Решение по делу № 2а-278/2019 ~ М-257/2019 от 25.11.2019

Дело № 2а-278-19

42RS0039-01-2019-000455-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ижморский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Алтынбаевой Н.А.,

при секретаре Волошиной Т.В.,

с участием административного ответчика – начальника ОСП по Яйскому и Ижморскому районам старшего судебного пристава Лузина И.Н.

п.г.т. Ижморский                                              24 декабря 2019 г.

Рассмотрев административное исковое заявление Зайковской Н.В. к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Яйскому и Ижморскому районам Лузину И.Н., ОСП по Яйскому и Ижморскому районам, судебному приставу-исполнителю ОСП по Яйскому и Ижморскому районам Гранкиной И.А., УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов по Яйскому и Ижморскому районам, начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Яйскому и Ижморскому районам и судебного пристава-исполнителя ОСП по Яйскому и Ижморскому районам Гранкиной И.А., обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Зайковская Н.В. обратилась в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Яйскому и Ижморскому районам Лузину И.Н., ОСП по Яйскому и Ижморскому районам, судебному приставу-исполнителю ОСП по Яйскому и Ижморскому районам Гранкиной И.А., УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов по Яйскому и Ижморскому районам, начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Яйскому и Ижморскому районам и судебного пристава-исполнителя ОСП по Яйскому и Ижморскому районам Гранкиной И.А., свои требования, мотивируя тем, что в производстве ОСП по Яйскому и Ижморскому районам находится исполнительное производство № № по заявлению Зайковской Н.В. к Попелышко Л.С. о взыскании денежных средств.

Платеж в сумме 5 000 рублей от должника поступил по данному исполнительному производству в сентябре текущего года. В октябре – ноябре 2019 года денежные средства перестали поступать, в связи, с чем в адрес ОСП были направлены заявления об установлении причины отсутствия поступления и взыскания долга с должника Попелышко Л.С. в пользу взыскателя Зайковской Н.В.

Заявления были направлены: 21.10.2019 № 4422082 и 29.10.2019 № 4493486.

По состоянию на 22.11.2019 ответ на заявление от 21.10.2019 № 4422082 не предоставлен.

На заявление от 29.10.2019 № 4493486 предоставлен ответ, что исполнительное производство не ведется, в связи с отзывом исполнительного документа взыскателем. Указывает, что данная информация является ложной и не соответствующей действительности, так как исполнительное производство зарегистрировано, исполнительный документ ею не отозван и не отзывался, а отозван был исполнительный документ о взыскании алиментных платежей, который в данное время также находится на исполнении в ОСП по Яйскому и Ижморскому районам.

Считает, что ответчики нарушали права административного истца, в том числе право на получение по вступившему в законную силу решению суда регрессного требования от должника Попелышко Л.С.

Указывает, что заявление от 21.10.2019 № 4422082 не рассмотрено в установленные законом сроки, сроки рассмотрения нарушены, так как по состоянию на 22.11.2019 ответ не предоставлен.

Заявление от 29.10.2019 № 4493486 не рассмотрено, изложенные в обращении доводы не разрешены полностью, представлены ложные сведения, не имевшие место в действительности.

Таким образом, в отношении должника Попелышко Л.С. исполнительные действия по исполнительному производству № по заявлению Зайковской Н.В. к Попелышко Л.С. о взыскании денежных средств, судебными приставами-исполнителями за период октябрь-ноябрь 2019 года не совершались, а совершенные в сентябре текущего года были проведены несвоевременно, не в полном объеме, допущена волокита, нарушение прав взыскателя, в том числе в виде неполучения в течение 2 месяцев с дохода должника Попелышко Л.С. денежных средств по возбужденному исполнительному производству, находящемуся в производстве ответчиков, то есть намеренно ими не исполнялось решение суда и нарушались права административного истца – взыскателя по исполнительному производству. Данный факт свидетельствует о бездействии ответчиков.

Указывает, что незаконное бездействие ответчиков продолжается и на момент обращения в суд обращения в суд с административным исковым заявлением и выражается в том, что денежные средства с должника Попелышко Л.С. не взыскиваются по данному исполнительному производству, находящемуся и находившемуся ранее в производстве ОСП № по заявлению Зайковской Н.В. к Попелышко Л.С. о взыскании денежных средств, несмотря на то, что должник имеет официальный доход.

Указывает, что начальник отдела является должностным лицом, непосредственно осуществляющим руководство отделом, он и является административным ответчиком по данному делу наряду с Отделом судебных приставов ОСП по Яйскому и Ижморскому районам.

Просит суд признать незаконным бездействие ОСП по Яйскому и Ижморскому районам, начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Яйскому и Ижморскому районам Лузина И.Н., судебного пристава-исполнителя Гранкиной И.А., выразившееся в том, что заявление от № не рассмотрено в установленные законом сроки, сроки рассмотрения нарушены, так как по состоянию на 22.11.2019 ответ не предоставлен.

