Решение по делу № 33-19757/2015 от 09.12.2015

Судья Гелета А.А. дело № 33-19757/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2015г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Хомич С.В.

судей Семеновой О.В., Алферовой Н.А.

при секретаре Аведиеве Л.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по апелляционной жалобе Администрации г. Ростова-на-Дону на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 октября 2015г. Заслушав доклад судьи Семеновой О..В., судебная коллегия

установила:

Костюк А.С., Нестеренко Е.А., Фарманова Ф.Ф. обратились в суд с иском к ГСК «Орфей», Администрации г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на гаражные боксы, ссылаясь на то, что они являются членами ГСК «Орфей», как лица, получившие право на пай в результате образования ГСК «Орфей», то есть по основанию, предусмотренному уставом ГСК и ГК РФ. Из технических паспортов гаражных боксов, бокс НОМЕР состоит из гаража, лит. Б, площадью 19,7 кв.м, бокс НОМЕР , литер В, общей площадью 55,3 кв.м, состоит из гаража, площадью 28,1 кв.м и подвала площадью 27,2 кв.м, бокс НОМЕР , литер В, общей площадью 45,3 кв.м, состоит из гаража площадью 23,8 кв.м и подвала площадью 21,5 кв.м расположены по адресу: АДРЕС

На момент подачи искового заявления, истцы, согласно представленным документам, выплатили пай полностью, задолженности перед ответчиком не имеется.

По мнению истцов, поскольку паевые взносы полностью выплачены до образования в соответствующем субъекте РФ системы органов, осуществляющих регистрацию прав с недвижимым имуществом и сделок с ним, право собственности возникает с момента выплаты паевых взносов в полном размере, и соответственно период нахождения гаражного бокса в собственности следует считать с даты их уплаты, в данном случае с момента постройки гаражного бокса, с 1990 г. по с 2001 г.

Поводом для обращения в суд послужила правовая неопределенность в вопросе регистрации за истцами права собственности. Право собственности на гаражные боксы за ГСК «Орфей» не зарегистрировано в силу отсутствия решения общего собрания, что не означает невозможность признания за ними права собственности на индивидуальные боксы. Так, на основании Постановления Мэра г. Ростов-на-Дону ГСК «Орфей» выделен земельный участок в АДРЕС площадью 0, 0917 га на праве аренды. Постановлением главы Администрации Октябрьского района г. Ростов-на-Дону от ДАТА проведена регистрация ГСК «Орфей» как юридического лица.

В настоящее время земельный участок, предоставленный ответчику прошел кадастровый учет, границы его установлены, спорные боксы находится в пределах указанных границ, что позволяет считать установленным факт возведения боксов на территории, предоставленной ответчику на праве аренды, что в свою очередь, означает законность возведения истцами указанных боксов, а не оформление ответчиком прав на гаражные боксы, как совокупность общего имущества не умаляет право истцов на признание за ними права собственности на основании индивидуально поданного иска, и единственно возможным способом, предусмотренным ст. 12 ГК РФ является судебный порядок признания за истцами права собственности на гаражи на основании факта выплаты ими пая в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного истцы просили суд признать за Костюк А.С. право собственности на гаражный бокс НОМЕР , состоящий из гаража литер Б, площадью 19,7 кв.м, признать за Нестеренко Е.А. право собственности на гаражный бокс НОМЕР , литер В общей площадью 55,3 кв.м, состоящий из гаража, площадью 28,1 кв.м и подвала площадью 27,2 кв.м, признать за Фармановым Ф.Ф. право собственности на гаражный бокс НОМЕР , литер В общей площадью 45,3 кв.м, состоящий из гаража, площадью 23,8 кв.м. и подвала площадью 21,5 кв.м, расположенных по адресу: АДРЕС .

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 октября 2015 г. исковые требования Костюк А.С., Нестеренко Е.А., Фарманова Ф.Ф. удовлетворены. Суд признал право собственности за Костюк А.С. на гаражный бокс НОМЕР , состоящий из гаража литер Б, площадью 19,7 кв.м, признал право собственности за Нестеренко Е.А. на гаражный бокс НОМЕР , литер В общей площадью 55,3 кв. м, состоящий из гаража, площадью 28,1 кв.м и подвала площадью 27,2 кв.м, признал право собственности за Фармановым Ф.Ф. на гаражный бокс НОМЕР , литер В общей площадью 45,3 кв. м, состоящий из гаража, площадью 23,8 кв.м и подвала площадью 21,5 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС .

Администрация г. Ростова-на-Дону в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Костюк А.С., Нестеренко Е.А., Фарманова Ф.Ф.

Апеллянт считает, что отсутствуют основания для признания права собственности за истцами на гаражные боксы, поскольку право на гараж у члена кооператива является производным от права на гараж самого кооператива. Вместе с тем, как усматривается из иска и материалов дела автогаражный кооператив свои права, как пользователь земельного участка, на котором расположены спорные гаражные боксы в установленном законом порядке не зарегистрировал, доказательств обратного материалы дела не содержат.

