Решение по делу № А79-2181/2007 от 10.04.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-2181/2007

10 апреля 2007 года

Арбитражный суд Чувашской Республики в составе

судьи Кудряшова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в заседании суда заявление прокурора Моргаушского района Чувашской Республики, с. Моргауши Моргаушского района Чувашской Республики к индивидуальному предпринимателю Акимову Анатолию Валентиновичу, д. Рыкакасы Моргаушского района  Чувашской Республики

о привлечении к административной ответственности

при участии:

заявителя – прокурора отдела прокуратуры Чувашской Республики Бельцова А. Н.

ответчика – индивидуального предпринимателя Акимова А.В.

установил:

Прокурор Моргаушского района Чувашской Республики обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Акимова А.В. (далее – ответчик, Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление мотивировано тем, что в ходе проверки проведенной прокуратурой Моргаушского района Чувашской Республики выявлен факт осуществления Предпринимателем деятельности по деревообработке на пилораме (деревообрабатывающий цех) без лицензии на эксплуатацию пожароопасных объектов.

На основании изложенного просит привлечь Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель прокуратуры Чувашской Республики заявление поддержал по изложенным в нем основаниям. При этом просил привлечь Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 руб. 

Индивидуальный предприниматель Акимов А.В. заявление признал, факт эксплуатации пилорамы в дер. Сыбайкасы, ул. Парковая, д. 9 Моргаушского района Чувашской Республики без лицензии на пожароопасную деятельность подтвердил. При этом пояснил, что в настоящее время принимаются меры по получению лицензии на указанную деятельность. Ранее к административной ответственности не привлекался. Просит учесть эти обстоятельства.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив и оценив письменные материалы дела, суд признает, что заявление подлежит удовлетворению.

Акимов Анатолий Валентинович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.01.2002 № 7 администрацией Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики и внесен в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304212904900201.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" следует, что: "опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону".    

Согласно пункту 1 приложения 1 к вышеуказанному Федеральному закону к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых, в том числе, получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в том числе и горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

В силу пункта 1 статьи 17 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ для осуществления деятельности по эксплуатации взрывоопасных и пожароопасных производственных объектов требуются соответствующие лицензии.

В соответствии с Положением о лицензировании отдельных видов деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 г. № 595, деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, должна осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при наличии лицензий.

Прокуратурой Моргаушского района ЧР с привлечением государственного инспектора отделения государственного пожарного надзора Моргаушского района УГПН ГУ МЧС России по ЧР была проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Акимовым А.В. лицензионного законодательства при эксплуатации пожароопасных производственных объектов. В ходе проверки был выявлен факт деятельности, принадлежащего Предпринимателю пилорамы, расположенной по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, д. Сыбайкасы, ул. Парковая, д. 9, без лицензии на эксплуатацию пожароопасных объектов.

Согласно письму отделения ГПН Моргаушского района от 14.03.2007  № 68 (деревообрабатывающий цех) пилорама  индивидуального предпринимателя Акимова А.В. является пожароопасным производственным объектом.

Факт осуществления Предпринимателем деятельности по деревообработке в целях извлечения прибыли без соответствующей лицензии по эксплуатации пожароопасных производственных объектов доказан материалами дела, в том числе протоколом осмотра, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, письменным объяснением индивидуального предпринимателя Акимова А.В., а также товарными накладными, счет фактурами и платежными поручениями.

Прокурором 19.03.2007 ответчику разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ; письменное объяснение Предпринимателя получено; с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.03.2007 Предприниматель ознакомлен в день его составления; копию указанного постановления Предприниматель получил 19.03.2007.  

В соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена указанным кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 марта 2007 года вынесено прокурором с соблюдением требований статей 28.2, 28.4 и 28.5 КоАП РФ.

Суд полагает, что в данном случае у прокурора были достаточные данные, указывающие на наличие административного правонарушения, совершенного ответчиком.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов может осуществляться только при наличии лицензии.

Предприниматель осуществляет эксплуатацию пожароопасного производственного объекта, в процессе которой используются вещества, способные возгораться. 

Согласно приложению № 1 к Федеральному закону от 21.07.1997        № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются опасные вещества, в том числе и горючие вещества.

С учетом указанных норм закона, нормативных правовых актов, фактических обстоятельств по делу суд признает, что Предприниматель осуществляет хозяйственную деятельность с целью извлечения прибыли без лицензии по эксплуатации пожароопасных производственных объектов. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

За совершение указанного правонарушения ответчик подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа.

Признаков малозначительности совершенного административного правонарушения судом по делу не установлено.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться характер совершенного правонарушения, имущественное положение ответчика, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственностью.

При определении меры административной ответственности суд в соответствии со статьями 2.2 и 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих ответственность правонарушителя обстоятельств учитывает, что Предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался и то, что Предпринимателем в настоящее время принимаются меры по получению лицензии.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного Предпринимателем административного правонарушения, суд считает возможным применить к нему административную ответственность в виде штрафа в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Руководствуясь статьями 167–170 и 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, 20.03.1965 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 04.01.2002 №7 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 304212904900201, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 000 ░░░. (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. 00 ░░░.).    

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░

░.░. ░░░░░░░░