Заявление от 29.10.2019 № 4493486 не рассмотрено, изложенные в обращении доводы не были разрешены полностью, представлены ложные сведения об отзыве исполнительного документа по ИП № по заявлению Зайковской Н.В. к Попелышко Л.С. о взыскании денежных средств, не имевшее место в действительности, так как был отозван 08.10.2019 исполнительный документ о взыскании алиментов.

Просит обязать устранить указанные нарушения: предоставить ответ по заявлению от 21.10.2019 № 4422082.

Отменить постановление об отказе в удовлетворении ходатайства (заявления) от 19.11.2019 (ответ на заявление № 4493486), как вынесенное незаконно с изложением ложных сведений, не соответствующих действительности, так как административным истцом никогда в адрес ответчиков не было направлено заявление об отзыве исполнительного документа по ИП № № по заявлению Зайковской Н.В. к Попелышко Л.С. о взыскании денежных средств.

Обязать произвести удержание за октябрь-ноябрь текущего года и далее до полного исполнения с заработной платы должника Попелышко Л.С. в пользу взыскателя Зайковской Н.В. по ИП № по заявлению Зайковской Н.В. к Попелышко Л.С. о взыскании денежных средств.

В возражениях на административное исковое заявление административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Яйскому и Ижморскому районам Лузин И.Н. указал, что 21.10.2019 в ОСП по Яйскому и Ижморскому районам поступило заявление от Зайковской Н.В. и зарегистрировано 22.10.2019 № 39969/19/42033-ОГ. Судебным приставом-исполнителем Гранкиной И.А. посредством программного комплекса АИС ФССП России направлен ответ от 22.11.2019 № 42033/19/74344.

29.10.2019 в ОСП по Яйскому и Ижморскому районам поступило заявление от Зайковской Н.В. и зарегистрировано 30.10.2019 № 41436/19/42033-Х, данное обращение рассмотрено 19.11.2019 судебным приставом-исполнителем Гранкиной И.А. в адрес Зайковской Н.В. посредством программного комплекса АИС ФССП России направлен ответ от 19.11.2019 № 42033/19/72760.

Указывает, что исполнительное производство № о взыскании задолженности с Попелышко Л.С. в пользу Зайковской Н.В. окончено 06.12.2019 в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в связи, с чем полагает, что нарушения прав и законных интересов взыскателя отсутствуют.

Просит в удовлетворении заявленных требований Зайковской Н.В. об оспаривании бездействия ОСП по Яйскому и Ижморскому районам, выразившееся в не рассмотрении обращения от 21.10.2019 и обращения от 29.10.2019, отказать в полном объеме.

13.12.2019 от административного истца Зайковской Н.В. в суд поступило ходатайство, из которого следует, что в части требований о признании незаконным бездействия ОСП по Яйскому и Ижморскому районам, начальника Отдела – старшего судебного пристава ОСП по Яйскому и Ижморскому районам Лузина И.Н., судебного пристава-исполнителя Гранкиной И.А., выразившееся в том, что заявление от 21.10.2019 № 4422082 не рассмотрено в установленные законом сроки, сроки рассмотрения нарушены, так как по состоянию на 22.11.2019 ответ не предоставлен – данные требования не поддерживает, так как ответ поступил после направления административного иска в суд – 25.11.2019. В остальной части административные исковые требования поддерживает.

Административный истец Зайковская Н.В., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик Лузин И.Н. возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях. Указал так же, что в ответе на обращение от 29.10.2019 было ошибочно указано на окончание исполнительного производства №, поскольку от Зайковской Н.В. приходит очень много обращений. Действительно, было окончено по заявлению Зайковской Н.В. исполнительное производство о взыскании алиментов. Спорное производство не оканчивалось до момента полного исполнения, проводились необходимые исполнительные действия.

Административные ответчики – Гранкина И.А., УФССП по Кемеровской области, заинтересованное лицо – Попелышко Л.С. надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания представителя в суд не направили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Суд, заслушав явившегося административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Учитывая, что из смысла обращений от 21.10.2019 № 4422082 и от 29.10.2019 № 4493486 следует, что целью обоих обращений административного истца было получение информации о ходе исполнительного производства № суд счел необходимым не принимать отказ от части иска по требованиям по обращению от 21.10.2019 № 4422082 и рассмотреть заявление в полном объеме.

Статьей 13 Закона «О судебных приставах» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 29.08.2019 возбуждено исполнительное производство № на основании заявления Зайковской Н.В. по исполнительному листу № выданному Ижморским районным судом по делу № 2-53-2019. Предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц в размере <данные изъяты> руб., в отношении должника Попелышко Л.С. в пользу взыскателя: Зайковской Н.В.

Административным истцом через личный кабинет подано заявление № 4422082 от 21.10.2019, в котором она просит предоставить информацию об обращении взыскания для исполнения в принудительном порядке исполнительного листа выданного Ижморским районным судом о взыскании с Попелышко Л.С. в её пользу денежных средств, выплаченных по кредитному договору (регрессу) на заработную плату должника Попелышко Л.С. и получен ли исполнительный документ работодателем должника.

В материалы дела представлено заявление от Зайковской Н.В. в ОСП по Яйскому и Ижморскому районам от 29.10.2019 № 4493486, в котором она просит провести проверку и установить по какой причине ей не были перечислены денежные средства по исполнительному производству № в октябре текущего года. Принять меры принудительного исполнения (воздействия) к должнику Попелышко Л.С.

