Решение по делу № 2-2525/2013 ~ М-2432/2013 от 22.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Родиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Айларовой Ф.Г. на действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

у с т а н о в и л:

Айларова Ф.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Росреестра по Самарской области, в обоснование заявленных требований указав, что ей на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> принадлежит часть жилого малоэтажного дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты>

Также, заявителю на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> принадлежит земельный участок, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <данные изъяты>

В спорном жилом помещении заявителем были произведены работы по завершению строительства и получен кадастровый паспорт, в результате чего площадь дома изменилась.

Айларова Ф.Г. обратилась к заинтересованному лицу с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на часть жилого малоэтажного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> и с заявлением о государственной регистрации права собственности на часть жилого малоэтажного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> Однако, сообщением № от <данные изъяты> ей было отказано в государственной регистрации прекращения права собственности в отношении указанного объекта недвижимого имущества. Сообщением № от <данные изъяты> заявителю также было отказано в государственной регистрации права собственности в отношении указанного объекта недвижимого имущества.

Айларова Ф.Г., полагая данные отказы необоснованными, просила суд признать решение Управления Росреестра по Самарской области № от <данные изъяты> об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности в отношении указанного объекта недвижимого имущества и решение Управления Росреестра по Самарской области № от <данные изъяты>. об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении указанного объекта недвижимого имущества, незаконными и обязать заинтересованное лицо произвести государственную регистрацию прекращения права собственности и государственную регистрацию права собственности в отношении спорного объекта недвижимости.

В судебном заседании представитель заявителя, действующая на основании доверенности, требования поддержала, просила суд их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявление Айларовой Ф.Г. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия), органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лиц, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к таким решения, действиям (бездействиям) относятся коллегиальные или единоличные решения и действия в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина возложена какая-либо обязанность или он необоснованно привлечён к ответственности. Заявление в порядке ст. 254 ГПК РФ подлежит удовлетворению в том случае, если судом будет установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) государственного органа, должностного лица, служащего не соответствует требованиям закона.

Суд полагает, что при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения доводы заявителя о незаконности действий должностных лиц Управления Росреестра по Самарской области.

Судом при рассмотрении дела установлено, что заявителю на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> принадлежит часть жилого малоэтажного дома, назначение: не определено, общая площадь <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> расположенное по адресу: <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 63-<данные изъяты>

Также, заявителю на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> принадлежит земельный участок, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <данные изъяты>

В спорном жилом помещении заявителем были произведены работы по завершению строительства и получен кадастровый паспорт, в результате чего площадь дома изменилась.

Айларова Ф.Г. обратилась к заинтересованному лицу с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на часть жилого малоэтажного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, и с заявлением о государственной регистрации права собственности на часть жилого малоэтажного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Однако, сообщением № от <данные изъяты>. ей было отказано в государственной регистрации прекращения права собственности в отношении указанного объекта недвижимого имущества. Сообщением № от <данные изъяты>. заявителю также было отказано в государственной регистрации права собственности в отношении указанного объекта недвижимого имущества.

Согласно п.2 ст. 16 и п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), содержать описание объекта недвижимости.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При этом ст. 17 Закона о регистрации содержит перечень оснований
для государственной регистрации возникновения и прекращения прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из материалов дела, заявитель обратилась к заинтересованному лицу с заявлением № о государственной регистрации прав на часть жилого дома по указанному адресу в упрощенном порядке на основании п. 1 ст. 25.3 Закона о регистрации.

Согласно ст. 25.3 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Из материалов дела усматривается, что на государственную регистрацию заявителем был представлен кадастровый паспорт от <данные изъяты>. № на помещения, а не на объект недвижимости - часть жилого дома, заявленный к регистрации.

Кроме того, в указанном кадастровом паспорте отсутствует указание на земельный участок, в пределах которого расположен созданный объект недвижимости.

При данных обстоятельствах суд полагает доводы заинтересованного лица о невозможности проведения регистрационных действий в порядке ст. 25.3 Закона о регистрации обоснованными, в силу того, что из указанных документов невозможно установить наличие права собственности у заявителя на земельный участок под созданный объект недвижимости.

Суд также полагает, что в данном случае не может быть применим упрощенный порядок регистрации, предусмотренный ст. 25.3 Закона о регистрации по следующим причинам.

Согласно ЕГРП за заявителем зарегистрировано право собственности на часть жилого малоэтажного дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. по указанному адресу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ При этом, как указывает заявитель, им были проведены в данном объекте недвижимости строительные действия (реконструкция), повлекшие изменения в площади.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что в данном случае заявителю для проведения реконструкции исходного объекта капитального строительства требовалось получение разрешения на выполнение данных работ, а также на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию (п.1 и п.2 ст.55 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ), либо судебное решение о признании за Айларовой Ф.Г. права собственности на реконструированный объект недвижимости при условии соответствия выполненных работ строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Кроме того, суд учитывает, что при этом государственная регистрация права собственности на измененный объект недвижимости должна осуществляться в обычном, а не упрощенном порядке, который в данном случае не применим. Действие ст.25.3 Закона о регистрации распространяется на новые, изначально создаваемые или созданные объекты индивидуального жилищного строительства. Упрощенный порядок государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства, измененные в результате реконструкции, ст.25.3 Закона о регистрации не предусмотрен.

Из материалов дела следует, что документы, подтверждающие соблюдение указанных требований градостроительного законодательства, заявителем в регистрирующий орган не представлялись.

При указанных обстоятельствах, суд полагает действия регистрирующего органа, заключающиеся в отказе проведения регистрационных действий в отношении измененного объекта недвижимости, законным и обоснованными, поскольку судом не установлено оснований для проведения указанной государственной регистрации.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Следовательно, согласно действующему законодательству именно орган кадастрового учета осуществляет действия по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, подтверждающих прекращение его существования.

Однако в нарушении данной нормы документ, содержащий сведения о прекращении существования спорного объекта недвижимости, выданный уполномоченным органом на государственную регистрацию заявителем представлен не был.

Таким образом, на государственную регистрацию не был представлен документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждает прекращение права на спорный объект недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что обжалуемое решение регистрирующего органа полностью соответствует действующему законодательству, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 245-247, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Айларовой Ф.Г. на действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2013г.