Решение по делу № 2-2032/2015 ~ М-1205/2015 от 04.03.2015

Дело № 2-2032/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 19 марта 2015 г.

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Володиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Колотвиной Э.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства от 12 февраля 2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО «Город Йошкар-Ола» обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства № от 15 января 2015 г.

В обоснование требования заявитель указал, что 25 февраля 2015 года администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» получено постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл (далее — Отдел Управления) Лаубер Е.Л. об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства № от 15 января 2015 г. в связи с фактическим исполнением решения суда. Решением Йошкар-Олинского городского суда РМЭ от 17 июня 2014 г. по делу №, вступившим в законную силу после апелляционного рассмотрения 18 сентября 2014 г., на Администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» и Управление городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» возложена обязанность в срок до 01 августа 2014 года провести ремонт покрытия проезжей части по улицам Дружбы г. Йошкар-Олы на всем протяжении. 4 февраля 2015 г. Администрация направила в адрес судебного пристава-исполнителя надлежащие доказательства исполнения решения, однако в удовлетворении ходатайства было отказано по причине того, что не представляется возможным определить фактическое исполнение решения суда, необходимо провести проверку совместно со специалистами ОГИБДД УМВД России по г.Йошкар-Оле.

В судебном заседании представитель заявителя Магсумова О.В. заявленные требования поддержала.

Представитель УФССП Вылегжанин С.В. заявленные требования считает необоснованными, представил отзыв на заявление, доводы которого поддержал в суде.

Представитель Прокуратуры г.Йошкар-Олы Гомзина Д.А. требования считает необоснованными.

Представитель заинтересованного лица Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО7 поддержал позицию заявителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При этом суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы заявителя не были нарушены (ч.4 ст.258 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу части 2 статьи 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Решением Йошкар-Олинского городского суда от 17 июня 2014 г. удовлетворен иск прокурора г.Йошкар-Олы. На Администрацию ГО «Город Йошкар-Ола» возложена обязанность произвести ремонт дорожного покрытия по <адрес> на всем их протяжении до 1 августа 2014 г.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РМЭ от 18 сентября 2014 г. решение Йошкар-Олинского городского суда от 17 июня 2014 года оставлено без изменения.

На основании решения суда Прокуратуре г. Йошкар-Олы был выдан исполнительный лист серии №.

15 января 2015 г. судебным приставом-исполнителем Лаубер Е.Л. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

4 февраля 2015 г. Администрация направила в адрес судебного пристава-исполнителя по их мнению надлежащие доказательства исполнения решения суда.

Решением суда от 16 июля 2014 г. установлено, что 20 января 2014 г. между Управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и МУП «Город» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, искусственных и защитных сооружений на них в городском округе «Город Йошкар-Ола» в 2014 году.

По условиям указанного муниципального контракта МУП «Город» приняло на себя обязательства обеспечить уровень содержания автомобильных дорог допустимый по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе автомобильных дорог по <адрес> на всем протяжении.

Из доводов жалобы следует, что в рамках исполнения условий контракта МУП «Город» был произведен ремонт покрытия проезжей части по <адрес> на всем протяжении в июле-августе 2014 г., что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 31 июля 2014 г., справой о стоимости выполненных работ и затрат от 31 июля 2014 г., актом о приемке выполненных работ от 11 августа 2014 г., справой о стоимости выполненных работ и затрат от 11 августа 2014 г.

По мнению Администрации, указанные документы являются достаточными доказательствами фактического исполнения решения Йошкар-Олинского городского суда от 17 июня 2014 г.

Из материалов исполнительного производства № следует, что 6 февраля 2015 г. в отдел Управления поступило ходатайство Администрации об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением. В подтверждение исполнения решения суда были приложены названные выше акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12 февраля 2015 г. в удовлетворении ходатайства было отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч.2 ст. 64.1 Закона № 229 -ФЗ).

В силу ч.5 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Вместе с тем, поданное администрацией ходатайство судебному приставу-исполнителю не содержало таких сведений, а также достаточных и бесспорных доказательств проведения должником по исполнительному производству работ по ремонту покрытия проезжей части по <адрес> на всем протяжении еще до вступления решения суда в законную силу. Не представлено таких доказательств и в судебном заседании.

Из акта проверки от 25 февраля 2015 года, составленного судебным приставом-исполнителем, следует, что судебным приставом-исполнителем Лаубер Е.Л. совместно с прокуратурой города, сотрудниками ГИБДД, представителем администрации города проведен осмотр спорных дорог, в ходе которого выявлено, что их ремонт не произведен, дороги не соответствуют ГОСТу, имеются большие ямы, выбоины.

При таких обстоятельствах оснований для окончания исполнительного производства по представленным администрацией доказательствам у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Администрация в соответствии со ст. 64.1 Закона № 229 - ФЗ не лишена в последующем возможности обратиться в Отдел Управления с обоснованным ходатайством об окончании исполнительного производства приложив доказательства, подтверждающие исполнение решение суда.

Таким образом, нет оснований считать права заявителя нарушенными оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя по отказу в удовлетворении ходатайства в указанной им части.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства от 12 февраля 2015 г. является законным и обоснованным, судебный пристав действовал в пределах полномочий, предоставленных Законом № 229-ФЗ, нарушений закона судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении жалобы Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства от 12 февраля 2015 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Володина

Мотивировочное решение составлено 24 марта 2015 г.