройками и не могут быть снесены.
В данной части суд принимает во внимание, что из положений ст. 12 ГК РФ, следует, что признание права является одним из способов защиты права, при этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость. В период строительства гаражей-боксов действовал Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 «О собственности в РСФСР», статьей 14-й которого предусмотрена возможность обладания юридическим лицом права собственности на имущество, не являющееся земельным участком. Следовательно, после осуществления юридическим лицом строительства объекта недвижимости нежилого назначения, последнее могло являться объектом права. Однако, это не означает, что любой такой объект мог являться объектом прав. В данном случае, застройщик должен был соблюдать требования в т.ч. об осуществлении застройки на отведенном земельном участке, что в рассматриваемом случае осуществлено не было, - представленные доказательства подтверждают отсутствие права у ООО «МО «Алер» на застройку земельного участка (гаражи-боксы №).
В любом случае, использование самовольных построек в течение длительного времени само по себе не является обстоятельством, влекущим возникновение прав на самовольные строения и не означает невозможность их сноса.
Согласно Акта МУ «Градостроительный информационный центр города Перми» от ДД.ММ.ГГГГ № /т.2 л.д.58-59/, <данные изъяты> подземным одноэтажным железобетонным гаражам-боксам в квартале № <Адрес> установлен адрес: <Адрес>. То обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в Пермской краевой газете «Звезда» опубликовано объявление /т.6 л.д.11-12/, в котором Пермский краевой суд известил о производстве работ на № по адресу: <Адрес>, не свидетельствует о допущенном в отношении ответчиков нарушении прав, поскольку, как установлено, данный земельный участок образован в соответствии с Постановлением главы <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № /т.1 л.д.22,133-134/, которым определен и адрес земельного участка: <Адрес>
Названым объявлением, размещенным в краевой газете, правообладатели гаражей-боксов и заинтересованные лица надлежащим образом были извещены о том, что в пределах № находятся самовольно возведенные объекты, от которых земельный участок подлежит освобождению. Направление соответствующего извещения каждому адресу и вообще – направление какого-либо уведомления – о нахождении на земельном участке самовольной постройки, закон не требует.
То обстоятельство, что истцом не представлен оригинал объявления, суд во внимание не принимает, поскольку ТУ Росимущества не является лицом, опубликовавшим данное объявление (его опубликование поручалось Пермскому краевому суду).
Отвергает за несостоятельностью суд и Заключение о соблюдении правил логики, выполненное доцентом кафедры теории и истории государства и права ПГНИ /т.5 л.д.8-11/, поскольку вопросы относительно которого дано заключение не требуют специальных знаний, правовую оценку доводам искового заявления суд может дать самостоятельно.
Также суд считает, что истцом – ТУ Росимущества не пропущен срок исковой давности.
Согласно ст. 195; п.1 ст. 196; п.1 ст. 197; п.1 ст. 200 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195).
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п.1 ст. 196).
Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (п.1 ст. 197).
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.1 ст. 200).
Права собственника № ТУ Росимущества начал осуществлять с ДД.ММ.ГГГГ – даты издания распоряжения № /т.1 л.д.77-77об./, которым, принят безвозмездно в собственность РФ названный земельный участок.
С указанного времени, ТУ Росимущества, как лицо, право которого нарушено, стало иметь возможность обратиться в суд с иском, который предъявлен ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.3/, т.е. в пределах установленного законом срока. То обстоятельство, что истцу было известно о возведенных гаражах-боксах и ранее, в т.ч. с учётом прав в отношении гаража-бокса №, не означает, что до регистрации прав на № за РФ, истец имел процессуальное полномочие обращаться с иском, т.к. его права (права РФ) в тот период нарушены не были ввиду наличия права муниципальной собственности на земельный участок.
Кроме того, пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пунктами 6 и 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 разъяснено, что: исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком; исковая давность не распространяется на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку в судебном заседании установлено, что гаражи-боксы создают угрозу жизни и здоровью граждан, и что гаражи-боксы с 1-го по 48-й возведены без согласия правообладателя земельного участка, правила об исковой давности к рассматриваемым правоотношениям не применяются.
Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом. Статья 222 ГК РФ, федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» устанавливают, что у лица, осуществившего самовольную постройку на земельном участке, принадлежащем государству или муниципальному образованию, права на земельный участок под постройкой (как и на саму самовольную постройку) не возникают.
