Решение по делу № 5-44/2019 от 31.01.2019

Дело № 5-44/19                                

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2019 года                            город Пермь

Судья Кировского районного суда г. Перми Разумовский М.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельниковой Е.А.,

с участием и.о. главного врача ГБУЗ ПК «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» Мелехиной Л.А., защитника ГБУЗ ПК «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» Крестьянинова А.А., представителя Главного управления МЧС России по Пермскому краю Ваняткина О.В. (по доверенности), государственного инспектора г. Перми по пожарному надзору, инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы г. Перми по Свердловскому району и п. Новые Ляды 1 ОНПР по г. Перми УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю Трухина И.А. (лицо, составившее протокол об административном правонарушении),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» (далее по тексту – ГБУЗ ПК «Детский пульмонологический санаторий «Светлана»), юридический <адрес>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 час. выявлен факт того, что ГБУЗ ПК «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) не исполнило предписание ГУ МЧС России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, при этом ДД.ММ.ГГГГ данное юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение ранее выданного предписания этого же административного органа, по тем же нарушениям противопожарных требований (предписание № от ДД.ММ.ГГГГ), подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90000 руб.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 150000 до 200000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, формальный, при квалификации деяния не требуется наступление вредных последствий.

В судебном заседании представители ГБУЗ ПК «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» с протоколом об административном правонарушении не согласились, вместе с тем не оспаривали наличие нарушений противопожарных требований, изложенных в предписании, сослались только на отсутствие финансирования юридического лица на эти цели со стороны Министерства здравоохранения Пермского края.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав всех участников судебного заседания по обстоятельствам дела, прихожу к выводу о наличии в действиях (бездействии) юридического лица состава инкриминируемого административного правонарушения.

А именно, вина ГБУЗ ПК «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ГБУЗ ПК «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в котором подробно изложены обстоятельства правонарушения, а равно подробно описаны нарушения противопожарных требований, которые предписано было устранить (л.д. 2-4); предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено в день его вынесения бывшим главным врачом ГБУЗ ПК «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» П. (л.д. 11-14); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19); постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесенным мировым судьей судебного участка № в отношении ГБУЗ ПК «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» за неисполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ после апелляционного рассмотрения (л.д. 38-41); иными доказательствами.

Приведенные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности, сомнений не вызывают.

Судья квалифицирует действия ГБУЗ ПК «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств отсутствия у юридического лица реальной возможности обеспечить соблюдение требований административного органа, не установлено. Факт отсутствия финансирования юридического лица не является исключающим вину обстоятельством, а может лишь учитываться при назначении наказания, кроме того, судья учитывает и то обстоятельство, что деятельность ГБУЗ ПК «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» по настоящее время осуществляет.

При назначении наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, в силу ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность, является частичное выполнение работ по предписанию за счет собственных средств.

Обстоятельств, в силу ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Учитывая все установленные по делу обстоятельства, судья назначает ГБУЗ ПК «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения сауны, с учетом санузла, расположенного в данном помещении, поскольку именно данное помещение имеет повышенный риск возгорания в контексте рассматриваемых нарушений требований пожарной безопасности.

С учетом установленных обстоятельств данного правонарушения оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. Допущенное юридическим лицом правонарушение нельзя признать малозначительным.

Оснований к прекращению производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо – ГБУЗ ПК «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения сауны, с учетом санузла, расположенного в данном помещении (помещении сауны) по <адрес>, на общий срок – до 90 суток.

Исполнение постановления возложить на Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъясняю, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, судья на основании соответствующего ходатайства может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административно приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                                М.О. Разумовский