По мнению подателя жалобы, выплата истцами паевых взносов за отдельный гаражный бокс в отсутствие правоустанавливающих документов кооператива на возведенное здание всего гаражного комплекса, не свидетельствует о возникновении у них права собственности на гаражи по основаниям п. 4 ст. 218 ГК РФ.

Автор жалобы считает, что у истцов, как членов ГСК «Орфей» отсутствует вещное право на земельный участок, на котором расположены спорные гаражные боксы и по смыслу ст. 222 ГК РФ не возникает оснований для признания права собственности.

Заявитель указывает, что имеющими юридическое значение является наличие права на земельный участок, на котором ведется строительство; соблюдение целевого назначения земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов (вида разрешенного использования земельного участка); наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации; соблюдение строительных норм и правил. Однако спорные гаражные боксы являются частью самовольной постройки и не представлено доказательств, свидетельствующих о соответствии возведенных гаражей градостроительным нормам и правилам, в связи с чем исковые требования не могут быть удовлетворены.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие Костюк А.С., Нестеренко Е.А., Фармановой Ф.Ф., представителя ГСК «Орфей», представителя УФСГРК иК по РО, представителя ДИЗО г.Ростова-на-Дону, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о чем в материалах дела имеется уведомление.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности Янина В.В., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 218, 222, 621 Гражданского кодекса РФ, статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, принял как доказательство по делу отчет НОМЕР , согласно которому строительные конструкции принадлежащие истцам гаражных боксов пригодны к эксплуатации, техническое состояние строительных конструкций боксов оценивается как работоспособные, отвечает требованиям надежности и эксплуатационной безопасности при их дальнейшей эксплуатации по назначению и исходил из того, что истцы, являющиеся членами гаражно-строительного кооператива «Орфей» полностью выплатили паевые и вступительные взносы за спорные гаражи, на территории предоставленного земельного участка ГСК «Орфей» возводились гаражные боксы, однако разрешительная документация (разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию) на возведенные объекты в установленном законом порядке не получены.

Учитывая, что спорные гаражи построены без разрешительных документов на земельном участке, отведенном для этих целей и они соответствует противопожарным и санитарным правилам их сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд пришел к выводу о признании за истцами права собственности на указанные гаражные боксы.

С правильными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, а доводы апелляционной жалобы находит подлежащими отклонению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Таким образом, данная правовая норма связывает момент возникновения права собственности у гражданина - члена кооператива с момента выплаты им в полном размере паевого взноса. Подтверждением выплаты пая может являться справка или иной соответствующий документ, выдаваемый кооперативом.

Как следует из материалов дела и не опровергалось сторонами, истцы владеют гаражными боксами: Костюк А.С. НОМЕР на основании справки о выплате пая НОМЕР от ДАТА , Нестеренко Е.А. НОМЕР на основании справки о выплате пая НОМЕР от ДАТА , Фармонов Ф.Ф. НОМЕР на основании справки о выплате пая НОМЕР от ДАТА .

Из дела усматривается, что в ЕГРЮЛ внесена запись о ГСК «Орфей».

Согласно уставу ГСК «Орфей» гаражный кооператив является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан-владельцев гаражных боксов, объединившихся в целях строительства и эксплуатации гаражей, входящих в единый гаражный комплекс и предназначенных для хранения автотранспортных средств.

Основная задача кооператива - строительство и эксплуатация капитальных гаражей для удовлетворения членов кооператива гаражами, в связи с чем имеют право выделять земельные участки под строительство индивидуальных гаражей.

В соответствии с постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону НОМЕР от ДАТА ГСК «Орфей», предоставлен земельный участок площадью 0,0917 га по АДРЕС для строительства и эксплуатации капитальных гаражей.

На территории предоставленного земельного участка ГСК «Орфей» возводились гаражные боксы. Однако разрешительная документация (разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию) на возведенные объекты в установленном законом порядке не была получена.

ДАТА между Администрацией г.Ростова-на-Дону и ГСК «Орфей» на основании постановления главы Администрации г. Ростова-на-Дону НОМЕР от ДАТА заключен договор аренды земельного участка расположенного по адресу: АДРЕС , общей площадью 0,0917 га для эксплуатации капитальных гаражей сроком на 15 лет.

Суд установив, что срок договора аренды истек, однако требований об освобождении земельного участка ответчиком не заявлено, пришел к выводу о том, что в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях в связи с фактическим использованием арендатором земельного участка после истечения срока договора.

Согласно техническим паспортам гаражных боксов НОМЕР , НОМЕР , НОМЕР они расположены в границах земельного участка, находящегося в пользовании ГСК «Орфей» на основании Постановления главы Администрации от ДАТА НОМЕР для эксплуатации капитальных гаражей.