Факт добросовестного приобретения самовольной постройки, открытого владения постройкой, осуществления ухода и содержания за ней, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска. В данном случае права приобретателя защищены, поскольку п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указывает, что если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.
Доводы ответчиков о том, что формирование № произведено с нарушением закона, в т.ч., что нарушены права собственников гаражей-боксов ввиду отсутствия указания на обременение участка правами этих лиц, какими-либо доказательствами не подтверждается. Формирование №, регистрация прав на него в установленном законом порядке не оспорены, земельный участок принят в собственность РФ в соответствии с положениями ст. 154 федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик, как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение (п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
При названных основаниях, учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что объект – гаражи-боксы с № номера является самовольной постройкой, следует возложить обязанность на ответчиков снести за счет собственников гаражи-боксы. При этом, учитывая, что права в отношении гаражей-боксов №, №, № ни за кем не зарегистрированы, а право на гараж-бокс № зарегистрировано за несуществующим юридическим лицом (ООО «Юридическое агентство «YL»), обязанность по сносу указанных гаражей-боксов следует возложить на заказчика строительства – ООО «МО «Алер». Также, учитывая положения ст., ст. 296–299 ГК РФ, определяющие правомочия УВО по отношению к гаражу-боксу №, обязанность по сносу гаража-бокса следует возложить на УВО.
Разрешая требования по правилам ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок для сноса гаражей-боксов – в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, поскольку 10-ти дневный срок, указанный ТУ Росимущества в исковом заявлении для исполнения этой обязанности является явно недостаточным. В данном случае судом принимаются во внимание сроки, установленные для исполнения решений судов (в т.ч., добровольного) федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Суд считает, что месячный срок является разумным, позволяющим исполнить судебный акт.
В силу п.2 ст. 62 и п.3 ст. 76 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Таким образом, в течение названного срока ответчики также обязаны освободить ЗУ:87 от строительных материалов и конструкций, оставшихся от сноса гаражей-боксов.
Настоящее решение об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки является основанием для внесения записей в ЕГРПН о прекращении права собственности на самовольную постройку – гаражи-боксы с 1-го по 48-й.
Разрешая заявленные требования, учитывая положения ст. 216, ст. 268, ст. 269 ГК РФ суд не находит оснований для признания гаражей-боксов с <данные изъяты> самовольными постройками и не находит оснований для сноса данных гаражей-боксов.
В судебном заседании нашли подтверждение те обстоятельства, что указанные гаражи-боксы возведены на отведенном для этих целей ООО «МО «Алер» постановлением Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № земельном участке, гаражи-боксы располагаются в границах отведенного земельного участка, право собственности на гаражи-боксы и земельный участок в настоящее время зарегистрированы за ООО «МО «Алер» /т.1 л.д.18-21, т.2 л.д.57-59, т.4 л.д.170-176,183-226,229-238, т.6 л.д.29-47,48-60, Инвентарное и правовое дело/. Таким образом, в указанной части ТУ Росимущества следует в иске отказать.
Доводы представителя ООО «МО «Алер» о том, что невозможно снести гаражи-боксы, имеющие смежные стены с гаражами-боксами с № какими-либо доказательствами не подтверждаются (ст. 56 ГПК РФ). Суд считает, что данные вопросы подлежат разрешению на стадии исполнения судебного акта.
При названных обстоятельствах, следует, возложить обязанность на ответчиков в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения: снести самовольно возведенные объекты – гаражи-боксы с <данные изъяты>, находящиеся на №; освободить № от строительных материалов и конструкций, оставшихся от сноса гаражей-боксов.
Руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае удовлетворить частично.
