Решение по делу № 33-6294/2013 от 11.07.2013

Судья: Шинко Ж.А.

Докладчик: Разуваева А.Л. Дело № 33-6294/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе

председательствующего Вороновой Н.И.

судей         Разуваевой А.Л., Зверинской А.К.

при секретаре      Криницыной А.С.        

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 8 августа 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе Сотниковой Г.В. на решение Обского городского суда Новосибирской области от 25 апреля 2013 года, которым исковые требования государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания Новосибирской области «Обской психоневрологический интернат с отделением для детей-инвалидов» удовлетворены, Сотникова Г.В. переведена для постоянного проживания из государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания Новосибирской области «Обской психоневрологический интернат с отделением для детей- инвалидов» в государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания «Бердский пансионат ветеранов труда имени М.И.Калинина».

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Разуваевой А.Л., объяснения Сотниковой Г.В. и ее представителя Попова Н.А., возражения представителя ГАСУСО НСО «Обской психоневрологический интернат с отделением для детей-инвалидов» Сапожниковой В.В., представителя Министерства социального развития НСО Лебедевой Е.А., судебная коллегия

установила:

    Государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания Новосибирской области «Обской психоневрологический интернат с отделением для детей-инвалидов» обратилось в суд с иском к Сотниковой Г.В. о переводе в стационарное учреждение социального обслуживания общего типа.

В обоснование требований указало, что Сотникова Г.В. с декабря 1985 года проживает в ГБСУ СО НСО «Обской пансионат для престарелых и инвалидов». 24 июля 2012 года государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания Новосибирской области «Обской пансионат для престарелых и инвалидов» и государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания Новосибирской области «Обской детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» реорганизовано в форме слияния с образованием государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания Новосибирской области «Обской психоневрологический интернат с отделением для детей - инвалидов», которое создано для предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста, инвалидам, страдающих психическими хроническими заболеваниями, а также детям-инвалидам в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе. По профилю заболевания Сотникова Г.В. нуждается в предоставлении стационарного социального обслуживания в учреждении общего типа.

4 сентября 2012 года Сотниковой Г.В. предложен перевод в стационарное учреждение социального обслуживания общего типа, от которого Сотникова Г.В. отказалась.    24.09.2012 ответила отказом на предложение написать заявление о переводе.

Истец просил перевести Сотникову Г.В. из ГАСУСО НСО «Обской психоневрологический интернат с отделением для детей-инвалидов» в государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания «Бердский пансионат ветеранов труда имени М.И. Калинина».

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна Сотникова Г.В., просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в иске.

В доводах жалобы указывает, что судом не применена статья 2 Федерального закона № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и Конвенция о правах инвалидов. Закон не предусматривает принудительный порядок перевода инвалидов и лиц пожилого возраста из одного учреждения социального обслуживания в другое. Считает, что судом нарушено ее право на выбор учреждения и формы социального обслуживания.

Представителем Министерства социального развития Новосибирской области поданы возражения относительно апелляционной жалобы Сотниковой Г.В., с просьбой оставить обжалуемое решение суда без изменения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 20 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением.

Статья 7 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» предусматривает, что при получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право, в том числе на выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации; информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг.

Судом первой инстанции установлено, что Сотникова Г.В. с декабря 1985 года проживает в ГБСУ СО НСО «Обской пансионат для престарелых и инвалидов».

24 июля 2012 года согласно Уставу, зарегистрированному в Межрайонной ИФНС России №16 по Новосибирской области, на основании распоряжения Правительства Новосибирской области от 14.05.2012 года № 119-рп, реорганизовано государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания Новосибирской области «Обской пансионат для престарелых и инвалидов» и государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания Новосибирской области «Обской детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» в форме слияния с образованием на их основе государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания Новосибирской области «Обской психоневрологический интернат с отделением для детей - инвалидов». Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 7, 20 Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Постановлением Правительства Новосибирской области от 01.11.2011 № 487-п «Об утверждении Порядка условий предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в Новосибирской области», пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку администрацией ГАСУСО НСО «Обской психоневрологический интернат с отделением для детей-инвалидов» права Сотниковой Г.В. соблюдены, порядок и условия перевода в другое стационарное учреждение социального обслуживания общего типа разъяснены. Государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания «Бердский пансионат ветеранов труда имени М.И. Калинина» является стационарным учреждением социального обслуживания общего типа, и причин, препятствующих переводу Сотниковой Г.В. в данное учреждение, не установлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в той части, что Сотникова Г.В. должна быть переведена в стационарное учреждение общего типа, так как они соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и оснований для иной их оценки судебная коллегия не усматривает.