По смыслу положения части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство объекта представляет собой фиксацию компетентным органом факта соответствия строительства требованиям градостроительной деятельности (т.е. строительство ведется на отведенном для этих целей земельном участке, с соблюдением строительных норм и правил, иных требований и т.д.).

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ допускается признание за лицом права собственности на постройку, если это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, бремя доказывания факта соответствия объекта капитального строительства всем предъявляемым к нему требованиям лежит на лице, осуществившем строительство.

Истцами в материалы дела представлены заключения о результатах исследования, подготовленные негосударственным судебным экспертом действительным членом НОМЕР Г.Г.Е., из которых следует, что строительные конструкции принадлежащие истцам гаражных боксов пригодны к эксплуатации, техническое состояние строительных конструкций бокса оцениваются как работоспособные, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию гаражных боксов, не угрожают жизни и здоровью людей. При этом доказательств, опровергающих обоснованность указанных заключений, Администрацией г. Ростова-на-Дону не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок, на котором расположены гаражные боксы предоставлен на основании Постановления главы Администрации г. Ростова-на-Дону НОМЕР от ДАТА для строительства и эксплуатации капитальных гаражей, что договор аренды является возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях в связи с фактическим использованием арендатором земельного участка после истечения срока договора, истцы пользуются указанными гаражными боксами, являются членами ГСК «Орфей», полностью внесли паевые взносы за гаражные боксы, в соответствии с техническими паспортами спорные гаражные боксы, расположены на территории ГСК «Орфей», что согласно заключениям эксперта строительные конструкции принадлежащие истцам гаражных боксов пригодны к эксплуатации, техническое состояние строительных конструкций боксов оцениваются как работоспособные, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию гаражных боксов, не угрожают жизни и здоровью людей, суд пришел к обоснованному выводу о признании за истцами права собственности на спорные гаражные боксы.

Довод жалобы о том, что выплата истцами паевых взносов за отдельный гаражный бокс в отсутствие правоустанавливающих документов кооператива на возведенное здание всего гаражного комплекса не свидетельствует о возникновении у них права собственности на гаражи по основаниям п. 4 ст. 218 ГК РФ, не опровергают правильности выводов суда. Согласно статье 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу части 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из установленных по делу обстоятельств и действовавшего на период возведения кооперативных гаражей законодательства усматривается, что по спорному адресу с 1990-2001 гг. с соблюдением норм действовавшего законодательства были возведены гаражные боксы НОМЕР , НОМЕР , НОМЕР , в настоящее время находящиеся в пользовании истцов.

Поскольку спорные гаражи были возведены в период создания кооператива, на отведенном земельном участке, за счет внесенных паевых взносов, до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что истцы как владельцы гаражных боксов приобрели право собственности на созданное имущество в порядке ст. 218 Гражданского кодекса РФ. При этом гаражные боксы были возведены в период с 1990 г. по 2001 г., и за указанный период времени, права Администрации г. Ростова-на-Дону расположением на земельном участке по АДРЕС спорных гаражных боксов не нарушались, кроме того ответчиком не представлено суду доказательств того, что занятый гаражами земельный участок планируется использовать в иных целях.

Довод жалобы о том, что отсутствуют основания для признания права собственности за истцами на гаражные боксы, поскольку право на гараж у члена кооператива является производным от права на гараж самого кооператива, подлежит отклонению, так как из иска и материалов дела усматривается, что автогаражный кооператив свои права, как пользователь земельного участка, на котором расположены спорные гаражные боксы, в установленном законом порядке не зарегистрировал, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Из совокупного анализа представленных в материалы дела документов следует, что ГСК «Орфей» занимаемый в настоящее время земельный участок был фактически предоставлен Администрацией г. Ростов-на-Дону именно для эксплуатации гаражных боксов. При этом реализация гражданских прав членов кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении земельного участка, при том, что он фактически был передан ГСК «Орфей».

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 данного Кодекса, за исключением прав, установленных пп. 2 п. 2 указанной статьи.

Согласно пп. 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Истцы, являющиеся членами ГСК «Орфей», возведя на спорном земельном участке спорные гаражи, реализовав право пользования данным земельным участком в соответствии с пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ, а не право распоряжения им.

Судебная коллегия находит несостоятельными ссылки в апелляционной жалобе на положения статьи 222 ГК, поскольку в рассматриваемом случае возведенные гаражи не являются самовольными постройками. Гаражные боксы построены созданным для этих целей ГСК «Орфей» на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил что подтверждается заключениями, представленными в материалы дела.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что все обстоятельства по делу судом были проверены, изложенные в решении выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

     решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 октября 2015г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Ростова-на-Дону – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 25.12.2015 г.