Решение по делу № 5/3-5/2016 от 26.05.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

поселок Куженер 25 мая 2016 года

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Габитова Р.Ш., при секретаре судебного заседания Виноградовой З.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Фисюк А.А.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при проведении оперативно-профилактического мероприятия «<данные изъяты>» по адресу <адрес> установлено лицо без гражданства Фисюк А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время уклоняется от выезда и пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (утрачен паспорт гражданина СССР), чем нарушил ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и согласно ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 18.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории РФ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОП № МО МВД России «Сернурский» Тарасовым А.Г. в отношении Фисюк А.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Фисюк А.А. пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в <адрес>. Ранее сожительствовал с ФИО4, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь ФИО5 В настоящее время проживает отдельно от ФИО5 по адресу д<адрес>, однако, помогает семье по хозяйству, а так же материально.

Представитель ОП № 5 МО МВД России «Сернурский» Тарасов А.Г. пояснил, что Фисюк А.А. проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, имеет двоих детей от совместной жизни с ФИО7, одна из которых не достигла совершеннолетия и находится на иждивении Фисюк А.А. В связи с чем нецелесообразно применять в отношении Фисюк А.А. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд, выслушав участников процесса, изучив, представленные доказательства и исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к выводу, что Фисюк А.А. совершил своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина Фисюк А.А. подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Фисюк А.А., рапортом старшего УУП ОП №5 Мо МВД России «Сернурский» Тарасова А.Г.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии с п.23.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г.№5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом1 статьи8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В судебном заседании установлено, что Фисюк А.А. является лицом без гражданства, в настоящее время проживает на территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Данных о том, что Фисюк А.А. продлен срок временного пребывания, либо выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство в материалах дела не имеется. Фисюк А.А. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время пребывает в РФ без каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (утрачен паспорт гражданина СССР).

При назначении наказания судья, учитывает личность виновного, его имущественное и семейное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства. В качестве смягчающего наказание обстоятельства, суд признает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. В качестве отягчающего наказания судья признает и учитывает повторное совершение Фисюк А.А. однородного правонарушения, что подтверждается информацией ИБД МВД по РМЭ.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить Фисюк А.А. административное наказание в виде штрафа без выдворения из РФ.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Фисюк А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление по следующим реквизитам:

Расчетный счет №

ИНН № КПП №

БИК №

Получатель: УФК по Республике Марий Эл (МО МВД РОССИИ «СЕРНУРСКИЙ»)

Наименование Банка Отделение-НБ Республика Марий Эл

Админ. штраф по ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП.

ОКАТО №

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Габитова Р.Ш.