Решение по делу № 2-422/2018 ~ М-174/2018 от 31.01.2018

Дело № 2-422/2018

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

                               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Юшковой Л.С.,

с участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске 06 марта 2018 года дело по исковому заявлению Драчевской Т. И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов,

                                                  У С Т А Н О В И Л:

Драчевская Т.И. обратилась в Междуреченский городской суд Кемеровской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, зачете в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 для определения величины расчетного пенсионного капитала период обучения в СПТУ № г.<данные изъяты> с 01.09.1977 по 15.07.1980 г., перерасчете размера пенсии с 01.02.2018 года.

Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в г. Междуреченске с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного для оценки пенсионных прав в связи с включением в стаж по Списку 2 периода обучения в СПТУ № г. <данные изъяты> с 01.09.1977 по 15.07.1980 года.

ДД.ММ.ГГГГ решением № УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) Драчевской Т.И. отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что период учебы не включается в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала.

По мнению истца, правомерность зачета в специальный стаж для определения величины расчетного пенсионного капитала периода обучения в СПТУ № г. <данные изъяты> с 01.09.1977 по 15.07.1980 г. обусловлена действием в рассматриваемый период времени п.п. «з» пункта 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, позволяющего приравнять данный период к соответствующей работе, выполнявшейся ею газоэлектросварщиком в Усинском шахтостроительном управлении «Томусашахтострой» по окончании обучения.

В судебное заседание истец Драчевская Т.И. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом (л.д. 30), просил рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 23), направив суду заявление о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 7 500 руб. (л.д. 24).

В судебном заседании представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № 1765 от 14.02.2018 г. (л.д. 19), поддерживая иск, просила учесть правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.20114 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) – Еремина О.С., действующая на основании доверенности № 1 от 09.01.2087 г. (л.д. 20), возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав позицию изложенную в решении Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, указав на то, что согласно ранее действующему Федеральному закону № 173-ФЗ, Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., Федеральному закону № 400-ФЗ не предусмотрен зачет спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, прося о снижении судебных расходов, полагая их завышенными.

С учетом мнения истца, выраженного в заявлении о рассмотрении дела без его участия, мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев выплатное дело Драчевской Т.И. №, диплом, трудовую книжку, суд учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования, правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», находит возможным частичное удовлетворение иска по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400 - ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ Драчевская Т.И. обратилась в УПФР г. Междуреченска с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного для оценки пенсионных прав в связи с включением в стаж по Списку № 2 периода обучения с 01.09.1977 по 15.07.1980 г. (л.д. 35), в удовлетворении которого ей отказано решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия правовых оснований для зачета в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периода учебы в СПТУ № г. <данные изъяты> с 01.09.1977 г. по 15.07.1980 г., и уточнения пенсионного капитала по ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 6-7).

Согласно копии трудовой книжки № (л.д. 8-12), диплома серии № (л.д. 13) Драчевская Т.И. с 01.09.1977 г. по 15.07.1980г. обучалась в СПТУ № г. <данные изъяты>, трудоустроившись 28.07.1980г. в <шахта> в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, откуда уволена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 225 от 16 апреля 2003 года, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В период обучения Драчевской Т.И. в СПТУ № г. <данные изъяты> действовало Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.

По данным о страховом стаже истцу в специальный стаж зачтен период работы в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Усинском шахтостроительном управлении «Томусашахтострой», выполнявшейся истицей по окончании обучения в СПТУ (л.д. 36).

Так, согласно п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 данного Положения.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (абзац 1).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

В процессе судебного разбирательства установлено включение в специальный стаж периода работы истицы Драчевской Т.И. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в <шахта> по окончании учебы в СПТУ № г. <данные изъяты>, что подтверждается данными о страховом стаже и дает суду все основания для зачета периода обучения в СПТУ № г. <данные изъяты> с 01.09.1977 по 15.07.1980 года в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, доводам сторон, суд находит правомерным заявленное истцом требование о зачете в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала и в стаж, дающий право на перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии, периодов обучения в СПТУ № г. <данные изъяты> с 01.09.1977 года по 15.07.1980 г, поскольку установлено, что данный период приходятся на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, позволяющего приравнять данный период к работе в качестве газоэлектросварщика в Усинском шахтостроительном управлении «Томусашахтострой», выполнение которой дает истцу право на определение расчетного размере пенсионного капитала.

Разрешая требование о перерасчете пенсии, суд, применяя вышеназванные нормативные положения, учитывая заявительный характер спорных правоотношений, находит возможным возложить на УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) обязанность по перерасчету истцу пенсии с 01.02.2018 г. с включением в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периода обучения в СПТУ № г. <данные изъяты> с 01.09.1977 г. по 15.07.1980 г.

Суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 6 500 рублей на оплату услуг представителя – адвоката Левченко И.И., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Драчевской Т. И. к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) зачесть Драчевской Т. И. в стаж на соответствующих видах работ период обучения в СПТУ № г. <данные изъяты> с 01.09.1977 г. по 15.07.1980 г. для определения величины расчетного пенсионного капитала и произвести ей перерасчет пенсии с 01.02.2018 года.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу Драчевской Т. И. судебные расходы в размере 6 500 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                               подпись                           Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 06 марта 2018 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 10 марта 2018 года.

Копия верна

Судья:                                                           Е.Ю. Белобородова