Решение по делу № 2а-383/2020 ~ М-264/2020 от 25.02.2020

УИД 10RS0017-01-2020-000332-53

Дело № 2а-383/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2020 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

с участием старшего помощника прокурора г. Сортавала Храмцовой Е.Л.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

с участием:

представителя административного ответчика Территориальной избирательной комиссии г. Сортавала Денисова В.Ф.,

административного ответчика Клочкова А.Е.,

представителя административного ответчика Сысоева Н.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сапега С.М. к Территориальной избирательной комиссии г. Сортавала, Клочков А.Е. об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета Сортавальского городского поселения,

установил:

административный иск подан по тем основаниям, что 22.02.2020 кандидатом в депутаты Совета Сортавальского городского поселения пятого созыва по одномандатному избирательному округу №1 Клочковым А.Е. направлено уведомление о распространении агитационного печатного материала – листовки тиражом 1000 экз. В нарушение подп. «д» п. 7 ст. 76, п. 1.1 ст. 56 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2020 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в листовке использован результат интеллектуальной деятельности без согласия автора. При указанных обстоятельствах административный истец просит суд отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета Сортавальского городского поселения пятого созыва по одномандатному избирательному округу №1 Клочкова А.Е.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен судом надлежащим образом. Судом получена телефонограмма, в которой Сапега С.М. просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Клочков А.Е. в судебном заседании возражал против заявленных требований. Суду пояснил, что административное исковое заявление подано за пределами процессуальных сроков обращения в суд с таким заявлением, данные сроки не подлежат восстановлению, в связи с чем просил применить срок исковой давности и отказать в требованиях административному истцу.

Представитель административного ответчика Сысоев Н.А. в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, ссылаясь на то, что в силу п. 5 ст. 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации» административный истец имел право на обращение в суд с настоящим иском не позднее, чем за 8 дней до дня голосования, соответственно, административный иск, поступивший в Сортавальский городской суд 25.02.2020 года, подан за пределами установленного законом срока. В силу ч. 1 ст. 95, ст. 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные сроки не подлежат восстановлению, в связи с чем просит применить срок исковой давности и отказать в иске, указал, что отсутствуют материальные основания для удовлетворения иска.

Представитель административного ответчика – председатель Территориальной избирательной комиссии г. Сортавала Денисов В.Ф., в судебном заседании просил заявленные требования оставить без удовлетворения. Указал, что административным истцом пропущен срок обращения с настоящим иском в суд в связи с чем просил суд в требованиях отказать.

Заинтересованное лицо – Центральная избирательная комиссия Республики Карелия (далее – ЦИК РФ) своего представителя для участия в деле не направило. Суду представлены возражения, в которых ЦИК РК отмечает, что административным истцом пропущен срок для обращения с настоящим административным иском в суд.

Суд, выслушав явившихся лиц, прокурора, полагавшего заявленные требования, не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству. Стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители извещаются о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Рассмотрение дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации осуществляется по правилам, установленным главой 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

В силу части 11 этой же статьи Кодекса с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

На основании части 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования. Данный срок не может быть восстановлен в случае его пропуска независимо от причин (часть 7 этой же статьи).

Согласно части 10 статьи 240 Кодекса пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

Из материалов дела следует, что 24.01.2020 решением Территориальной избирательной комиссией г. Сортавала Сапега С.М. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета Сортавальского городского поселения по одномандатному избирательному округу №1.

25.01.2020 решением Территориальной избирательной комиссией г. Сортавала Клочков А.Е. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета Сортавальского городского поселения по одномандатному избирательному округу №1.

22.02.2020 кандидат в депутаты Клочков А.Е. уведомил ТИК г. Сортавала о начале распространения агитационных печатных материалов, среди которых значится под номером 4 – буклет, тираж 1000 экз.

Административный истец Сапега С.М., выражая несогласие с изображением в буклете объектов культурного наследия без получения согласия автора, обратился с настоящим административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Клочкова А.Е. 25.02.2020.

При этом досрочные выборы депутатов Совета Сортавальского городского поселения назначены на 01.03.2020.

Таким образом, Сапега С.М. обратился с настоящим административным иском с пропуском срока, установленного частью 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации восстановлению данный срок не подлежит.

Как установлено частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу п. 2 ст. 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления или если суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение пяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Л.П. Вакуленко

Мотивированное решение суда изготовлено 28.02.2020.