Возложить обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения снести самовольно возведенные объекты – гаражи-боксы:
1. на ФИО35, гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
2. на ФИО18 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
3. на ФИО10 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
4. на ФИО11 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
5. на ФИО34 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
6. на ФИО42 гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес> <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
7. на общество с ограниченной ответственностью «Межотраслевое объединение «Алер» гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес> (Большевистская) в квартале №, гаражи МО «Алер»;
8. на ФИО44 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
9. на ФИО21 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
10. на федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <Адрес>» гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>;
11. на ФИО27 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
12. на ФИО37 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
13. на ФИО36 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
14. на ФИО28 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
15. на ФИО43 гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
16. на ФИО8 гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
17. на ФИО12 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
18. на ФИО25 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
19. на ФИО32 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
20. на ФИО33 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
21. на ФИО2 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
22. на ФИО40 гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
23. на ФИО22 гараж-бокс № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
24. на ФИО1 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
25. на ФИО13 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
26. на общество с ограниченной ответственностью «Межотраслевое объединение «Алер» гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес> <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
27. на ФИО41 гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
28. на общество с ограниченной ответственностью «Межотраслевое объединение «Алер» гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес> <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
29. на ФИО39 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
30. на ФИО7 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
31. на ФИО4 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
32. на ФИО14 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
33. на ФИО23 и ФИО24 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
34. на ФИО29 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
35. на ФИО5 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
36. на ФИО30 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
37. на ФИО6 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
38. на ФИО9 гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
39. на ФИО15 гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
40. на ФИО3 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
41. на ФИО45 гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
42. на ФИО19 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
43. на ФИО16 и ФИО26 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
44. на ФИО38 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
45. на ФИО46 гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
46. на ФИО17 гараж-бокс № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер», бокс №;
47. на ФИО20 гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер»;
48. на общество с ограниченной ответственностью «Межотраслевое объединение «Алер» гараж-бокс №, расположенный по адресу: <Адрес> <Адрес>, гаражи МО «Алер»,
находящиеся (гаражи-боксы) на принадлежащем Российской Федерации земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> с разрешенным использованием: строительство здания Пермского краевого суда, находящемся по адресу: <Адрес>.
Возложить обязанность по освобождению земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> с разрешенным использованием: строительство здания Пермского краевого суда, находящегося по адресу: <Адрес> от строительных материалов и конструкций: на общество с ограниченной ответственностью «Межотраслевое объединение «Алер» от сноса гаражей-боксов №, №, №, №; на ФИО18 от сноса гаража-бокса №; на ФИО19 от сноса гаража-бокса №; на ФИО20 от сноса гаража-бокса №; на ФИО15 от сноса гаража-бокса №; на ФИО21 от сноса гаража-бокса №; на ФИО1 от сноса гаража-бокса №; на ФИО13 от сноса гаража-бокса №; на ФИО22 от сноса гаража-бокса №; на ФИО32 от сноса гаража-бокса №; на ФИО17 от сноса гаража-бокса №; на ФИО2 от сноса гаража-бокса №; на ФИО36 от сноса гаража-бокса №; на ФИО34 от сноса гаража-бокса №; на ФИО30 от сноса гаража-бокса №; на ФИО11 от сноса гаража-бокса №; на ФИО35 от сноса гаража-бокса №; на ФИО28 от сноса гаража-бокса №; на ФИО12 от сноса гаража-бокса №; на ФИО3 от сноса гаража-бокса №; на ФИО44 от сноса гаража-бокса №; на ФИО33 от сноса гаража-бокса №; на ФИО4 от сноса гаража-бокса №; на ФИО10 от сноса гаража-бокса №; на ФИО37 от сноса гаража-бокса №; на ФИО29 от сноса гаража-бокса №; на ФИО5 от сноса гаража-бокса №; на ФИО23 и ФИО24 от сноса гаража-бокса №; на ФИО16 и ФИО26 от сноса гаража-бокса №; на ФИО27 от сноса гаража-бокса №; на ФИО14 от сноса гаража-бокса №; на ФИО6 от сноса гаража-бокса №; на ФИО25 от сноса гаража-бокса №; на ФИО38 от сноса гаража-бокса №; на ФИО7 от сноса гаража-бокса №; на ФИО39 от сноса гаража-бокса №; на ФИО42 от сноса гаража-бокса №; на ФИО8 от сноса гаража-бокса №; на ФИО43 от сноса гаража-бокса №; на ФИО40 от сноса гаража-бокса №; на ФИО41 от сноса гаража-бокса №; на ФИО45 от сноса гаража-бокса №; на ФИО46 от сноса гаража-бокса №; на ФИО9 от сноса гаража-бокса №; на федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю» от сноса гаража-бокса №.
Настоящее решение является основанием для погашения записей о праве собственности на гаражи-боксы номера <данные изъяты>, расположенные по адресу: <Адрес>, гаражи МО «Алер».
Решение в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, может быть обжаловано Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Председательствующий: п/п
<данные изъяты>