В ответ на заявление № 4493486 судебным приставом-исполнителем ОСП по Яйскому и Ижморскому районам Гранкиной И.А. было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 19.11.2019. Судебным приставом установлено, что по состоянию на 19.11.2019 остаток задолженности по исполнительному производству составляет <данные изъяты> руб. Рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что исполнительное производство окончено 14.10.2019 по заявлению взыскателя. В связи, с чем судебный пристав-исполнитель постановил: в удовлетворении заявления (ходатайства) Зайковской Н.В., отказать.

22.11.2019 судебный пристав исполнитель Гранкина И.А. дала ответ за номером 42033/19/74344 на обращение Зайковской Н.В. № 4422082 от 21.10.2019. В ответе указала, что проведена проверка. Установлено, что 29.08.2019 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Попелышко Л.С. в пользу Зайковской Н.В. задолженности в размере <данные изъяты> руб. на основании выданного Ижморским районным судом исполнительного документа № Должник имеет счет в ПАО «Сбербанк России». 09.09.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства. Со счета должника поступили денежные средства в сумме 13796,06 руб., которые были перечислены в пользу Зайковской Н.В. Остаток задолженности составляет 15791, 82 руб. 23.09.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ООО «Сервис-Строй». Данное постановление организация получила.

В материалах дела представлена копия исполнительного производства, согласно которой Зайковская Н.В. обратилась в ОСП по Яйскому и Ижморскому районам с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от № выданного Ижморским районным судом по делу № Из исполнительного листа следует, что решением постановлено взыскать с Попелышко Л.С. в пользу Зайковской Н.В. в порядке регрессного требования уплаченные истцом денежные средства в счет исполнения солидарной обязанности по уплате долга по кредитному договору № 7201 от 09.02.2011 на основании решения Ижморского районного суда Кемеровской области от 11.08.2015 в сумме № руб. и в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 958,87 руб. 29.08.2019 было возбуждено исполнительное производство № в отношении Попелышко Л.С. 09.09.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 23.09.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Платежным поручением от 25.09.2019 на счет Зайковской Н.В. перечислено 87 руб. в счет погашения долга по исполнительному листу от 21.08.2019. Платежным поручением от 02.10.2019 перечислено <данные изъяты> руб. Платежным поручением от 27.11.2019 перечислено <данные изъяты> руб. Платежным поручением от 04.12.2019 перечислено <данные изъяты> руб. 06.12.2019 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ввиду исполнения в полном объеме.

Таким образом, ответом от 22.11.2019 судебным приставом исполнителем Гранкиной И.А. был дан исчерпывающий ответ о ходе исполнительного производства №, что и являлось целью обоих спорных обращений. В настоящее время исполнительное производство окончено в связи со взысканием задолженности в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку судебным приставом исполнителем были совершены все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Ихз представленных материалов следует, что денежные средства поступали на счет ОСП, затем распределялись и перечислялись взыскателю Зайковской Н.В. Волокиты не установлено, взыскание произведено в разумные сроки исходя из поступления доходов должника. Ответы на обращения даны в установленные законом сроки.

В силу части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Требование об отмене постановления отказе в удовлетворении от 19.11.2019 удовлетворению не подлежит, поскольку его вынесением права взыскателя Зайковской нарушены не были. Изложение ложных сведений никак не повлияло на ход исполнительного производства № Представленными материалами подтверждается, что в действительности в ОСП по Яйскому и Ижморскому районам возбужден ряд исполнительных производств, в которых административный истец является взыскателем. Ввиду чего судебным приставом ошибочно было указано на прекращение исполнительного производства. Действительно, 14.10.2019 было прекращено исполнительное производство № о взыскании алиментов. Однако, исполнительные действия по исполнительному производству № не прекращались. Удержания за октябрь-ноябрь 2019 года произведены. Исполнительное производство окончено исполнением.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, в том числе и через представителя, при этом у судебного пристава-исполнителя отсутствует предусмотренная законом обязанность сообщать взыскателю о всех произведенных исполнительных действиях и примененных мерах принудительного исполнения в рамках конкретного исполнительного производства в письменном виде.

Таким образом, представленными в суд материалами исполнительного производства № подтверждается, что судебный пристав-исполнитель в пределах предоставленных ему полномочий предпринимал необходимые меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа. Не установлено бездействие административных ответчиков, отсутствуют основания для обязания к совершению действий, указанных административным истцом.

Исходя из положений ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая, что по исполнительному производству проводились мероприятия, способствующие взысканию задолженности, доказательств нарушения прав взыскателя не представлено, доводов не приведено, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Зайковской Н.В. в удовлетворении административного искового заявления к начальнику ОСП по Яйскому и Ижморскому районам - старшему судебному приставу Лузину И.Н., ОСП по Яйскому и Ижморскому районам, Управлению    Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области судебному приставу исполнителю Гранкиной И.А. о признании бездействия незаконным, обязании к совершению действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                            Н.А. Алтынбаева

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2019