Решение по делу № 2-7944/2016 от 26.08.2016

Дело № 2-7944/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2016 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

с участием прокурора Ухановой Е.А.,

при секретаре Исаковой В.В.,

с участием ответчика Кривоногова А.В., представителя третьего лица МВД по Республике Карелия Сидорова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Петрозаводска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Кривоногову А. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Петрозаводска обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кривоногову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Петрозаводска проведена проверка исполнения Федерального закона Российской Федерации 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 (далее Закон), направленного на недопущение к управлению транспортными средствами лиц, имеющих заболевания, при которых управление транспортными средствами противопоказано. Согласно информации ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску Кривоногов А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортным средством категории «В» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер» ответчик состоит на учете в ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами любых категорий. Управление транспортным средством в состоянии опьянения создает повышенную опасность реализации угроз жизни и здоровью человека, в том числе самого нарушителя, а также иным охраняемым законом интересам. На основании изложенного, ссылаясь на то, что предоставление ответчику, как лицу, страдающему алкогольной зависимостью, права управления транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам РФ, прокурор просит прекратить в отношении Кривоногова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие специального права - права на управление транспортными средствами, признать недействительным водительское удостоверение №10ОВ364542 на право управления транспортными средствами категории «В» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное Кривоногову А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании помощник прокурора г.Петрозаводска Уханова Е.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Кривоногов А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования полагал обоснованными.

Представитель МВД по Республике Карелия Сидоров А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному отзыву просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что требования о прекращении в отношении Кривоногова А.В. действия специального права на управление транспортными средствами являются правомерными.

Третье лицо УМВД России по г. Петрозаводску в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08 ноября 1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно пункту седьмому раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16), противопоказано управлять транспортными средствами. К указанным расстройствам относится в том числе синдром алкогольной зависимости (код F10.2 по международной классификации болезней МКБ-10).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у граждан заболевания «алкоголизм» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Судом установлено, что согласно информации ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску, Кривоногов А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортным средством категории «В» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ГРУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ Кривоногов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик проходил лечение в наркологическом отделении. В настоящее время Кривоногов А.В. с учета не снят.

Суд приходит к выводу, что наличие у ответчика права управления источником повышенной опасности - транспортными средствами категории «В», и выдача ему водительского удостоверения, подтверждающего данное право, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам РФ, гарантированные государством и обеспеченные исполнением ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» и иного законодательства РФ.

Таким образом, установление указанного обстоятельства является основанием для прекращения действия права Кривоногова А.В. на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №10ОВ364542 категории «В» (пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»), и признания недействительным вышеуказанного водительского удостоверения (подпункт «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097), в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

Обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты конституционных прав населения, в связи с чем, прокурором подается иск в соответствии со статьей 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ и статьей 333.19 Налогового кодекса РФ с Кривоногова А.В. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Петрозаводского городского округа в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Петрозаводска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кривоногову А. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным удовлетворить.

Прекратить в отношении Кривоногова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие специального права - права на управление транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное Кривоногову А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Кривоногова А. В. в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 14.09.2016.