Довод апелляционной жалобы о том, что закон не предусматривает принудительный порядок перевода инвалидов и лиц пожилого возраста из одного учреждения социального обслуживания в другое, судебной коллегией отклоняется в силу следующего.

Пунктом 44 Постановления Правительства Новосибирской области от 01.11.2011 № 487-п «Об утверждении Порядка условий предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в Новосибирской области» предусмотрено, что в случае ликвидации или реорганизации учреждения, получающие стационарное социальное обслуживание в данном учреждении граждане переводятся в другие учреждения аналогичного вида.

Из материалов дела усматривается, что учреждение, в котором находилась Сотникова Г.В. реорганизовано, вновь созданное учреждение предназначено для стационарного обслуживания граждан, страдающих психическими хроническими заболеваниями. По профилю заболевания Сотникова Г.В. нуждается в предоставлении стационарного социального обслуживания в учреждении общего типа, поэтому она должна быть переведена в учреждение общего типа. Сотникова Г.В. отказалась в добровольном порядке переезжать из реорганизованного учреждения, поэтому ГАСУСО НСО «Обской психоневрологический интернат с отделением для детей-инвалидов» действуя в ее интересах, что не противоречит действующему законодательству, обратился в суд с настоящим иском.

Довод апелляционной жалобы в части нарушения судом права на выбор учреждения судебная коллегия находит обоснованным.

Из уведомления от 04.09.2012, адресованного Сотниковой Г.В. ГАСУСО НСО «Обской психоневрологический интернат с отделением для детей-инвалидов» следует, что Сотниковой Г.В. предложено выразить согласие на перевод в стационарное учреждение социального обслуживания общего типа.

Обращаясь в суд с заявлением, истец просил перевести Сотникову Г.В. в ГАСУСО НСО «Бердский пансионат ветеранов труда имени М.И. Калинина».

В судебном заседании 25.04.2013 Сотникова Г.В. поясняла, что не желает переезжать в ГАСУСО «Бердский пансионат ветеранов труда имени М.И. Калинина», поскольку все ее родственники проживают в г. Новосибирске, и она хотела бы проживать рядом с ними. В г. Новосибирске имеется стационарное учреждение социального обслуживания общего типа «Новосибирский дом ветеранов».

Однако суд первой инстанции данный довод ответчицы оставил без внимания.

Принимая решение о переводе Сотниковой Г.В. по профилю ее заболевания в стационарное учреждение общего типа, с учетом ее возражений, при наличии двух учреждений общего типа - ГАСУСО «Бердский пансионат ветеранов труда имени М.И. Калинина» и ГАУСО НСО «Новосибирский дом ветеранов», исходя из права Сотниковой Г.В. на выбор учреждения, предусмотренного статьей 7 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», суд должен был определить учреждение по выбору Сотниковой Г.В. Если выбирать между ГАСУСО «Бердский пансионат ветеранов труда имени М.И. Калинина» и ГАУСО НСО «Новосибирский дом ветеранов», то Сотниковой Г.В. предпочтительней ГАУСО НСО «Новосибирский дом ветеранов», поэтому судебная коллегия считает необходимым решение суда в части выбора учреждения, в которое необходимо перевести Сотникову Г.В., изменить.

Довод представителя Министерства социального развития НСО о том, что после перевода Сотниковой Г.В. в ГАСУСО «Бердский пансионат ветеранов труда имени М.И. Калинина» она не лишена права написать заявление на перевод ее в ГАУСО НСО «Новосибирский дом ветеранов» судебная коллегия отклоняет, поскольку при наличии желания Сотниковой Г.В. проживать в г. Новосибирске в ГАУСО НСО «Новосибирский дом ветеранов», перевод ее в ГАСУСО «Бердский пансионат ветеранов труда имени М.И. Калинина» будет нарушать ее право на выбор учреждения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

    определила:

решение Обского городского суда Новосибирской области от 25 апреля 2013 года изменить.

Перевести Сотникову Г.В. для постоянного проживания из государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания Новосибирской области «Обской психоневрологический интернат с отделением для детей-инвалидов» в государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания Новосибирской области «Новосибирский дом ветеранов».

Апелляционную жалобу Сотниковой Г.В. удовлетворить частично.

Председательствующий:                Н.И. Воронова     

Судьи А.Л. Разуваева        А.К. Зверинская