Решение по делу № 2-1349/2013 от 29.05.2013

Дело № 2-1349/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2013 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.Х. Галиева, при секретаре Л.Ф. Шарифьяновой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Нефтекамска Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Радиокомпания Триал», к администрации городского округа г. Нефтекамск о признании недействительным разрешения на установку, размещение и эксплуатацию рекламной конструкции, о возложении обязанности по демонтажу рекламной конструкции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нефтекамска Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Радиокомпания Триал» (далее ООО «Радиокомпания «Триал») к администрации городского округа г. Нефтекамск о признании недействительным разрешения на установку, размещение и эксплуатацию рекламной конструкции и о возложении обязанности по демонтажу рекламной конструкции. В обоснование иска указано, что конструкция № по ул. <данные изъяты> г. Нефтекамска установлена с нарушением требований п. 6.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 22 апреля 2003 № 124-ст, поскольку находится на расстоянии 26,8 м от пешеходного перехода. В 5 м от края проезжей части (бордюрного камня) <адрес>, стойка рекламного щита расположена в 8 м от бордюрного камня.

На установку этой рекламной конструкции администрацией городского округа г. Нефтекамск выдано разрешение № от 24 мая 2012 ООО «Радиокомпания Триал» со сроком до 01 июля 2013 года.

Данное обстоятельство является нарушением требований статьи 19 ФЗ от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Установка и эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований законодательства оказывает негативное влияние на безопасность дорожного движения на территории городского округа г. Нефтекамск, тем самым нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан – участников дорожного движения.

Истец просил обязать ООО «Радиокомпания Триал» в течение одного месяца осуществить демонтаж рекламного щита с регистрационным номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> Республики Башкортостан, а также восстановить благоустройство территории после демонтажа средств размещения наружной рекламы. Демонтаж средств размещения наружной рекламы произвести вместе с их фундаментом.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Нефтекамска Республики Башкортостан Салемгареев А.В. исковые требования поддержал частично, поскольку к моменту рассмотрения дела срок действия разрешения №, выданного на установку, размещение и эксплуатацию рекламной конструкции №, истек, в части требований о признании этого разрешения недействительным от иска отказался. В остальной части истец иск поддержал, суду пояснил, что и суду пояснил, что спорная рекламная конструкция размещена с непосредственным нарушением требований ГОСТа Р 52044-2003, на расстоянии 26,8 м от наземного пешеходного перехода, в 5 м от края проезжей части (бордюрного камня) <адрес>, стойка рекламного щита расположена в 8 м от бордюрного камня, тем самым он ограничивает видимость, мешает восприятию водителями и пешеходами дорожной обстановки.

Представитель ответчика ООО «Радиокомпания «Триал» - Шайхлисламов Ф.З., действующий по доверенности № от 06 июня 2013 года, исковые требования не признал, суду пояснил, что не оспаривает наличие имеющихся нарушений. В настоящий момент срок действия разрешения истек, поэтому ответчик изыскивает возможность исправления нарушений и участвует в конкурсе для получения нового разрешения.

Представитель администрации городского округа г. Нефтекамск Мухаматдинова Л.Г., действующая по доверенности № от 29 декабря 2012 года, против иска возражений не имела.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» Фаткуллин Д.И., действующий по доверенности № от 13.06.2013 года.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 1 данного Федерального Закона установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно пункту 4 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Требования к техническим средствам размещения наружной рекламы, способам их установки, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения, установлены в ГОСТе Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».

Пунктом 6.1 вышеупомянутого ГОСТа установлено, что средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены:

- на одной опоре, в створе и в одном сечении с дорожными знаками и светофорами;

- на аварийно-опасных участках дорог и улиц, на железнодорожных переездах, в пределах границ транспортных развязок в разных уровнях, мостовых сооружениях, в туннелях и под путепроводами, а также на расстоянии менее 350 м от них вне населенных пунктов и 50 м - в населенных пунктах, непосредственно над въездами в туннели и выездами из туннелей и ближе 10 м от них;

- на участках автомобильных дорог и улиц с высотой насыпи земляного полотна более 2 м;

- на участках автомобильных дорог вне населенных пунктов с радиусом кривой в плане менее 1200 м, в населенных пунктах - на участках дорог и улиц с радиусом кривой в плане менее 600 м;

- над проезжей частью и обочинами дорог, а также на разделительных полосах;

- на дорожных ограждениях и направляющих устройствах;

- на подпорных стенах, деревьях, скалах и других природных объектах;

- на участках автомобильных дорог с расстоянием видимости менее 350 м вне населенных пунктов и 150 м - в населенных пунктах;

- ближе 25 м от остановок маршрутных транспортных средств;

- в пределах границ наземных пешеходных переходов и пересечениях автомобильных дорог или улиц в одном уровне, а также на расстоянии менее 150 м от них вне населенных пунктов, 50 м - в населенных пунктах;

- сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м (расстояние до ближайшего края средства наружной рекламы) от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м (расстояние до ближайшего края средства наружной рекламы) - в населенных пунктах;

- сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее высоты средства наружной рекламы, если верхняя точка находится на высоте более 10 м или менее 5 м над уровнем проезжей части.

В судебном заседании установлено, что на основании разрешений № от 25 мая 2007 года, № от 24 мая 2012 года на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции № на <адрес>, ООО «Радиокомпания Триал» является рекламораспространителем, разместившим и эксплуатирующим указанную рекламную конструкцию. Срок действия разрешения установлен до 01 июля 2012 года.

На основании договора № от 14 июня 2007 года (с изменениями) на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции, ответчик ООО «Радиокомпания Триал» является рекламораспространителем, разместившим и эксплуатирующим рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес> (по реестру №).

Срок действия договора установлен до 01 июля 2013 года. Следовательно, к настоящему времени срок действия данного договора истек.

Как следует из приложенного к материалам дела акта от 21 февраля 2013 года, составленного с участием представителей прокуратуры г. Нефтекамска, Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский», Управления архитектуры и градостроительства городского округа г. Нефтекамска, рекламная конструкция № на <адрес> расположена в 5 м от края проезжей части (бордюрного камня) <адрес>, стойка рекламного щита расположена в 8 м от бордюрного камня и в 26,8 м от нерегулируемого пешеходного перехода.

Таким образом, установка и эксплуатация рекламной конструкции, эксплуатирующейся с несоблюдением требований ГОСТа Р 52044-2003 нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, создавая угрозу безопасности дорожного движения.

В силу части 20 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента и в случаях несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта.

Согласно пункту 21 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.

В соответствии с пунктом 6.13. ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений» рекламораспространитель обязан восстановить благоустройство территории после установки (демонтажа) средства размещения наружной рекламы. Демонтаж средств размещения наружной рекламы необходимо проводить вместе с их фундаментом.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности по демонтажу спорных рекламных конструкций, а также признает необходимость восстановления благоустройства территории после демонтажа средств размещения наружной рекламы.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Следует признать, что заявленный истцом срок – один месяц с момента вступления решения суда в законную силу - в течение которого ответчик должен устранить допущенные нарушения – является разумным и соответствует требованиям пункта 21 статьи 19 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ООО «Радиокомпания «Триал» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Нефтекамска Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Радиокомпания Триал» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Радиокомпания Триал» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж рекламной конструкции с регистрационным номером <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> Республики Башкортостан, а также восстановить благоустройство территории после демонтажа средств размещения наружной рекламы. Демонтаж средств размещения наружной рекламы произвести вместе с их фундаментом.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Радиокомпания Триал» государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 июля 2013 года.

Судья: А.Х. Галиев

Решение не вступило в законную силу.